昆山限購(gòu)管理辦法一、總則（一）目的為了促進(jìn)昆山市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，合理引導(dǎo)住房需求，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于昆山市行政區(qū)域內(nèi)的房地產(chǎn)限購(gòu)管理。（三）基本原則1.堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位，落實(shí)房地產(chǎn)長(zhǎng)效調(diào)控機(jī)制。2.綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)供需雙向調(diào)節(jié)。3.保障居民合理住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)供需結(jié)構(gòu)平衡。二、限購(gòu)政策（一）購(gòu)房資格認(rèn)定1.本市戶(hù)籍居民家庭對(duì)已擁有2套及以上住房的本市戶(hù)籍居民家庭，暫停在本市行政區(qū)域內(nèi)向其銷(xiāo)售新建商品住房和二手住房。本市戶(hù)籍單身居民（含離異），在本市限購(gòu)1套住房。2.非本市戶(hù)籍居民家庭能提供自購(gòu)房之日起前2年內(nèi)在本市累計(jì)繳納1年及以上個(gè)人所得稅繳納證明或社會(huì)保險(xiǎn)（城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)）繳納證明的非本市戶(hù)籍居民家庭，在本市限購(gòu)1套住房。對(duì)已擁有1套及以上住房的非本市戶(hù)籍居民家庭，暫停在本市行政區(qū)域內(nèi)向其銷(xiāo)售新建商品住房和二手住房。（二）購(gòu)房套數(shù)限制1.居民家庭購(gòu)買(mǎi)住房套數(shù)包括新建商品住房和二手住房。2.居民家庭通過(guò)贈(zèng)與方式取得住房的，該住房計(jì)入受贈(zèng)家庭住房總套數(shù)。（三）特殊情況處理1.因法院判決、繼承、離婚析產(chǎn)等原因?qū)е路课菟袡?quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，該房產(chǎn)不計(jì)入原房屋所有權(quán)人家庭住房套數(shù)。2.本市引進(jìn)的各類(lèi)人才，按照相關(guān)人才政策享受購(gòu)房?jī)?yōu)惠的，其購(gòu)房資格和套數(shù)按照人才政策規(guī)定執(zhí)行。三、購(gòu)房資格審核（一）審核部門(mén)及職責(zé)1.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)牽頭組織購(gòu)房資格審核工作，會(huì)同市自然資源和規(guī)劃局、市公安局、市人力資源和社會(huì)保障局、市稅務(wù)局等相關(guān)部門(mén)建立信息共享機(jī)制，共同做好購(gòu)房資格審核工作。2.市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)提供土地出讓、房屋產(chǎn)權(quán)登記等相關(guān)信息。3.市公安局負(fù)責(zé)提供戶(hù)籍信息。4.市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)提供社會(huì)保險(xiǎn)繳納信息。5.市稅務(wù)局負(fù)責(zé)提供個(gè)人所得稅繳納信息。（二）審核流程1.購(gòu)房人在簽訂新建商品住房買(mǎi)賣(mài)合同或二手住房轉(zhuǎn)讓合同前，應(yīng)如實(shí)填寫(xiě)《昆山市購(gòu)房資格申請(qǐng)表》，并提交以下材料：身份證明材料（居民身份證、戶(hù)口簿等）?；橐鰻顩r證明材料（結(jié)婚證、離婚證等）。本市戶(hù)籍居民家庭需提供房屋產(chǎn)權(quán)證明材料；非本市戶(hù)籍居民家庭需提供自購(gòu)房之日起前2年內(nèi)在本市累計(jì)繳納1年及以上個(gè)人所得稅繳納證明或社會(huì)保險(xiǎn)（城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)）繳納證明。2.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)或房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)在受理購(gòu)房人申請(qǐng)后，通過(guò)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局購(gòu)房資格審核系統(tǒng)進(jìn)行初審，并將初審合格的申請(qǐng)材料報(bào)送市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。3.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行聯(lián)合審核。審核通過(guò)的，出具《昆山市購(gòu)房資格審核結(jié)果通知書(shū)》；審核不通過(guò)的，書(shū)面告知購(gòu)房人并說(shuō)明理由。（三）審核時(shí)限市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)自收到申請(qǐng)材料之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作。因特殊情況需要延長(zhǎng)審核時(shí)限的，應(yīng)書(shū)面告知購(gòu)房人。四、住房交易管理（一）新建商品住房銷(xiāo)售管理1.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)在售樓處顯著位置公示限購(gòu)政策、房源信息、銷(xiāo)售價(jià)格等內(nèi)容。2.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照經(jīng)物價(jià)部門(mén)備案的銷(xiāo)售價(jià)格明碼標(biāo)價(jià)對(duì)外銷(xiāo)售，不得擅自漲價(jià)或變相漲價(jià)。3.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)按照購(gòu)房資格審核結(jié)果進(jìn)行銷(xiāo)售，不得向不符合購(gòu)房資格的購(gòu)房人銷(xiāo)售新建商品住房。（二）二手住房交易管理1.房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)在門(mén)店顯著位置公示限購(gòu)政策、房源信息、交易流程等內(nèi)容。2.房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)要求購(gòu)房人如實(shí)提供購(gòu)房資格證明材料，并對(duì)購(gòu)房資格進(jìn)行初步核實(shí)。對(duì)不符合購(gòu)房資格的購(gòu)房人，不得提供經(jīng)紀(jì)服務(wù)。3.二手住房交易雙方應(yīng)按照購(gòu)房資格審核結(jié)果進(jìn)行交易，不得通過(guò)“陰陽(yáng)合同”等方式規(guī)避限購(gòu)政策。（三）交易合同網(wǎng)簽備案管理1.新建商品住房和二手住房交易合同應(yīng)通過(guò)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局房地產(chǎn)交易網(wǎng)簽備案系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)簽備案。2.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將購(gòu)房人提交的網(wǎng)簽備案信息報(bào)送市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。3.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)交易合同網(wǎng)簽備案信息的審核，對(duì)不符合限購(gòu)政策的交易合同，不予辦理網(wǎng)簽備案手續(xù)。五、監(jiān)督管理（一）部門(mén)協(xié)同監(jiān)管1.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局、市公安局、市人力資源和社會(huì)保障局、市稅務(wù)局等相關(guān)部門(mén)應(yīng)建立健全聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的日常巡查和不定期抽查。2.對(duì)違反限購(gòu)政策的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及購(gòu)房人，相關(guān)部門(mén)應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（二）違規(guī)行為查處1.對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)違反限購(gòu)政策銷(xiāo)售新建商品住房的，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局責(zé)令限期整改，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停其網(wǎng)簽備案資格。2.對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)違反限購(gòu)政策提供經(jīng)紀(jì)服務(wù)的，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局責(zé)令限期整改，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停其網(wǎng)簽備案資格。3.對(duì)購(gòu)房人通過(guò)提供虛假材料等方式騙取購(gòu)房資格的，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局取消其購(gòu)房資格，已簽訂的購(gòu)房合同無(wú)效，所繳納的定金不予退還；對(duì)已辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記的，由市自然資源和規(guī)劃局依法撤銷(xiāo)其產(chǎn)權(quán)登記。（三）信用管理1.建立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及購(gòu)房人信用檔案，將違反限購(gòu)政策等違規(guī)行為納入信用記錄。2.對(duì)信用不良的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及購(gòu)房人，相關(guān)部門(mén)應(yīng)采取限制市場(chǎng)準(zhǔn)入、公示曝光等措施，加強(qiáng)信用約束。六、信息公開(kāi)與咨詢(xún)服務(wù)（一）信息公開(kāi)1.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)通過(guò)官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等渠道及時(shí)發(fā)布限購(gòu)政策、購(gòu)房資格審核結(jié)果等信息，方便公眾查詢(xún)。2.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)在售樓處、門(mén)店顯著位置公示限購(gòu)政策、房源信息、購(gòu)房資格審核流程等內(nèi)容，接受社會(huì)監(jiān)督。（二）咨詢(xún)服務(wù)1.設(shè)立限購(gòu)政策咨詢(xún)熱線，解答購(gòu)房人關(guān)于限購(gòu)政策的疑問(wèn)。2.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)定期組織開(kāi)展限購(gòu)政策培訓(xùn)，提高房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)工作人員對(duì)限購(gòu)政策的理解和執(zhí)行能力。七、附則（一）解釋權(quán)本辦法由昆山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋