河南省道管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)河南省道的管理，保障縣道的安全暢通，充分發(fā)揮縣道在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用，根據(jù)《中華人民共和國公路法》《公路安全保護(hù)條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)縣道的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、路政管理和超限運(yùn)輸治理等活動(dòng)。（三）管理原則縣道管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、合理布局、確保質(zhì)量、保障暢通、保護(hù)環(huán)境、依法治路的原則。（四）職責(zé)分工省交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)全省縣道管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。市、縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)縣道的具體管理工作?？h級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、公安、財(cái)政、國土資源、環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門按照各自職責(zé)，做好縣道管理的相關(guān)工作。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制縣道規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，按照保障暢通、合理布局、注重效益的要求編制。縣道規(guī)劃由縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同有關(guān)部門編制，經(jīng)本級(jí)人民政府審核后，報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)省交通運(yùn)輸主管部門備案。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)縣道建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和省規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，按照基本建設(shè)程序組織實(shí)施?？h道建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，采取有效措施保護(hù)生態(tài)環(huán)境。（三）質(zhì)量監(jiān)督縣道建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位，并簽訂合同，明確質(zhì)量責(zé)任。施工單位應(yīng)當(dāng)按照工程設(shè)計(jì)文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，確保工程質(zhì)量。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)理規(guī)范和合同約定，對(duì)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理。（四）竣工驗(yàn)收縣道建設(shè)項(xiàng)目完工后，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用?？⒐を?yàn)收合格的縣道建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。三、養(yǎng)護(hù)與管理（一）養(yǎng)護(hù)職責(zé)縣道養(yǎng)護(hù)工作實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、專業(yè)養(yǎng)護(hù)與群眾養(yǎng)護(hù)相結(jié)合”的原則?？h級(jí)交通運(yùn)輸主管部門所屬的公路管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)縣道的養(yǎng)護(hù)管理工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照縣道養(yǎng)護(hù)管理的要求，組織本轄區(qū)內(nèi)的群眾養(yǎng)護(hù)工作。（二）養(yǎng)護(hù)計(jì)劃公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)縣道的技術(shù)狀況和養(yǎng)護(hù)需求，編制年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，并報(bào)縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門批準(zhǔn)后組織實(shí)施。養(yǎng)護(hù)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目、養(yǎng)護(hù)內(nèi)容、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)護(hù)期限和養(yǎng)護(hù)資金等。（三）養(yǎng)護(hù)作業(yè)公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照養(yǎng)護(hù)計(jì)劃組織實(shí)施養(yǎng)護(hù)作業(yè)，確?？h道處于良好的技術(shù)狀態(tài)。養(yǎng)護(hù)作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全規(guī)定，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，采取有效的安全防護(hù)措施，保障過往車輛和行人的安全。在縣道上進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)需要封閉道路的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定提前向社會(huì)公告，并采取必要的分流措施。（四）路政管理公路管理機(jī)構(gòu)依法負(fù)責(zé)縣道的路政管理工作，履行下列職責(zé)：1.宣傳、貫徹執(zhí)行公路管理的法律、法規(guī)和規(guī)章；2.保護(hù)縣道路產(chǎn)；3.實(shí)施縣道巡查，依法查處各種違法利用、占用、損壞縣道及附屬設(shè)施的行為；4.管理縣道建筑控制區(qū)；5.依法查處超限運(yùn)輸車輛；6.法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。（五）超限運(yùn)輸治理縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織交通運(yùn)輸、公安等部門建立健全超限運(yùn)輸治理工作機(jī)制，加強(qiáng)超限運(yùn)輸治理。公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在縣道上設(shè)置超限檢測站點(diǎn)，對(duì)超限運(yùn)輸車輛進(jìn)行檢測和查處。禁止超限運(yùn)輸車輛在縣道上行駛。確需行駛的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理超限運(yùn)輸許可，并采取有效的防護(hù)措施，確?？h道安全。四、路政管理（一）路產(chǎn)保護(hù)縣道的路產(chǎn)包括公路、公路用地、公路附屬設(shè)施等。公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)縣道路產(chǎn)，任何單位和個(gè)人不得非法占用、損壞縣道路產(chǎn)。因建設(shè)工程需要占用、挖掘縣道或者使縣道改線的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并按照不低于該段縣道原有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)予以修復(fù)、改建或者給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。（二）建筑控制區(qū)管理縣道建筑控制區(qū)的范圍，從公路用地外緣起向外的距離標(biāo)準(zhǔn)為：縣道不少于10米。在縣道建筑控制區(qū)內(nèi)，禁止修建建筑物和地面構(gòu)筑物；需要埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。禁止在縣道建筑控制區(qū)內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物品、傾倒垃圾、設(shè)置障礙、挖溝引水、打場曬糧、種植作物、放養(yǎng)牲畜等。（三）路政巡查公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全路政巡查制度，加強(qiáng)對(duì)縣道的日常巡查。路政巡查應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：1.縣道設(shè)施的完好情況；2.建筑控制區(qū)的管理情況；3.超限運(yùn)輸治理情況；4.其他涉及縣道管理的情況。路政巡查人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的巡查路線和頻率進(jìn)行巡查，并做好巡查記錄。發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理；不能當(dāng)場處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公路管理機(jī)構(gòu)。（四）路政案件處理公路管理機(jī)構(gòu)對(duì)違反路政管理規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)依法予以查處。路政案件應(yīng)當(dāng)自立案之日起30日內(nèi)作出處理決定；案情復(fù)雜的，經(jīng)公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長至60日。當(dāng)事人對(duì)公路管理機(jī)構(gòu)作出的路政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。五、資金管理（一）資金來源縣道建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金主要來源于下列渠道：1.財(cái)政撥款；2.依法征收的公路規(guī)費(fèi)；3.社會(huì)捐贈(zèng)；4.其他合法來源。（二）資金使用縣道建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ茫瑖?yán)格按照規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全資金管理制度，加強(qiáng)對(duì)資金使用的監(jiān)督檢查，確保資金使用安全、合理、有效。（三）資金監(jiān)督縣級(jí)以上人民政府財(cái)政、審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)縣道建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金的監(jiān)督管理，確保資金使用規(guī)范、透明。任何單位和個(gè)人不得截留、挪用、擠占縣道建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金。對(duì)違反規(guī)定的，依法追究法律責(zé)任。六、法律責(zé)任（一）違法行為違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門或者其所屬的公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，可以處警告或者罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷其相關(guān)許可證：1.違反縣道規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的；2.未按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行縣道建設(shè)的；3.未按照規(guī)定進(jìn)行縣道養(yǎng)護(hù)作業(yè)的；4.非法占用、損壞縣道路產(chǎn)的；5.在縣道建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物、地面構(gòu)筑物或者擅自埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的；6.超限運(yùn)輸車輛在縣道上行駛的；7.其他違反本辦法規(guī)定的行為。（二）處罰措施對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。對(duì)阻礙公路管理機(jī)構(gòu)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華