海釣基地管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)本海釣基地的規(guī)范化管理，保障海釣活動(dòng)的安全、有序開(kāi)展，維護(hù)基地的正常運(yùn)營(yíng)秩序，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本海釣基地內(nèi)的所有海釣活動(dòng)、設(shè)施設(shè)備管理、人員行為規(guī)范以及相關(guān)配套服務(wù)等事項(xiàng)。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將海釣人員的生命安全和身體健康放在首位，采取有效措施預(yù)防各類(lèi)安全事故的發(fā)生。2.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及海洋漁業(yè)、環(huán)境保護(hù)等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法開(kāi)展基地的各項(xiàng)管理工作。3.服務(wù)至上原則：以?xún)?yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)滿(mǎn)足海釣人員的需求，不斷提升基地的服務(wù)水平和質(zhì)量。4.生態(tài)保護(hù)原則：在開(kāi)展海釣活動(dòng)的同時(shí)，注重保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二、海釣基地設(shè)施設(shè)備管理（一）設(shè)施建設(shè)與維護(hù)1.碼頭建設(shè)碼頭應(yīng)按照相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行建設(shè)，確保其結(jié)構(gòu)安全、穩(wěn)固，能夠滿(mǎn)足海釣船只的?？啃枨蟆６ㄆ趯?duì)碼頭進(jìn)行檢查和維護(hù)，包括碼頭的樁基、棧橋、平臺(tái)等部位，及時(shí)修復(fù)損壞的設(shè)施，防止出現(xiàn)安全隱患。2.釣位設(shè)置根據(jù)不同的海況和魚(yú)類(lèi)分布，合理設(shè)置釣位，確保釣位之間有足夠的安全距離，避免相互干擾。釣位應(yīng)配備必要的防護(hù)設(shè)施，如欄桿、防滑墊等，保障海釣人員的操作安全。3.遮陽(yáng)避雨設(shè)施在基地內(nèi)設(shè)置足夠數(shù)量的遮陽(yáng)棚、雨棚等設(shè)施，為海釣人員提供舒適的休息和作業(yè)環(huán)境。定期對(duì)遮陽(yáng)避雨設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其正常使用，防止出現(xiàn)坍塌等安全事故。（二）設(shè)備配備與管理1.釣具租賃設(shè)備配備種類(lèi)齊全、質(zhì)量合格的海釣釣具供海釣人員租賃使用，包括魚(yú)竿、魚(yú)線(xiàn)、魚(yú)鉤、漁輪等。建立釣具租賃管理制度，對(duì)租賃釣具進(jìn)行詳細(xì)登記，記錄租賃時(shí)間、歸還時(shí)間、釣具狀態(tài)等信息，確保釣具的正常流轉(zhuǎn)和妥善保管。定期對(duì)租賃釣具進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，及時(shí)更換損壞的部件，保證釣具的性能良好。2.通訊設(shè)備在基地內(nèi)配備必要的通訊設(shè)備，如對(duì)講機(jī)、手機(jī)信號(hào)增強(qiáng)器等，確保海釣人員在海釣過(guò)程中能夠及時(shí)與基地管理部門(mén)取得聯(lián)系。定期對(duì)通訊設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，保證通訊暢通，及時(shí)處理海釣人員的求助信息。3.安全救援設(shè)備配備完善的安全救援設(shè)備，如救生衣、救生筏、急救箱、滅火器等，并確保其處于良好的備用狀態(tài)。在基地內(nèi)設(shè)置明顯的安全救援設(shè)備存放標(biāo)識(shí)，便于海釣人員在緊急情況下能夠迅速獲取。定期組織對(duì)安全救援設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其性能符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。三、海釣活動(dòng)管理（一）活動(dòng)預(yù)約與登記1.預(yù)約方式海釣人員可通過(guò)電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等方式提前預(yù)約海釣活動(dòng)，預(yù)約時(shí)需提供個(gè)人基本信息、海釣人數(shù)、預(yù)約時(shí)間等內(nèi)容?；毓芾聿块T(mén)應(yīng)及時(shí)受理海釣人員的預(yù)約申請(qǐng)，并在收到申請(qǐng)后的[X]個(gè)工作日內(nèi)給予回復(fù)，確認(rèn)預(yù)約是否成功。2.登記信息對(duì)預(yù)約成功的海釣人員進(jìn)行詳細(xì)登記，包括姓名、性別、年齡、聯(lián)系方式、身份證號(hào)碼、海釣經(jīng)驗(yàn)等信息，建立海釣人員檔案。在海釣人員進(jìn)入基地前，再次核對(duì)登記信息，并發(fā)放海釣活動(dòng)須知等相關(guān)資料，告知其在基地內(nèi)的注意事項(xiàng)。（二）活動(dòng)組織與安排1.船只調(diào)配根據(jù)海釣人員的預(yù)約情況和實(shí)際需求，合理調(diào)配海釣船只，確保每艘船只的承載人數(shù)不超過(guò)核定標(biāo)準(zhǔn)。在海釣活動(dòng)開(kāi)始前，對(duì)船只進(jìn)行全面檢查，包括船體結(jié)構(gòu)、動(dòng)力系統(tǒng)、通訊設(shè)備、救生設(shè)備等，確保船只安全性能良好。2.人員配備為每艘海釣船只配備專(zhuān)業(yè)的船長(zhǎng)和船員，船長(zhǎng)應(yīng)具備豐富的航海經(jīng)驗(yàn)和海釣知識(shí)，船員應(yīng)熟悉船只操作和安全救援技能。對(duì)船長(zhǎng)和船員進(jìn)行定期培訓(xùn)和考核，提高其業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急處理能力。3.行程安排根據(jù)不同的季節(jié)、海況和魚(yú)類(lèi)分布情況，合理安排海釣行程，為海釣人員提供最佳的海釣體驗(yàn)。在行程中，船長(zhǎng)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況靈活調(diào)整釣點(diǎn)，確保海釣人員能夠釣到魚(yú)。同時(shí)，要及時(shí)向海釣人員介紹海洋生態(tài)知識(shí)和海釣技巧，提高其海釣技能。（三）活動(dòng)安全保障1.安全培訓(xùn)在海釣活動(dòng)開(kāi)始前，組織海釣人員參加安全培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括海上安全知識(shí)、救生技能、應(yīng)急處置方法等。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)演示、視頻播放、實(shí)際操作等方式，讓海釣人員熟悉安全設(shè)備的使用方法和應(yīng)急逃生路線(xiàn)。2.安全檢查在海釣人員登船前，對(duì)其個(gè)人攜帶的釣具、裝備等進(jìn)行安全檢查，禁止攜帶易燃易爆、有毒有害等危險(xiǎn)物品上船。在海釣過(guò)程中，船長(zhǎng)和船員要密切關(guān)注海況變化，及時(shí)提醒海釣人員注意安全，發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)立即采取相應(yīng)的措施。3.應(yīng)急救援制定完善的應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、救援流程等內(nèi)容。定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和協(xié)同配合能力。在海釣活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資，確保在發(fā)生安全事故時(shí)能夠迅速開(kāi)展救援工作。四、人員行為規(guī)范（一）海釣人員行為規(guī)范1.遵守規(guī)定海釣人員應(yīng)嚴(yán)格遵守本管理辦法以及基地的各項(xiàng)規(guī)章制度，服從基地管理部門(mén)的統(tǒng)一安排和指揮。按照預(yù)約時(shí)間準(zhǔn)時(shí)到達(dá)基地，不得擅自更改預(yù)約時(shí)間或取消預(yù)約。如因特殊情況需要更改或取消預(yù)約，應(yīng)提前[X]小時(shí)通知基地管理部門(mén)。2.愛(ài)護(hù)設(shè)施設(shè)備愛(ài)護(hù)基地內(nèi)的設(shè)施設(shè)備，不得故意損壞或擅自拆卸、移動(dòng)。如因使用不當(dāng)造成設(shè)施設(shè)備損壞的，應(yīng)照價(jià)賠償。在使用完租賃釣具后，應(yīng)及時(shí)歸還，并保持釣具的清潔和完好。3.文明海釣保持良好的精神風(fēng)貌和行為舉止，不得在基地內(nèi)大聲喧嘩、爭(zhēng)吵打鬧。尊重海洋生態(tài)環(huán)境，不得隨意丟棄垃圾，做到垃圾入簍、分類(lèi)存放。禁止使用禁用的漁具和方法進(jìn)行海釣，保護(hù)海洋生物資源。4.安全操作嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程進(jìn)行海釣活動(dòng)，不得在船上嬉戲、打鬧或進(jìn)行危險(xiǎn)行為。正確佩戴和使用救生設(shè)備，不得擅自脫卸。在遇到緊急情況時(shí)，應(yīng)聽(tīng)從船長(zhǎng)和船員的指揮，及時(shí)采取自救和互救措施。（二）基地工作人員行為規(guī)范1.服務(wù)意識(shí)樹(shù)立強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí)，熱情、周到地為海釣人員提供服務(wù)，及時(shí)解答海釣人員的咨詢(xún)和疑問(wèn)。主動(dòng)了解海釣人員的需求，盡力滿(mǎn)足其合理要求，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和水平。2.崗位職責(zé)嚴(yán)格履行崗位職責(zé)，認(rèn)真做好設(shè)施設(shè)備管理、活動(dòng)組織安排、安全保障等各項(xiàng)工作。按時(shí)上下班，不得遲到、早退或曠工。在工作時(shí)間內(nèi)，不得擅自離崗、串崗或從事與工作無(wú)關(guān)的事情。3.廉潔自律遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，不得利用職務(wù)之便謀取私利。嚴(yán)禁接受海釣人員的禮品、禮金或其他不正當(dāng)利益。公正、公平地對(duì)待每一位海釣人員，不得歧視或偏袒任何一方。五、環(huán)境保護(hù)（一）海洋生態(tài)保護(hù)1.宣傳教育加強(qiáng)對(duì)海釣人員的海洋生態(tài)保護(hù)宣傳教育，通過(guò)發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場(chǎng)講解等方式，提高其環(huán)保意識(shí)，引導(dǎo)其自覺(jué)保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境。宣傳海洋生態(tài)保護(hù)的法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)，讓海釣人員了解保護(hù)海洋生態(tài)的重要性和意義。2.漁具使用管理嚴(yán)格限制使用對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境破壞較大的漁具，如電魚(yú)、毒魚(yú)、炸魚(yú)等禁用漁具。對(duì)海釣人員使用的漁具進(jìn)行檢查和監(jiān)督，確保其符合環(huán)保要求。鼓勵(lì)海釣人員使用環(huán)保型漁具，減少對(duì)海洋生物的傷害。3.垃圾處理在基地內(nèi)設(shè)置多個(gè)垃圾分類(lèi)收集點(diǎn)，引導(dǎo)海釣人員將垃圾進(jìn)行分類(lèi)投放。定期對(duì)垃圾進(jìn)行清理和運(yùn)輸，按照環(huán)保要求進(jìn)行處理，防止垃圾污染海洋環(huán)境。（二）資源合理利用1.魚(yú)類(lèi)資源保護(hù)根據(jù)海洋魚(yú)類(lèi)資源的生長(zhǎng)繁殖規(guī)律和可持續(xù)利用原則，合理控制海釣活動(dòng)的規(guī)模和強(qiáng)度，避免過(guò)度捕撈。加強(qiáng)對(duì)海釣區(qū)域魚(yú)類(lèi)資源的監(jiān)測(cè)和評(píng)估，及時(shí)調(diào)整海釣策略，保護(hù)海洋魚(yú)類(lèi)資源的平衡和穩(wěn)定。2.其他資源利用在基地建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，充分考慮資源的合理利用，節(jié)約能源、水資源等。推廣使用清潔能源和環(huán)保設(shè)備，減少對(duì)環(huán)境的污染。六、收費(fèi)管理（一）收費(fèi)項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)1.海釣場(chǎng)地收費(fèi)根據(jù)海釣場(chǎng)地的不同區(qū)域、設(shè)施配備情況等因素，制定合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在基地顯著位置進(jìn)行公示，接受海釣人員的監(jiān)督。2.釣具租賃收費(fèi)按照不同類(lèi)型、規(guī)格的釣具制定租賃價(jià)格，并明確租賃期限、押金等相關(guān)事項(xiàng)。釣具租賃收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在租賃處進(jìn)行公示。3.其他收費(fèi)項(xiàng)目如提供餐飲、住宿等配套服務(wù)的，應(yīng)按照市場(chǎng)價(jià)格合理定價(jià)，并進(jìn)行公示。（二）收費(fèi)方式與結(jié)算1.收費(fèi)方式支持現(xiàn)金、銀行卡、移動(dòng)支付等多種收費(fèi)方式，方便海釣人員繳費(fèi)。在基地內(nèi)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的收費(fèi)窗口或收費(fèi)設(shè)備，確保收費(fèi)工作的規(guī)范、有序進(jìn)行。2.結(jié)算管理建立健全收費(fèi)結(jié)算管理制度，每日對(duì)收費(fèi)情況進(jìn)行核對(duì)和統(tǒng)計(jì)，確保收費(fèi)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確無(wú)誤。定期對(duì)收費(fèi)結(jié)算情況進(jìn)行審計(jì)，防止出現(xiàn)亂收費(fèi)、截留挪用等違規(guī)行為。七、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查機(jī)制1.內(nèi)部監(jiān)督基地管理部門(mén)應(yīng)建立內(nèi)部監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)設(shè)施設(shè)備管理、海釣活動(dòng)組織、人員行為規(guī)范、環(huán)境保護(hù)等方面進(jìn)行檢查。設(shè)立專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督檢查崗位或人員，負(fù)責(zé)對(duì)基地各項(xiàng)工作進(jìn)行日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改。2.外部監(jiān)督接受海洋漁業(yè)部門(mén)、環(huán)境保護(hù)部門(mén)等相關(guān)政府部門(mén)的監(jiān)督檢查，積極配合政府部門(mén)的工作，及時(shí)整改存在的問(wèn)題。廣泛接受海釣人員和社會(huì)公眾的監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話(huà)、郵箱等舉報(bào)渠道，對(duì)舉報(bào)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。（二）考核評(píng)價(jià)制度1.考核內(nèi)容對(duì)基地工作人員的考核內(nèi)容包括工作業(yè)績(jī)、服務(wù)質(zhì)量、安全管理、環(huán)境保護(hù)等方面。對(duì)海釣人員的考核內(nèi)容主要包括遵守規(guī)定情況、文明海釣表現(xiàn)等方面。2.考核方式考核方式采用定期考核與不定期考核相結(jié)合的方式。定期考核每季度進(jìn)行一次，不定期考核根據(jù)實(shí)際情況隨時(shí)開(kāi)展。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、問(wèn)卷調(diào)查、聽(tīng)取意見(jiàn)等方式，對(duì)考核對(duì)象進(jìn)行全面、客觀(guān)的評(píng)價(jià)。3.結(jié)果應(yīng)用