江蘇危橋管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)江蘇省危橋管理，保障橋梁安全運(yùn)營，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國公路法》《公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作制度》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于江蘇省行政區(qū)域內(nèi)各類公路橋梁（含城市道路橋梁）中被評定為危橋的管理。（三）管理原則危橋管理遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則，堅(jiān)持科學(xué)檢測、及時(shí)處治、動態(tài)監(jiān)管，確保橋梁安全狀況得到有效改善。二、危橋定義與評定標(biāo)準(zhǔn)（一）危橋定義危橋是指橋梁結(jié)構(gòu)出現(xiàn)明顯病害，承載能力下降，影響正常使用功能，存在安全隱患的橋梁。（二）評定標(biāo)準(zhǔn)1.橋梁結(jié)構(gòu)技術(shù)狀況評定為四、五類的橋梁，應(yīng)判定為危橋。其中，四類橋梁是指重要部件材料有中等缺損，或出現(xiàn)中等功能性病害，但發(fā)展緩慢，尚能維持正常使用功能；五類橋梁是指重要部件材料嚴(yán)重缺損，或出現(xiàn)嚴(yán)重功能性病害，且發(fā)展迅速，已危及橋梁安全，不能正常使用。2.當(dāng)橋梁出現(xiàn)以下情形之一時(shí)，可直接判定為危橋：橋梁結(jié)構(gòu)出現(xiàn)嚴(yán)重裂縫、變形，影響結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性；橋梁基礎(chǔ)沖刷深度超過設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致基礎(chǔ)承載力下降；橋梁主要承重構(gòu)件有嚴(yán)重缺損，危及橋梁安全；其他經(jīng)專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)評估，存在重大安全隱患的情況。三、危橋檢測與評估（一）檢測主體與職責(zé)1.縣級以上交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)危橋進(jìn)行定期檢測和特殊檢測。2.檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范開展檢測工作，確保檢測數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確，并及時(shí)出具檢測報(bào)告。（二）檢測內(nèi)容與方法1.檢測內(nèi)容包括橋梁結(jié)構(gòu)的材料性能、幾何尺寸、裂縫狀況、變形情況、基礎(chǔ)沖刷等。2.檢測方法主要有外觀檢查、無損檢測、靜動載試驗(yàn)等。（三）評估程序與報(bào)告1.檢測機(jī)構(gòu)完成檢測后，應(yīng)根據(jù)檢測結(jié)果進(jìn)行綜合評估，確定橋梁的安全狀況等級，并編制危橋評估報(bào)告。2.危橋評估報(bào)告應(yīng)包括橋梁基本信息、檢測情況、評估結(jié)論、處治建議等內(nèi)容。四、危橋處治（一）處治方案制定1.對于評定為危橋的橋梁，縣級以上交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)組織相關(guān)專家對危橋評估報(bào)告進(jìn)行論證，制定科學(xué)合理的處治方案。2.處治方案應(yīng)根據(jù)橋梁病害情況、安全隱患程度、交通流量等因素，綜合考慮加固維修、限載通行、拆除重建等措施。（二）處治措施1.加固維修對于病害較輕、具有修復(fù)價(jià)值的危橋，可采用加固維修措施，如對橋梁結(jié)構(gòu)進(jìn)行修補(bǔ)、加固、更換受損部件等。加固維修應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，確保施工質(zhì)量，施工過程中應(yīng)采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施，保障施工安全。2.限載通行對于暫時(shí)無法進(jìn)行加固維修或拆除重建的危橋，應(yīng)采取限載通行措施，設(shè)置明顯的限載標(biāo)志，限制車輛通行。交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)會同公安交警等部門，加強(qiáng)對限載橋梁的交通管制，確保車輛按規(guī)定通行。3.拆除重建對于病害嚴(yán)重、已無修復(fù)價(jià)值的危橋，應(yīng)及時(shí)拆除重建。拆除重建應(yīng)按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)手續(xù)，確保新建設(shè)橋梁的質(zhì)量和安全。（三）處治資金保障1.危橋處治資金應(yīng)按照“政府投入為主、社會參與為輔”的原則籌集。2.縣級以上人民政府應(yīng)將危橋處治資金納入財(cái)政預(yù)算，保障危橋處治工作的順利開展。3.鼓勵(lì)社會資本參與危橋處治項(xiàng)目，通過采用PPP等模式，拓寬資金來源渠道。五、危橋監(jiān)測與預(yù)警（一）監(jiān)測體系建立1.縣級以上交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)建立危橋監(jiān)測體系，對危橋的結(jié)構(gòu)安全狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測。2.監(jiān)測內(nèi)容包括橋梁結(jié)構(gòu)的位移、沉降、裂縫發(fā)展等情況。3.監(jiān)測設(shè)備應(yīng)具備數(shù)據(jù)采集、傳輸、分析等功能，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。（二）預(yù)警機(jī)制1.當(dāng)監(jiān)測數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常變化，可能危及橋梁安全時(shí)，監(jiān)測單位應(yīng)及時(shí)發(fā)出預(yù)警信息。2.交通運(yùn)輸主管部門接到預(yù)警信息后，應(yīng)立即組織相關(guān)人員對橋梁進(jìn)行現(xiàn)場核查，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，確保橋梁安全。六、危橋管理責(zé)任（一）部門職責(zé)1.縣級以上交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)危橋管理工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。2.公路管理機(jī)構(gòu)、城市道路管理機(jī)構(gòu)等具體負(fù)責(zé)危橋的檢測、評估、處治等日常管理工作。3.發(fā)展改革、財(cái)政、公安、安全監(jiān)管等部門應(yīng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好危橋管理相關(guān)工作。（二）養(yǎng)護(hù)單位職責(zé)1.橋梁養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對所養(yǎng)護(hù)的橋梁進(jìn)行日常巡查和養(yǎng)護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告橋梁病害情況。2.在危橋處治期間，養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)配合做好交通管制、安全防護(hù)等工作，確保處治工作順利進(jìn)行。（三）責(zé)任追究1.對在危橋管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。2.因橋梁管理不善導(dǎo)致安全事故的，依法追究相關(guān)單位和人員的法律責(zé)任。七、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.縣級以上交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)制定危橋應(yīng)急處置預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、處置措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急處置預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行演練和修訂，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.當(dāng)危橋出現(xiàn)突發(fā)安全事件時(shí)，相關(guān)單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急處置預(yù)案，迅速組織人員、物資進(jìn)行搶險(xiǎn)救援。2.在應(yīng)急處置過程中，應(yīng)及時(shí)疏散橋上及周邊人員和車輛，設(shè)置警示標(biāo)志，采取臨時(shí)交通管制措施，確保人員安全和交通秩序。（三）后期處置1.應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)對危橋進(jìn)行修復(fù)或重建，恢復(fù)橋梁正常使用功能。2.對應(yīng)急處置過程中造成的損失進(jìn)行評估和統(tǒng)計(jì)，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行理賠和補(bǔ)償。八、信息公開與檔案管理（一）信息公開1.縣級以上交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)建立危橋信息公開制度，定期向社會公布危橋的檢測、評估、處治等情況。2.公開內(nèi)容應(yīng)包括危橋名稱、位置、安全狀況等級、處治方案、預(yù)計(jì)完成時(shí)間等信息，接受社會監(jiān)督。（二）檔案管理1.危橋管理過程中形成的各類文件、檢測報(bào)告、評估報(bào)告、處治方案、施工資料等應(yīng)