礦山掛牌管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)管理，規(guī)范礦山企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，保障礦山職工生命安全和身體健康，促進(jìn)礦山行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)依法取得采礦許可證的各類礦山企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“礦山”）。（三）基本原則1.安全第一原則：始終把保障礦山安全生產(chǎn)放在首位，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，確保礦山生產(chǎn)安全。2.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)礦山安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，依法進(jìn)行礦山掛牌管理。3.科學(xué)管理原則：運(yùn)用科學(xué)的管理方法和技術(shù)手段，提高礦山管理水平，促進(jìn)礦山安全生產(chǎn)。4.動(dòng)態(tài)監(jiān)管原則：對(duì)礦山掛牌情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保礦山生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)合法合規(guī)。二、掛牌管理內(nèi)容（一）安全生產(chǎn)許可證1.礦山企業(yè)必須依法取得安全生產(chǎn)許可證，并在有效期內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。安全生產(chǎn)許可證應(yīng)懸掛在礦山企業(yè)辦公場(chǎng)所顯著位置。2.安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿需要延期的，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前3個(gè)月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)提出延期申請(qǐng)，并提交相關(guān)資料。經(jīng)審查合格后，予以辦理延期手續(xù)。3.礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，未發(fā)生死亡事故的，安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時(shí)，經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)同意，不再審查，直接辦理延期手續(xù)。（二）采礦許可證1.采礦許可證是礦山企業(yè)合法開采礦產(chǎn)資源的憑證，必須在有效期內(nèi)進(jìn)行開采活動(dòng)。采礦許可證應(yīng)懸掛在礦山井口或露天采場(chǎng)等顯著位置。2.采礦許可證有效期屆滿需要延續(xù)的，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前30日向登記管理機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)資料。經(jīng)審查合格后，予以辦理延續(xù)手續(xù)。3.礦山企業(yè)變更開采范圍、主要開采礦種、開采方式等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在變更前依法辦理采礦許可證變更登記手續(xù)。（三）礦長(zhǎng)資格證與礦長(zhǎng)安全資格證1.礦山企業(yè)礦長(zhǎng)必須取得礦長(zhǎng)資格證和礦長(zhǎng)安全資格證，方可任職。礦長(zhǎng)資格證和礦長(zhǎng)安全資格證應(yīng)隨身攜帶，以備檢查。2.礦長(zhǎng)資格證和礦長(zhǎng)安全資格證有效期為3年。有效期屆滿需要延期的，礦長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前30日向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并參加相應(yīng)的培訓(xùn)和考核。經(jīng)考核合格后，予以辦理延期手續(xù)。（四）營(yíng)業(yè)執(zhí)照1.礦山企業(yè)必須依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并在登記的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)懸掛在礦山企業(yè)辦公場(chǎng)所顯著位置。2.礦山企業(yè)變更經(jīng)營(yíng)范圍、法定代表人等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在變更后依法辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照變更登記手續(xù)。（五）安全生產(chǎn)責(zé)任制1.礦山企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)管理人員和各崗位職工的安全生產(chǎn)職責(zé)，并懸掛在相應(yīng)工作場(chǎng)所。2.安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)根據(jù)礦山實(shí)際情況，涵蓋從主要負(fù)責(zé)人到一線職工的各個(gè)層面，確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)人。（六）安全管理制度1.礦山企業(yè)應(yīng)建立完善的安全管理制度，包括但不限于安全生產(chǎn)會(huì)議制度、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、事故隱患排查治理制度、安全投入保障制度、設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)制度等。2.各項(xiàng)安全管理制度應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，具有可操作性，并嚴(yán)格執(zhí)行。（七）安全操作規(guī)程1.礦山企業(yè)應(yīng)根據(jù)不同工種、崗位，制定詳細(xì)的安全操作規(guī)程，并懸掛在相應(yīng)工作崗位。2.安全操作規(guī)程應(yīng)明確操作步驟、安全注意事項(xiàng)等內(nèi)容，確保職工在操作過程中嚴(yán)格遵守，保障自身安全。（八）事故應(yīng)急預(yù)案1.礦山企業(yè)應(yīng)制定完善的事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。2.事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行演練和修訂，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和有效性。同時(shí)，應(yīng)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。三、掛牌要求（一）掛牌材質(zhì)與規(guī)格1.各類許可證、證照及相關(guān)管理制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等掛牌材質(zhì)應(yīng)選用耐用、不易損壞的材料，如金屬牌、塑料牌等。2.掛牌規(guī)格應(yīng)統(tǒng)一，長(zhǎng)度一般為60cm，寬度一般為40cm，字體應(yīng)清晰、醒目，采用宋體，字號(hào)不小于二號(hào)。（二）掛牌位置1.安全生產(chǎn)許可證、采礦許可證應(yīng)懸掛在礦山企業(yè)辦公場(chǎng)所顯著位置，便于查閱和監(jiān)督。2.礦長(zhǎng)資格證與礦長(zhǎng)安全資格證應(yīng)隨身攜帶，同時(shí)在礦長(zhǎng)辦公室顯著位置張貼復(fù)印件。3.營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)懸掛在礦山企業(yè)辦公場(chǎng)所顯著位置。4.安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度、安全操作規(guī)程、事故應(yīng)急預(yù)案等應(yīng)分別懸掛在礦山企業(yè)相應(yīng)職能部門、工作崗位等顯著位置，確保職工能夠隨時(shí)查看。（三）掛牌內(nèi)容更新1.當(dāng)?shù)V山企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證、采礦許可證、礦長(zhǎng)資格證與礦長(zhǎng)安全資格證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)在變更后10個(gè)工作日內(nèi)更換相應(yīng)的掛牌內(nèi)容。2.安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度、安全操作規(guī)程、事故應(yīng)急預(yù)案等如有修訂或更新，應(yīng)在修訂或更新后5個(gè)工作日內(nèi)更換相應(yīng)的掛牌內(nèi)容。四、監(jiān)督檢查（一）檢查主體1.縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)礦山企業(yè)掛牌管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.礦山企業(yè)的上級(jí)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)所屬礦山企業(yè)掛牌管理情況的監(jiān)督檢查。（二）檢查內(nèi)容1.礦山企業(yè)各類許可證、證照是否齊全有效，是否按要求懸掛在規(guī)定位置。2.安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度、安全操作規(guī)程、事故應(yīng)急預(yù)案等是否健全完善，是否按要求懸掛在相應(yīng)位置。3.掛牌內(nèi)容是否與實(shí)際情況相符，是否及時(shí)更新。（三）檢查方式1.定期檢查：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和礦山企業(yè)上級(jí)主管部門應(yīng)定期對(duì)礦山企業(yè)掛牌管理情況進(jìn)行檢查，每年不少于2次。2.不定期抽查：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可根據(jù)實(shí)際情況，不定期對(duì)礦山企業(yè)掛牌管理情況進(jìn)行抽查。（四）問題處理1.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，檢查人員應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令礦山企業(yè)限期整改。2.礦山企業(yè)應(yīng)按照整改通知書要求，制定整改措施，明確整改責(zé)任人，限期完成整改任務(wù)，并將整改情況及時(shí)報(bào)告檢查部門。3.對(duì)逾期未整改或整改不到位的礦山企業(yè)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門將依法予以處罰。五、考核與獎(jiǎng)懲（一）考核機(jī)制1.建立礦山企業(yè)掛牌管理考核機(jī)制，對(duì)礦山企業(yè)掛牌管理情況進(jìn)行量化考核。2.考核內(nèi)容包括許可證、證照懸掛情況，安全生產(chǎn)責(zé)任制等制度建設(shè)與執(zhí)行情況，掛牌內(nèi)容更新情況等。（二）獎(jiǎng)勵(lì)措施1.對(duì)掛牌管理工作落實(shí)到位，安全生產(chǎn)狀況良好的礦山企業(yè)，給予以下獎(jiǎng)勵(lì)：-在年度安全生產(chǎn)評(píng)先評(píng)優(yōu)中予以優(yōu)先考慮。-給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額根據(jù)企業(yè)規(guī)模和貢獻(xiàn)大小確定。2.對(duì)在掛牌管理工作中表現(xiàn)突出的個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，包括榮譽(yù)證書、獎(jiǎng)金等。（三）懲罰措施1.對(duì)未按本辦法要求進(jìn)行掛牌管理的礦山企業(yè)，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處2萬(wàn)元以下的罰款。2.對(duì)因掛