深圳揚(yáng)塵管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)深圳市揚(yáng)塵污染防治，改善空氣質(zhì)量，保障公眾健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵污染的防治及其監(jiān)督管理活動(dòng)。本辦法所稱揚(yáng)塵污染，是指在建設(shè)工程施工、建筑物拆除、物料運(yùn)輸與堆放、道路保潔、綠化作業(yè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)等活動(dòng)中產(chǎn)生的粉塵顆粒物對(duì)大氣環(huán)境造成的污染。（三）基本原則揚(yáng)塵污染防治堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合管理、公眾參與的原則。（四）職責(zé)分工1.市環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)本市揚(yáng)塵污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作，組織實(shí)施本辦法，制定揚(yáng)塵污染防治相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)解決揚(yáng)塵污染防治工作中的重大問(wèn)題。2.市住房建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)、城管等部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。3.區(qū)政府（含新區(qū)管委會(huì)，下同）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)揚(yáng)塵污染防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理，落實(shí)揚(yáng)塵污染防治責(zé)任，協(xié)調(diào)解決揚(yáng)塵污染防治工作中的問(wèn)題。4.街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)揚(yáng)塵污染防治工作的具體實(shí)施和日常巡查，督促相關(guān)單位和個(gè)人落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施。（五）鼓勵(lì)與支持鼓勵(lì)和支持揚(yáng)塵污染防治的科學(xué)技術(shù)研究與開發(fā)，推廣應(yīng)用先進(jìn)的揚(yáng)塵污染防治技術(shù)、工藝和設(shè)備，鼓勵(lì)采用裝配式建筑等減少揚(yáng)塵污染的施工方式。對(duì)在揚(yáng)塵污染防治工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。二、防治措施（一）建設(shè)工程施工揚(yáng)塵污染防治1.施工場(chǎng)地圍擋建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置連續(xù)、封閉的圍擋。圍擋高度應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：房屋建筑工程：高度不低于2.5米；市政基礎(chǔ)設(shè)施工程：高度不低于2米。圍擋應(yīng)當(dāng)堅(jiān)固、穩(wěn)定、整潔、美觀，并設(shè)置企業(yè)名稱、工程名稱、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位等信息。2.施工場(chǎng)地硬化施工現(xiàn)場(chǎng)主要道路、材料加工區(qū)、材料堆放區(qū)等應(yīng)當(dāng)進(jìn)行硬化處理。硬化材料可采用混凝土、瀝青等，厚度和強(qiáng)度應(yīng)當(dāng)滿足車輛和機(jī)械設(shè)備通行要求。3.灑水降塵施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)配備灑水降塵設(shè)備，定期進(jìn)行灑水降塵。在土方開挖、砂石裝卸、混凝土攪拌等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè)時(shí)段，應(yīng)當(dāng)增加灑水頻次。4.物料覆蓋施工現(xiàn)場(chǎng)的砂石、水泥、石灰等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料應(yīng)當(dāng)采用密閉式防塵網(wǎng)等進(jìn)行覆蓋。覆蓋應(yīng)當(dāng)嚴(yán)密，防止揚(yáng)塵。5.車輛沖洗施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，對(duì)進(jìn)出車輛進(jìn)行沖洗，確保車輛車身、輪胎、底盤等部位清潔，不得帶泥上路。6.建筑垃圾和渣土管理建筑垃圾和渣土應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)，嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場(chǎng)長(zhǎng)期堆放。清運(yùn)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)采取密閉運(yùn)輸措施，防止揚(yáng)塵污染。7.土方作業(yè)管理土方作業(yè)階段，應(yīng)當(dāng)采取灑水、覆蓋等降塵措施。土方開挖后應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行基礎(chǔ)施工或采取覆蓋等防塵措施，避免長(zhǎng)時(shí)間暴露。8.建筑物拆除揚(yáng)塵污染防治建筑物拆除前，應(yīng)當(dāng)制定拆除方案，明確拆除作業(yè)流程、防塵措施等。拆除作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取灑水降塵、噴霧降塵等措施，減少揚(yáng)塵產(chǎn)生。拆除后的建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)。（二）物料運(yùn)輸與堆放揚(yáng)塵污染防治1.運(yùn)輸車輛管理從事砂石、水泥、石灰、煤炭等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料運(yùn)輸?shù)能囕v，應(yīng)當(dāng)采取密閉措施，確保運(yùn)輸過(guò)程中不泄漏、不揚(yáng)撒。2.物料堆放場(chǎng)所管理砂石、水泥、石灰、煤炭等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料堆放場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)進(jìn)行硬化處理，并設(shè)置圍擋。物料應(yīng)當(dāng)采用密閉式防塵網(wǎng)等進(jìn)行覆蓋，堆放高度應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定。3.碼頭揚(yáng)塵污染防治碼頭應(yīng)當(dāng)配備灑水降塵、防風(fēng)抑塵等設(shè)施，對(duì)作業(yè)區(qū)域進(jìn)行定期灑水降塵。裝卸作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取密閉措施，減少揚(yáng)塵產(chǎn)生。（三）道路保潔揚(yáng)塵污染防治1.機(jī)械化清掃城市主次干道應(yīng)當(dāng)推行機(jī)械化清掃，提高道路清掃保潔質(zhì)量和效率。2.灑水降塵道路保潔應(yīng)當(dāng)增加灑水頻次，特別是在高溫、干燥、多風(fēng)等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的天氣條件下，應(yīng)當(dāng)加大灑水力度。3.道路沖洗定期對(duì)道路進(jìn)行沖洗，清除道路積塵，減少揚(yáng)塵污染。4.渣土運(yùn)輸?shù)缆饭芾砑訌?qiáng)對(duì)渣土運(yùn)輸車輛行駛路線的管理，對(duì)渣土運(yùn)輸車輛經(jīng)過(guò)的道路及時(shí)進(jìn)行清掃和沖洗，保持道路清潔。（四）綠化作業(yè)揚(yáng)塵污染防治1.綠化種植作業(yè)綠化種植作業(yè)應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、灑水等降塵措施，減少揚(yáng)塵產(chǎn)生。種植土運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)當(dāng)采取密閉措施。2.樹木修剪作業(yè)樹木修剪作業(yè)應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、灑水等降塵措施，避免修剪過(guò)程中產(chǎn)生揚(yáng)塵。修剪后的樹枝應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)。（五）礦產(chǎn)資源開發(fā)揚(yáng)塵污染防治1.礦山開采作業(yè)礦山開采應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)的開采工藝和設(shè)備，減少揚(yáng)塵產(chǎn)生。開采作業(yè)區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍擋、灑水降塵等設(shè)施，對(duì)開采過(guò)程中產(chǎn)生的粉塵進(jìn)行有效控制。2.礦石加工與堆放礦石加工場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)采取密閉、灑水等防塵措施，對(duì)加工過(guò)程中產(chǎn)生的粉塵進(jìn)行處理。礦石堆放場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)進(jìn)行硬化處理，并設(shè)置圍擋和覆蓋設(shè)施。三、監(jiān)督管理（一）日常巡查1.巡查主體街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織開展揚(yáng)塵污染防治日常巡查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止揚(yáng)塵污染行為。2.巡查內(nèi)容巡查內(nèi)容包括建設(shè)工程施工、建筑物拆除、物料運(yùn)輸與堆放、道路保潔、綠化作業(yè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)等活動(dòng)中的揚(yáng)塵污染防治措施落實(shí)情況。（二）監(jiān)督檢查1.檢查主體市環(huán)境保護(hù)主管部門及其他負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，定期對(duì)揚(yáng)塵污染防治情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.檢查方式監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、詢問(wèn)當(dāng)事人等方式進(jìn)行。被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供相關(guān)資料，配合監(jiān)督檢查工作。3.檢查結(jié)果處理對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的揚(yáng)塵污染問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改；對(duì)逾期未整改或者整改后仍不符合要求的，依法予以處罰。（三）監(jiān)測(cè)與預(yù)警1.監(jiān)測(cè)市環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立揚(yáng)塵污染監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)本市揚(yáng)塵污染狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公開。2.預(yù)警市環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)揚(yáng)塵污染監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，及時(shí)發(fā)布揚(yáng)塵污染預(yù)警信息。預(yù)警信息應(yīng)當(dāng)包括預(yù)警級(jí)別、預(yù)警區(qū)域、預(yù)警起止時(shí)間、應(yīng)對(duì)措施等內(nèi)容。（四）投訴舉報(bào)1.投訴舉報(bào)渠道任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)揚(yáng)塵污染行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。市環(huán)境保護(hù)主管部門及其他負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話、郵箱等渠道，接受公眾投訴舉報(bào)。2.投訴舉報(bào)處理對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋投訴舉報(bào)人。對(duì)查證屬實(shí)的揚(yáng)塵污染行為，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。四、法律責(zé)任（一）建設(shè)單位責(zé)任建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市住房建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)等部門按照各自職責(zé)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款：1.未按照規(guī)定設(shè)置圍擋的；2.未對(duì)施工場(chǎng)地進(jìn)行硬化處理的；3.未配備灑水降塵設(shè)備的；4.未對(duì)物料進(jìn)行覆蓋的；5.未設(shè)置車輛沖洗設(shè)施的。（二）施工單位責(zé)任施工單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市住房建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)等部門按照各自職責(zé)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停工整頓：1.未按照規(guī)定采取揚(yáng)塵污染防治措施的；2.未對(duì)建筑垃圾和渣土進(jìn)行及時(shí)清運(yùn)的；3.未對(duì)土方作業(yè)采取降塵措施的；4.未對(duì)建筑物拆除作業(yè)采取防塵措施的。（三）運(yùn)輸單位責(zé)任運(yùn)輸單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市交通運(yùn)輸、城管等部門按照各自職責(zé)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款：1.運(yùn)輸車輛未采取密閉措施的；2.運(yùn)輸車輛帶泥上路的。（四）其他責(zé)任違反本辦法規(guī)定，其他單位和個(gè)人有下列行為之一的，由市環(huán)境保護(hù)主管部門及其他負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自職責(zé)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款：1.物料堆放場(chǎng)所未進(jìn)行硬化處理的；2.物料堆放場(chǎng)所未設(shè)置圍擋的；3.物料堆放場(chǎng)所未對(duì)物