昆山限購管理辦法一、總則（一）目的為了促進(jìn)昆山市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，合理引導(dǎo)住房需求，規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于昆山市行政區(qū)域內(nèi)的房地產(chǎn)限購管理。（三）基本原則1.堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，落實房地產(chǎn)長效調(diào)控機(jī)制。2.綜合運用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場供需雙向調(diào)節(jié)。3.保障居民合理住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場供需結(jié)構(gòu)平衡。二、限購政策（一）購房資格認(rèn)定1.本市戶籍居民家庭對已擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭，暫停在本市行政區(qū)域內(nèi)向其銷售新建商品住房和二手住房。本市戶籍單身居民（含離異），在本市限購1套住房。2.非本市戶籍居民家庭能提供自購房之日起前2年內(nèi)在本市累計繳納1年及以上個人所得稅繳納證明或社會保險（城鎮(zhèn)社會保險）繳納證明的非本市戶籍居民家庭，在本市限購1套住房。對已擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭，暫停在本市行政區(qū)域內(nèi)向其銷售新建商品住房和二手住房。（二）購房套數(shù)限制1.居民家庭購買住房套數(shù)包括新建商品住房和二手住房。2.居民家庭通過贈與方式取得住房的，該住房計入受贈家庭住房總套數(shù)。（三）特殊情況處理1.因法院判決、繼承、離婚析產(chǎn)等原因?qū)е路课菟袡?quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，該房產(chǎn)不計入原房屋所有權(quán)人家庭住房套數(shù)。2.本市引進(jìn)的各類人才，按照相關(guān)人才政策享受購房優(yōu)惠的，其購房資格和套數(shù)按照人才政策規(guī)定執(zhí)行。三、購房資格審核（一）審核部門及職責(zé)1.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)牽頭組織購房資格審核工作，會同市自然資源和規(guī)劃局、市公安局、市人力資源和社會保障局、市稅務(wù)局等相關(guān)部門建立信息共享機(jī)制，共同做好購房資格審核工作。2.市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)提供土地出讓、房屋產(chǎn)權(quán)登記等相關(guān)信息。3.市公安局負(fù)責(zé)提供戶籍信息。4.市人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)提供社會保險繳納信息。5.市稅務(wù)局負(fù)責(zé)提供個人所得稅繳納信息。（二）審核流程1.購房人在簽訂新建商品住房買賣合同或二手住房轉(zhuǎn)讓合同前，應(yīng)如實填寫《昆山市購房資格申請表》，并提交以下材料：身份證明材料（居民身份證、戶口簿等）?；橐鰻顩r證明材料（結(jié)婚證、離婚證等）。本市戶籍居民家庭需提供房屋產(chǎn)權(quán)證明材料；非本市戶籍居民家庭需提供自購房之日起前2年內(nèi)在本市累計繳納1年及以上個人所得稅繳納證明或社會保險（城鎮(zhèn)社會保險）繳納證明。2.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)在受理購房人申請后，通過市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局購房資格審核系統(tǒng)進(jìn)行初審，并將初審合格的申請材料報送市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。3.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會同相關(guān)部門對申請材料進(jìn)行聯(lián)合審核。審核通過的，出具《昆山市購房資格審核結(jié)果通知書》；審核不通過的，書面告知購房人并說明理由。（三）審核時限市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)自收到申請材料之日起[X]個工作日內(nèi)完成審核工作。因特殊情況需要延長審核時限的，應(yīng)書面告知購房人。四、住房交易管理（一）新建商品住房銷售管理1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)在售樓處顯著位置公示限購政策、房源信息、銷售價格等內(nèi)容。2.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照經(jīng)物價部門備案的銷售價格明碼標(biāo)價對外銷售，不得擅自漲價或變相漲價。3.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)按照購房資格審核結(jié)果進(jìn)行銷售，不得向不符合購房資格的購房人銷售新建商品住房。（二）二手住房交易管理1.房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)在門店顯著位置公示限購政策、房源信息、交易流程等內(nèi)容。2.房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)要求購房人如實提供購房資格證明材料，并對購房資格進(jìn)行初步核實。對不符合購房資格的購房人，不得提供經(jīng)紀(jì)服務(wù)。3.二手住房交易雙方應(yīng)按照購房資格審核結(jié)果進(jìn)行交易，不得通過“陰陽合同”等方式規(guī)避限購政策。（三）交易合同網(wǎng)簽備案管理1.新建商品住房和二手住房交易合同應(yīng)通過市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局房地產(chǎn)交易網(wǎng)簽備案系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)簽備案。2.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時將購房人提交的網(wǎng)簽備案信息報送市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。3.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)加強(qiáng)對交易合同網(wǎng)簽備案信息的審核，對不符合限購政策的交易合同，不予辦理網(wǎng)簽備案手續(xù)。五、監(jiān)督管理（一）部門協(xié)同監(jiān)管1.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局、市公安局、市人力資源和社會保障局、市稅務(wù)局等相關(guān)部門應(yīng)建立健全聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對房地產(chǎn)市場的日常巡查和不定期抽查。2.對違反限購政策的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及購房人，相關(guān)部門應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（二）違規(guī)行為查處1.對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違反限購政策銷售新建商品住房的，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局責(zé)令限期整改，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停其網(wǎng)簽備案資格。2.對房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)違反限購政策提供經(jīng)紀(jì)服務(wù)的，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局責(zé)令限期整改，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停其網(wǎng)簽備案資格。3.對購房人通過提供虛假材料等方式騙取購房資格的，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局取消其購房資格，已簽訂的購房合同無效，所繳納的定金不予退還；對已辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記的，由市自然資源和規(guī)劃局依法撤銷其產(chǎn)權(quán)登記。（三）信用管理1.建立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及購房人信用檔案，將違反限購政策等違規(guī)行為納入信用記錄。2.對信用不良的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及購房人，相關(guān)部門應(yīng)采取限制市場準(zhǔn)入、公示曝光等措施，加強(qiáng)信用約束。六、信息公開與咨詢服務(wù)（一）信息公開1.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)通過官方網(wǎng)站、微信公眾號等渠道及時發(fā)布限購政策、購房資格審核結(jié)果等信息，方便公眾查詢。2.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)在售樓處、門店顯著位置公示限購政策、房源信息、購房資格審核流程等內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。（二）咨詢服務(wù)1.設(shè)立限購政策咨詢熱線，解答購房人關(guān)于限購政策的疑問。2.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)定期組織開展限購政策培訓(xùn)，提高房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)工作人員對限購政策的理解和執(zhí)行能力。七、附則（一）解釋權(quán)本辦法由昆山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋