機(jī)場(chǎng)救援管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)救援工作的管理，提高機(jī)場(chǎng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，保障機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)安全和旅客、工作人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于[機(jī)場(chǎng)名稱]范圍內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件的救援工作，包括但不限于航空器事故、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、恐怖襲擊等。（三）基本原則1.以人為本：把保障旅客、工作人員的生命安全放在首位，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2.統(tǒng)一指揮：建立健全統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)的應(yīng)急救援指揮體系，確保救援工作高效、有序進(jìn)行。3.快速反應(yīng)：加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援裝備水平，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速響應(yīng)，及時(shí)開(kāi)展救援工作。4.科學(xué)救援：遵循科學(xué)規(guī)律，采用先進(jìn)的救援技術(shù)和方法，提高救援工作的科學(xué)性和有效性。5.協(xié)同配合：加強(qiáng)與政府有關(guān)部門、駐場(chǎng)單位、周邊單位及社會(huì)力量的協(xié)同配合，形成應(yīng)急救援合力。二、救援指揮體系（一）指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置成立機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮中心（以下簡(jiǎn)稱“指揮中心”），作為機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援工作的最高指揮機(jī)構(gòu)。指揮中心主任由機(jī)場(chǎng)總經(jīng)理?yè)?dān)任，副主任由分管安全、運(yùn)行等工作的副總經(jīng)理?yè)?dān)任，成員包括各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。（二）指揮中心職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)應(yīng)急救援工作的法律法規(guī)和方針政策，制定機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援工作的規(guī)章制度和應(yīng)急預(yù)案。2.組織、協(xié)調(diào)、指揮機(jī)場(chǎng)各類突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作，及時(shí)向上級(jí)主管部門和地方政府報(bào)告事件情況。3.負(fù)責(zé)與政府有關(guān)部門、駐場(chǎng)單位、周邊單位及社會(huì)力量的溝通協(xié)調(diào)，調(diào)配應(yīng)急救援資源。4.組織開(kāi)展應(yīng)急救援演練和培訓(xùn)，提高機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。5.負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的總結(jié)評(píng)估，提出改進(jìn)措施和建議。（三）成員部門職責(zé)1.安全管理部門負(fù)責(zé)制定和完善機(jī)場(chǎng)安全管理制度，組織開(kāi)展安全檢查和隱患排查治理工作。參與機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案的制定和修訂，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的安全監(jiān)督管理。組織開(kāi)展應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練，提高員工的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。負(fù)責(zé)收集、整理和分析安全信息，及時(shí)向指揮中心報(bào)告安全動(dòng)態(tài)。2.運(yùn)行指揮部門負(fù)責(zé)機(jī)場(chǎng)運(yùn)行的組織協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度，確保機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全、順暢。參與機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案的制定和修訂，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的運(yùn)行保障。協(xié)調(diào)各駐場(chǎng)單位之間的工作關(guān)系，及時(shí)傳達(dá)指揮中心的指令。負(fù)責(zé)收集、整理和分析運(yùn)行信息，及時(shí)向指揮中心報(bào)告運(yùn)行動(dòng)態(tài)。3.消防部門負(fù)責(zé)制定和完善機(jī)場(chǎng)消防應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展消防演練和培訓(xùn)。配備必要的消防裝備和器材，承擔(dān)機(jī)場(chǎng)火災(zāi)事故的撲救工作。參與其他突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作，提供滅火、搶險(xiǎn)救援等技術(shù)支持。負(fù)責(zé)火災(zāi)事故的調(diào)查處理，分析火災(zāi)原因，提出防范措施。4.醫(yī)療急救部門負(fù)責(zé)制定和完善機(jī)場(chǎng)醫(yī)療急救應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展醫(yī)療急救演練和培訓(xùn)。配備必要的醫(yī)療急救設(shè)備和藥品，承擔(dān)機(jī)場(chǎng)傷病員的救治工作。參與其他突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作，提供醫(yī)療救援等技術(shù)支持。負(fù)責(zé)醫(yī)療急救工作的統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)向指揮中心報(bào)告?zhèn)T情況。5.公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)機(jī)場(chǎng)治安秩序，打擊各類違法犯罪活動(dòng)。參與機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案的制定和修訂，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的現(xiàn)場(chǎng)警戒和秩序維護(hù)。協(xié)助開(kāi)展人員疏散、救援等工作，保障救援工作的順利進(jìn)行。負(fù)責(zé)突發(fā)事件的調(diào)查處理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。6.后勤保障部門負(fù)責(zé)制定和完善機(jī)場(chǎng)后勤保障應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展后勤保障演練和培訓(xùn)。提供應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備和設(shè)施，確保救援工作的物資供應(yīng)。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援人員的生活保障和車輛調(diào)配等工作。參與應(yīng)急救援工作的評(píng)估和總結(jié)，提出改進(jìn)后勤保障工作的建議。三、應(yīng)急救援預(yù)案（一）預(yù)案制定1.指揮中心應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合機(jī)場(chǎng)實(shí)際情況，制定機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援總體預(yù)案和各類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。2.各成員部門應(yīng)根據(jù)總體預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，制定本部門的應(yīng)急救援工作程序和操作手冊(cè)。3.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、救援措施、保障措施等內(nèi)容，并定期進(jìn)行修訂和完善。（二）預(yù)案演練1.指揮中心應(yīng)定期組織開(kāi)展應(yīng)急救援演練，演練內(nèi)容包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等。2.各成員部門應(yīng)按照演練計(jì)劃，積極參與應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急處置能力。3.演練結(jié)束后，指揮中心應(yīng)及時(shí)對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。四、救援隊(duì)伍建設(shè)（一）隊(duì)伍組建1.機(jī)場(chǎng)應(yīng)建立一支專業(yè)化的應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括消防、醫(yī)療急救、公安、后勤保障等人員。2.應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，定期進(jìn)行培訓(xùn)和考核，確保其具備良好的應(yīng)急處置能力。（二）培訓(xùn)與考核1.指揮中心應(yīng)制定應(yīng)急救援隊(duì)伍培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織開(kāi)展培訓(xùn)工作，培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急救援知識(shí)、技能、法律法規(guī)等。2.各成員部門應(yīng)按照培訓(xùn)計(jì)劃，組織本部門應(yīng)急救援人員參加培訓(xùn)，確保其熟悉應(yīng)急救援工作流程和操作要求。3.指揮中心應(yīng)定期對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行考核，考核內(nèi)容包括理論知識(shí)、實(shí)際操作技能等，考核結(jié)果作為應(yīng)急救援人員晉升、獎(jiǎng)勵(lì)、處罰的依據(jù)。五、救援資源保障（一）物資裝備1.機(jī)場(chǎng)應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援物資和裝備，包括消防器材、醫(yī)療急救設(shè)備、防護(hù)用品、通信設(shè)備等。2.應(yīng)急救援物資和裝備應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其性能良好，隨時(shí)可用。3.指揮中心應(yīng)建立應(yīng)急救援物資和裝備管理臺(tái)賬，記錄物資和裝備的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、維護(hù)保養(yǎng)情況等信息。（二）通信保障1.機(jī)場(chǎng)應(yīng)建立健全應(yīng)急通信保障體系，確保應(yīng)急救援工作中的通信暢通。2.應(yīng)急通信保障體系應(yīng)包括固定通信設(shè)施、移動(dòng)通信設(shè)備、衛(wèi)星通信設(shè)備等，同時(shí)應(yīng)配備必要的通信保障人員。3.指揮中心應(yīng)定期組織開(kāi)展應(yīng)急通信演練，檢驗(yàn)通信保障體系的可靠性和有效性。（三）交通運(yùn)輸保障1.機(jī)場(chǎng)應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援車輛和交通工具，包括消防車、救護(hù)車、警車、救援指揮車等。2.應(yīng)急救援車輛和交通工具應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其性能良好，隨時(shí)可用。3.指揮中心應(yīng)建立應(yīng)急救援車輛和交通工具管理臺(tái)賬，記錄車輛和交通工具的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、維護(hù)保養(yǎng)情況等信息。六、應(yīng)急響應(yīng)（一）事件報(bào)告1.機(jī)場(chǎng)工作人員發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后，應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，部門負(fù)責(zé)人應(yīng)在第一時(shí)間向指揮中心報(bào)告。2.報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、危害程度、影響范圍等信息。3.指揮中心接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，并向上級(jí)主管部門和地方政府報(bào)告事件情況。（二）響應(yīng)級(jí)別1.根據(jù)突發(fā)事件的危害程度、影響范圍等因素，將應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。2.Ⅰ級(jí)響應(yīng)由國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門組織實(shí)施；Ⅱ級(jí)響應(yīng)由省級(jí)政府組織實(shí)施；Ⅲ級(jí)響應(yīng)由市級(jí)政府組織實(shí)施；Ⅳ級(jí)響應(yīng)由縣級(jí)政府組織實(shí)施。3.機(jī)場(chǎng)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，采取相應(yīng)的應(yīng)急救援措施。（三）響應(yīng)程序1.指揮中心接到事件報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，組織指揮各成員部門開(kāi)展應(yīng)急救援工作。2.各成員部門應(yīng)按照指揮中心的指令，迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展救援工作。3.在應(yīng)急救援過(guò)程中，指揮中心應(yīng)及時(shí)掌握事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，根據(jù)需要調(diào)整救援方案，確保救援工作的順利進(jìn)行。七、后期處置（一）善后處理1.事件處置結(jié)束后，指揮中心應(yīng)組織有關(guān)部門對(duì)事件造成的損失進(jìn)行評(píng)估，制定善后處理方案。2.善后處理方案應(yīng)包括人員安置、傷亡撫恤、財(cái)產(chǎn)賠償、恢復(fù)重建等內(nèi)容。3.各成員部門應(yīng)按照善后處理方案，認(rèn)真做好各項(xiàng)善后處理工作。（二）調(diào)查與總結(jié)1.事件處置結(jié)束后，指揮中心應(yīng)組織有關(guān)部門對(duì)事件原因進(jìn)行調(diào)查，分析事件發(fā)