社會(huì)財(cái)務(wù)管理辦法總則制定目的為了加強(qiáng)社會(huì)財(cái)務(wù)的管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，提高資金使用效益，保障社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的健康、有序發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合社會(huì)財(cái)務(wù)管理的實(shí)際情況，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于參與社會(huì)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的各類組織和個(gè)人，包括但不限于社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)以及其他涉及社會(huì)資金收支和管理的主體。管理原則社會(huì)財(cái)務(wù)管理應(yīng)遵循依法依規(guī)、公開透明、注重效益、民主監(jiān)督的原則。嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度進(jìn)行操作，確保財(cái)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)；及時(shí)、準(zhǔn)確地公開財(cái)務(wù)信息，接受社會(huì)監(jiān)督；合理配置資金，提高資金使用效率；充分發(fā)揮民主決策和民主監(jiān)督的作用，保障財(cái)務(wù)活動(dòng)的公正性和合理性。財(cái)務(wù)管理體制管理機(jī)構(gòu)各組織應(yīng)設(shè)立專門的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理工作。財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督本組織的財(cái)務(wù)活動(dòng)。職責(zé)分工財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)包括：制定和執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度；編制和執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算；進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)報(bào)表編制；管理資金收支和資產(chǎn)；開展財(cái)務(wù)分析和監(jiān)督檢查等。同時(shí)，應(yīng)明確各崗位的職責(zé)和權(quán)限，確保財(cái)務(wù)工作的分工明確、責(zé)任落實(shí)。監(jiān)督機(jī)制建立健全內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制。內(nèi)部監(jiān)督由組織內(nèi)部的審計(jì)、監(jiān)察等部門負(fù)責(zé)，定期對財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)和檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。外部監(jiān)督由財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等政府部門以及社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行，依法對組織的財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和檢查。預(yù)算管理預(yù)算編制各組織應(yīng)根據(jù)自身的發(fā)展戰(zhàn)略和年度工作計(jì)劃，編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算。預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)”的原則，充分考慮組織的實(shí)際情況和發(fā)展需求。預(yù)算編制應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算兩部分，收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)歷年收入情況和預(yù)計(jì)收入來源進(jìn)行合理預(yù)測，支出預(yù)算應(yīng)根據(jù)工作任務(wù)和業(yè)務(wù)活動(dòng)的需要進(jìn)行科學(xué)安排。預(yù)算審批年度財(cái)務(wù)預(yù)算編制完成后，應(yīng)提交組織的決策機(jī)構(gòu)進(jìn)行審批。決策機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真審查預(yù)算草案，確保預(yù)算的合理性和可行性。經(jīng)審批通過的預(yù)算應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。預(yù)算執(zhí)行與控制各組織應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，確保預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在預(yù)算執(zhí)行過程中，應(yīng)建立健全預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控機(jī)制，及時(shí)掌握預(yù)算執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取措施進(jìn)行調(diào)整。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行的分析和評價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為下一年度的預(yù)算編制提供參考。收入管理收入來源社會(huì)組織的收入來源主要包括捐贈(zèng)收入、會(huì)費(fèi)收入、政府補(bǔ)助收入、服務(wù)收入、投資收益等。各組織應(yīng)合法、合規(guī)地獲取收入，不得通過不正當(dāng)手段獲取收入。收入確認(rèn)與核算各組織應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行收入的確認(rèn)和核算。收入應(yīng)在實(shí)際收到或取得收款權(quán)利時(shí)予以確認(rèn)，同時(shí)應(yīng)按照收入的性質(zhì)和來源進(jìn)行分類核算。對于捐贈(zèng)收入，應(yīng)按照捐贈(zèng)協(xié)議的規(guī)定進(jìn)行管理和使用，并及時(shí)向捐贈(zèng)人反饋捐贈(zèng)資金的使用情況。收入票據(jù)管理各組織應(yīng)使用合法、有效的票據(jù)收取收入。票據(jù)的領(lǐng)購、使用、保管和核銷應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。嚴(yán)禁使用非法票據(jù)收取收入，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開票據(jù)。支出管理支出原則社會(huì)組織的支出應(yīng)遵循“合法合規(guī)、勤儉節(jié)約、效益優(yōu)先”的原則。支出應(yīng)符合國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，不得用于與組織宗旨和業(yè)務(wù)活動(dòng)無關(guān)的支出。同時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格控制支出規(guī)模，提高資金使用效益。支出審批各組織應(yīng)建立健全支出審批制度，明確支出審批的權(quán)限和程序。重大支出應(yīng)經(jīng)組織的決策機(jī)構(gòu)集體研究決定。支出審批應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行，不得越權(quán)審批。支出核算與監(jiān)督各組織應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行支出的核算和監(jiān)督。支出應(yīng)按照支出的性質(zhì)和用途進(jìn)行分類核算，同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對支出的審核和監(jiān)督，確保支出的真實(shí)性、合法性和合理性。對于大額支出，應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)和監(jiān)督。資產(chǎn)管理流動(dòng)資產(chǎn)流動(dòng)資產(chǎn)包括現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收賬款、存貨等。各組織應(yīng)加強(qiáng)對流動(dòng)資產(chǎn)的管理，建立健全現(xiàn)金管理制度，嚴(yán)格控制現(xiàn)金庫存限額，確?，F(xiàn)金的安全。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對銀行存款的管理，定期與銀行進(jìn)行對賬，確保銀行存款的準(zhǔn)確性。對于應(yīng)收賬款，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行催收，減少壞賬損失。對于存貨，應(yīng)建立健全存貨管理制度，定期進(jìn)行盤點(diǎn)，確保存貨的安全和完整。固定資產(chǎn)固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。各組織應(yīng)加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的管理，建立健全固定資產(chǎn)管理制度，做好固定資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收、登記、保管、使用、維修和處置等工作。同時(shí)，應(yīng)定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)，確保固定資產(chǎn)的賬實(shí)相符。無形資產(chǎn)無形資產(chǎn)是指不具有實(shí)物形態(tài)，但能為組織帶來經(jīng)濟(jì)利益的資產(chǎn)，如專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等。各組織應(yīng)加強(qiáng)對無形資產(chǎn)的管理，建立健全無形資產(chǎn)管理制度，做好無形資產(chǎn)的取得、使用、保護(hù)和處置等工作。同時(shí)，應(yīng)定期對無形資產(chǎn)進(jìn)行評估，確保無形資產(chǎn)的價(jià)值得到合理體現(xiàn)。負(fù)債管理負(fù)債分類社會(huì)組織的負(fù)債包括短期借款、長期借款、應(yīng)付賬款、預(yù)收賬款等。各組織應(yīng)根據(jù)自身的實(shí)際情況合理安排負(fù)債規(guī)模和結(jié)構(gòu)，避免過度負(fù)債。負(fù)債審批與管理各組織應(yīng)建立健全負(fù)債審批制度，明確負(fù)債審批的權(quán)限和程序。重大負(fù)債應(yīng)經(jīng)組織的決策機(jī)構(gòu)集體研究決定。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對負(fù)債的管理，及時(shí)償還到期債務(wù)，避免逾期還款產(chǎn)生不良信用記錄。債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制各組織應(yīng)加強(qiáng)對債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制，建立健全債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。定期對債務(wù)狀況進(jìn)行分析和評估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行防范和化解。財(cái)務(wù)報(bào)告與財(cái)務(wù)分析財(cái)務(wù)報(bào)告各組織應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度編制財(cái)務(wù)報(bào)告。財(cái)務(wù)報(bào)告包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等。財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映組織的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果。同時(shí)，應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間和程序向有關(guān)部門和社會(huì)公眾報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)告。財(cái)務(wù)分析各組織應(yīng)定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，通過對財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的分析和比較，了解組織的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果，發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足，并提出改進(jìn)措施和建議。財(cái)務(wù)分析應(yīng)包括償債能力分析、盈利能力分析、運(yùn)營能力分析等方面。財(cái)務(wù)檔案管理檔案內(nèi)容財(cái)務(wù)檔案包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、財(cái)務(wù)管理制度等。各組織應(yīng)加強(qiáng)對財(cái)務(wù)檔案的管理，確保財(cái)務(wù)檔案的完整和安全。檔案保管與查閱財(cái)務(wù)檔案