海運(yùn)貨代管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)對(duì)海運(yùn)貨代行業(yè)的規(guī)范管理，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保障海運(yùn)貨代業(yè)務(wù)的合法、有序開展，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)海運(yùn)貨代行業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立并從事海運(yùn)貨代業(yè)務(wù)的企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱“貨代企業(yè)”）。（三）基本原則貨代企業(yè)從事海運(yùn)貨代業(yè)務(wù)應(yīng)遵循合法、誠(chéng)信、公平、公正的原則，遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。二、市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出（一）設(shè)立條件1.主體資格設(shè)立貨代企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備企業(yè)法人資格，有符合法律規(guī)定的名稱、章程和組織機(jī)構(gòu)。2.專業(yè)人員擁有一定數(shù)量的具有國(guó)際貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)專業(yè)知識(shí)和技能的從業(yè)人員，其中至少應(yīng)有[X]名取得國(guó)際貨運(yùn)代理資格證書的業(yè)務(wù)人員。3.營(yíng)業(yè)場(chǎng)所與設(shè)施有固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，配備必要的辦公設(shè)備和設(shè)施，以滿足業(yè)務(wù)開展的需要。營(yíng)業(yè)場(chǎng)所面積應(yīng)不低于[X]平方米，且應(yīng)位于交通便利、便于客戶聯(lián)系的區(qū)域。4.注冊(cè)資本注冊(cè)資本應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定要求，從事國(guó)際貨代業(yè)務(wù)的企業(yè)注冊(cè)資本最低限額為[X]萬元人民幣。（二）申請(qǐng)與審批程序1.申請(qǐng)材料申請(qǐng)人應(yīng)向所在地商務(wù)主管部門提交以下申請(qǐng)材料：申請(qǐng)書，包括企業(yè)基本情況、申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)范圍等內(nèi)容；公司章程；驗(yàn)資報(bào)告；營(yíng)業(yè)場(chǎng)所證明；法定代表人身份證明；從業(yè)人員資格證書；其他相關(guān)證明材料。2.受理與審查商務(wù)主管部門收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定。予以受理的，應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，并可根據(jù)需要進(jìn)行實(shí)地核查。3.審批決定經(jīng)審查符合條件的，商務(wù)主管部門應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)決定，并頒發(fā)《國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)批準(zhǔn)證書》；不符合條件的，應(yīng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。（三）備案登記貨代企業(yè)應(yīng)當(dāng)自取得《國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)批準(zhǔn)證書》之日起[X]日內(nèi)，向所在地海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)、外匯管理部門等相關(guān)部門辦理備案登記手續(xù)，提交以下材料：1.備案登記表；2.《國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)批準(zhǔn)證書》副本復(fù)印件；3.營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；4.其他相關(guān)證明材料。（四）退出機(jī)制1.主動(dòng)注銷貨代企業(yè)決定終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營(yíng)前[X]日內(nèi)，向原審批機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)，并提交以下材料：申請(qǐng)書；《國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)批準(zhǔn)證書》正、副本原件；稅務(wù)注銷證明；其他相關(guān)證明材料。2.被動(dòng)注銷貨代企業(yè)有下列情形之一的，原審批機(jī)關(guān)有權(quán)依法注銷其《國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)批準(zhǔn)證書》：不按照本辦法規(guī)定辦理備案登記手續(xù)的；連續(xù)[X]年未從事海運(yùn)貨代業(yè)務(wù)的；以不正當(dāng)手段取得批準(zhǔn)證書的；違反法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，情節(jié)嚴(yán)重的。三、業(yè)務(wù)規(guī)范（一）業(yè)務(wù)范圍貨代企業(yè)可以接受委托人的委托，辦理下列部分或者全部業(yè)務(wù)：1.訂艙、倉儲(chǔ)；2.貨物的監(jiān)裝、監(jiān)卸，集裝箱拼裝拆箱；3.國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)；4.報(bào)關(guān)、報(bào)檢、報(bào)驗(yàn)、保險(xiǎn)；5.繕制有關(guān)單證、交付運(yùn)費(fèi)、結(jié)算及交付雜費(fèi)；6.國(guó)際快遞（不含私人信函）；7.咨詢及其他國(guó)際貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)。（二）委托代理合同貨代企業(yè)接受委托辦理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)與委托人訂立書面委托代理合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。委托代理合同應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：1.委托人和貨代企業(yè)的名稱、地址、聯(lián)系方式；2.委托事項(xiàng)、范圍、期限；3.雙方的權(quán)利和義務(wù)；4.費(fèi)用的計(jì)算、支付方式和時(shí)間；5.違約責(zé)任；6.爭(zhēng)議解決方式。（三）業(yè)務(wù)操作流程1.訂艙貨代企業(yè)應(yīng)根據(jù)委托人的要求，及時(shí)向船公司或其代理人訂艙，并取得訂艙確認(rèn)書。訂艙確認(rèn)書應(yīng)包括船名、航次、提單號(hào)、裝船日期、卸貨港等信息。2.貨物交接貨代企業(yè)應(yīng)按照委托人的指示，及時(shí)安排貨物的交接。在貨物交接時(shí)，應(yīng)認(rèn)真核對(duì)貨物的數(shù)量、重量、包裝等信息，并做好記錄。3.報(bào)關(guān)報(bào)檢貨代企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，及時(shí)辦理貨物的報(bào)關(guān)報(bào)檢手續(xù)。在報(bào)關(guān)報(bào)檢過程中，應(yīng)提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的單證和資料，并配合海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的查驗(yàn)工作。4.運(yùn)輸安排貨代企業(yè)應(yīng)根據(jù)貨物的性質(zhì)、數(shù)量、運(yùn)輸要求等因素，合理安排運(yùn)輸工具和運(yùn)輸路線，確保貨物安全、及時(shí)、準(zhǔn)確地運(yùn)抵目的地。5.費(fèi)用結(jié)算貨代企業(yè)應(yīng)按照委托代理合同的約定，及時(shí)與委托人結(jié)算費(fèi)用。在費(fèi)用結(jié)算過程中，應(yīng)提供詳細(xì)的費(fèi)用清單和發(fā)票，并確保費(fèi)用的計(jì)算準(zhǔn)確無誤。（四）信息管理貨代企業(yè)應(yīng)建立健全信息管理制度，確保業(yè)務(wù)信息的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整和及時(shí)。業(yè)務(wù)信息應(yīng)包括客戶信息、貨物信息、訂艙信息、運(yùn)輸信息、報(bào)關(guān)報(bào)檢信息、費(fèi)用信息等。貨代企業(yè)應(yīng)采取有效的安全措施，保護(hù)業(yè)務(wù)信息的安全，防止信息泄露和丟失。四、行業(yè)自律（一）行業(yè)協(xié)會(huì)貨代企業(yè)應(yīng)積極參加行業(yè)協(xié)會(huì)，遵守行業(yè)協(xié)會(huì)的章程和規(guī)定，接受行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，加強(qiáng)行業(yè)自律，維護(hù)行業(yè)利益，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。（二）行業(yè)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)貨代企業(yè)應(yīng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，自覺維護(hù)市場(chǎng)秩序。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)制定和完善行業(yè)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)貨代企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，提高服務(wù)質(zhì)量。（三）誠(chéng)信建設(shè)貨代企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，樹立良好的企業(yè)形象。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)建立誠(chéng)信評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)貨代企業(yè)的誠(chéng)信情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并向社會(huì)公布。對(duì)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的貨代企業(yè)，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)失信企業(yè)，應(yīng)采取相應(yīng)的懲戒措施。五、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)管部門職責(zé)商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)貨代企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等進(jìn)行監(jiān)督管理。海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)、外匯管理部門等相關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé)，依法對(duì)貨代企業(yè)的相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.市場(chǎng)準(zhǔn)入情況，包括企業(yè)設(shè)立條件、審批程序、備案登記等；2.業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況，包括業(yè)務(wù)范圍、委托代理合同、業(yè)務(wù)操作流程、信息管理等；3.行業(yè)自律情況，包括參加行業(yè)協(xié)會(huì)、遵守行業(yè)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)、誠(chéng)信建設(shè)等；4.其他法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范規(guī)定的監(jiān)督檢查內(nèi)容。（三）檢查方式與頻率監(jiān)管部門可以采取定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等方式對(duì)貨代企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。定期檢查每年至少進(jìn)行[X]次，不定期抽查和專項(xiàng)檢查根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)開展。（四）處罰措施貨代企業(yè)違反本辦法規(guī)定的，監(jiān)管部門應(yīng)依法責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，可處以罰款、吊銷《國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)批準(zhǔn)證書》等處罰措施。對(duì)違反法律法規(guī)的行為，依法追究法律責(zé)任。六、法律責(zé)任（一）貨代企業(yè)法律責(zé)任貨代企業(yè)有下列情形之一的，由監(jiān)管部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)批準(zhǔn)證書》：1.未按照本辦法規(guī)定辦理備案登記手續(xù)的；2.超越經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；3.以不正當(dāng)手段取得批準(zhǔn)證書的；4.違反委托代理合同約定，損害委托人利益的；5.未按照規(guī)定進(jìn)行業(yè)務(wù)操作，導(dǎo)致貨物損壞、滅失或延誤的；6.泄露委托人商業(yè)秘密的；7.其他違反法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范的行為。（二）從業(yè)人員法律責(zé)任貨代企業(yè)從業(yè)人員違反本辦法規(guī)定，給企業(yè)或委托人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)