新縣民宿管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)新縣民宿管理，規(guī)范民宿經(jīng)營行為，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)民宿業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于新縣行政區(qū)域內(nèi)利用城鄉(xiāng)居民自有住宅、集體用房等非經(jīng)營性房屋，通過改造后提供住宿服務(wù)的民宿經(jīng)營活動及其相關(guān)管理活動。（三）基本原則1.合法經(jīng)營原則民宿經(jīng)營應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)，依法辦理相關(guān)證照，合法開展經(jīng)營活動。2.安全第一原則強(qiáng)化民宿安全管理，保障住宿人員生命財(cái)產(chǎn)安全，預(yù)防和減少安全事故發(fā)生。3.規(guī)范服務(wù)原則規(guī)范民宿服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)質(zhì)量，為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)、舒適、便捷的住宿體驗(yàn)。4.生態(tài)保護(hù)原則注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)民宿發(fā)展與生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)。二、開辦條件（一）經(jīng)營場所1.民宿選址應(yīng)符合本縣城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及相關(guān)安全、消防、環(huán)保等要求，不得設(shè)在法律法規(guī)禁止的區(qū)域。2.經(jīng)營場所應(yīng)位于建筑物的安全區(qū)域內(nèi)，不得設(shè)在危房、違法建筑以及其他存在安全隱患的建筑內(nèi)。3.民宿的房屋應(yīng)結(jié)構(gòu)安全，通風(fēng)良好，采光充足，具備必要的生活設(shè)施和衛(wèi)生條件。（二）人員資質(zhì)1.民宿從業(yè)人員應(yīng)持有有效的健康證明，定期進(jìn)行健康檢查。2.民宿經(jīng)營者應(yīng)具備基本的經(jīng)營管理知識和技能，熟悉相關(guān)法律法規(guī)和服務(wù)規(guī)范。（三）設(shè)施設(shè)備1.民宿應(yīng)配備必要的消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓等，并確保其完好有效。2.應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的客房，客房內(nèi)應(yīng)配備床、桌椅、衣柜、電視等基本生活設(shè)施，床鋪應(yīng)整潔衛(wèi)生，提供干凈的床上用品。3.應(yīng)具備完善的給排水系統(tǒng)，保證用水安全，污水排放符合環(huán)保要求。4.應(yīng)提供必要的餐飲服務(wù)設(shè)施（如需提供餐飲服務(wù)），確保食品安全。（四）安全管理1.民宿應(yīng)制定安全管理制度，明確安全責(zé)任，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員和住宿人員的安全意識。2.應(yīng)安裝必要的安全監(jiān)控設(shè)備，覆蓋公共區(qū)域和主要出入口，確保監(jiān)控記錄保存一定期限。3.應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，對可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行提示。三、審批登記（一）申請民宿經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出申請，并提交以下材料：1.民宿開辦申請表；2.經(jīng)營場所證明材料（房產(chǎn)證或租賃合同等）；3.經(jīng)營者身份證明；4.民宿平面布局圖；5.安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案等相關(guān)材料。（二）受理與審核1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）收到申請材料后，應(yīng)進(jìn)行受理，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)組織相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場勘查。2.相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，對民宿的開辦條件進(jìn)行審核，重點(diǎn)審查安全、消防、環(huán)保等方面是否符合要求。（三）審批與登記1.經(jīng)審核符合條件的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）發(fā)放民宿經(jīng)營許可證。2.民宿經(jīng)營者持民宿經(jīng)營許可證到市場監(jiān)管部門辦理工商登記手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方可正式營業(yè)。四、經(jīng)營規(guī)范（一）服務(wù)質(zhì)量1.民宿應(yīng)制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程和服務(wù)質(zhì)量要求，為消費(fèi)者提供標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的服務(wù)。2.從業(yè)人員應(yīng)熱情、禮貌、周到地為消費(fèi)者服務(wù)，使用文明用語，不得與消費(fèi)者發(fā)生爭吵或沖突。3.應(yīng)及時(shí)處理消費(fèi)者的投訴和建議，不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。（二）價(jià)格管理1.民宿應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)，在經(jīng)營場所顯著位置公示服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息，不得進(jìn)行價(jià)格欺詐。2.價(jià)格變動時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整公示內(nèi)容。（三）衛(wèi)生管理1.民宿應(yīng)保持經(jīng)營場所環(huán)境整潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行清掃、消毒，做到無異味、無蚊蠅、無蟑螂。2.客房應(yīng)每天進(jìn)行清掃，更換床上用品、洗漱用品等，確保衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。3.餐飲具應(yīng)嚴(yán)格按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清洗、消毒、保潔。（四）食品安全管理（如需提供餐飲服務(wù)）1.民宿應(yīng)取得食品經(jīng)營許可證，嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)，建立健全食品安全管理制度。2.食品采購應(yīng)索證索票，確保食品來源安全可靠，不得采購和使用變質(zhì)、過期、三無等不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。3.食品加工制作應(yīng)符合衛(wèi)生要求，生熟分開，防止交叉污染。（五）消防安全管理1.民宿應(yīng)嚴(yán)格遵守消防法律法規(guī)，落實(shí)消防安全責(zé)任制，確保消防設(shè)施完好有效。2.疏散通道、安全出口應(yīng)保持暢通，不得堆放雜物。3.不得在客房內(nèi)使用明火、私拉亂接電線，不得違規(guī)使用大功率電器。（六）環(huán)境保護(hù)1.民宿應(yīng)采取有效措施，減少經(jīng)營活動對周邊環(huán)境的影響，如控制噪聲、油煙排放等。2.應(yīng)合理利用資源，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，推行垃圾分類處理。五、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)民宿的日常管理工作，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展聯(lián)合檢查，督促民宿經(jīng)營者落實(shí)各項(xiàng)管理規(guī)定。2.市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)民宿的工商登記、市場經(jīng)營行為監(jiān)管，依法查處無照經(jīng)營、價(jià)格欺詐等違法行為。3.公安部門負(fù)責(zé)民宿的治安管理、消防安全監(jiān)督檢查，依法查處各類治安案件和消防違法行為。4.消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對民宿的消防設(shè)施配備、消防安全管理等進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處消防違法行為。5.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)對民宿的公共衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處衛(wèi)生違法行為。6.生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)對民宿的環(huán)境污染防治進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處環(huán)境違法行為。（二）檢查方式1.各相關(guān)部門應(yīng)定期對民宿進(jìn)行聯(lián)合檢查和專項(xiàng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，規(guī)范經(jīng)營行為。2.檢查可采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問相關(guān)人員等方式進(jìn)行。（三）投訴處理1.設(shè)立投訴舉報(bào)電話，暢通投訴渠道，及時(shí)受理消費(fèi)者的投訴和舉報(bào)。2.對投訴舉報(bào)事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。六、法律責(zé)任（一）一般違法行為民宿經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由相關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，依法予以處罰：1.未按規(guī)定辦理相關(guān)證照擅自經(jīng)營的；2.未按規(guī)定公示服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息的；3.未保持經(jīng)營場所環(huán)境整潔衛(wèi)生的；4.未按規(guī)定對食品進(jìn)行采購、加工制作的（如需提供餐飲服務(wù)）。（二）嚴(yán)重違法行為民宿經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由相關(guān)部門依法予以嚴(yán)厲處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.發(fā)生重大安全事故，造成人員傷亡或