機(jī)改應(yīng)急管理辦法總則目的為有效應(yīng)對(duì)機(jī)構(gòu)改革（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“機(jī)改”）過(guò)程中可能出現(xiàn)的各類(lèi)突發(fā)事件，保障機(jī)改工作的順利進(jìn)行，維護(hù)單位正常秩序，特制定本應(yīng)急管理辦法。適用范圍本辦法適用于本公司/組織在機(jī)改期間所涉及的各項(xiàng)工作及相關(guān)人員。工作原則1.預(yù)防為主：強(qiáng)化對(duì)機(jī)改過(guò)程中潛在風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)估和預(yù)防，建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。2.快速反應(yīng)：一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，采取有效措施，及時(shí)控制事態(tài)發(fā)展。3.科學(xué)應(yīng)對(duì)：依據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度，運(yùn)用科學(xué)的方法和手段進(jìn)行處置，確保處置工作的科學(xué)性、合理性和有效性。4.協(xié)同配合：各部門(mén)、各崗位要密切配合，形成合力，共同做好應(yīng)急處置工作。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急指揮中心成立機(jī)改應(yīng)急指揮中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“指揮中心”），由公司/組織主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。指揮中心下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)。1.指揮中心職責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮機(jī)改期間的應(yīng)急處置工作。制定和修訂應(yīng)急管理辦法、應(yīng)急預(yù)案等。及時(shí)了解和掌握突發(fā)事件的動(dòng)態(tài)信息，做出重大決策和部署。協(xié)調(diào)外部資源，保障應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。2.指揮中心辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)收集、整理和分析突發(fā)事件的相關(guān)信息，并及時(shí)向指揮中心報(bào)告。傳達(dá)指揮中心的指令，協(xié)調(diào)各應(yīng)急處置小組開(kāi)展工作。負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的日常聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)，組織召開(kāi)相關(guān)會(huì)議。負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的管理和調(diào)配。負(fù)責(zé)編寫(xiě)應(yīng)急處置工作的總結(jié)報(bào)告。應(yīng)急處置小組根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要，設(shè)立以下應(yīng)急處置小組：1.綜合協(xié)調(diào)組：由辦公室牽頭，相關(guān)部門(mén)人員組成，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各小組之間的工作，收集和匯總信息，傳達(dá)指揮中心的指令。2.信息發(fā)布組：由宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)，及時(shí)、準(zhǔn)確地向內(nèi)部員工和外部公眾發(fā)布突發(fā)事件的信息，做好輿情監(jiān)測(cè)和引導(dǎo)工作。3.安全保衛(wèi)組：由保衛(wèi)部門(mén)負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)辦公區(qū)域、重點(diǎn)部位的安全保衛(wèi)工作，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大。4.業(yè)務(wù)保障組：由各業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)，保障機(jī)改期間各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的正常開(kāi)展，確保重要業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的安全。5.后勤保障組：由后勤部門(mén)負(fù)責(zé)，提供應(yīng)急處置所需的物資、設(shè)備和生活保障。各應(yīng)急處置小組要明確職責(zé)分工，制定工作流程，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、高效地開(kāi)展工作。應(yīng)急預(yù)防與預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估1.在機(jī)改過(guò)程中，各部門(mén)要對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面識(shí)別，包括但不限于人員調(diào)整、職責(zé)變更、業(yè)務(wù)交接、信息系統(tǒng)切換、資產(chǎn)處置等方面。2.定期對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，分析其發(fā)生的可能性和可能造成的影響程度，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。預(yù)警機(jī)制1.建立健全預(yù)警信息收集渠道，及時(shí)收集與機(jī)改相關(guān)的各類(lèi)信息，包括政策變化、工作動(dòng)態(tài)、輿情信息等。2.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定相應(yīng)的預(yù)警級(jí)別和預(yù)警信號(hào)。預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)：特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)），分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。3.當(dāng)出現(xiàn)可能影響機(jī)改工作的預(yù)警信息時(shí)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信號(hào)，并通知相關(guān)部門(mén)和人員采取相應(yīng)的防范措施。應(yīng)急響應(yīng)突發(fā)事件報(bào)告1.任何部門(mén)和個(gè)人發(fā)現(xiàn)機(jī)改過(guò)程中發(fā)生突發(fā)事件后，應(yīng)立即向指揮中心辦公室報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、影響范圍、發(fā)展趨勢(shì)等。2.指揮中心辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即進(jìn)行核實(shí)，并在第一時(shí)間向指揮中心報(bào)告。應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別確定指揮中心根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素，確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，并啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急處置措施1.綜合協(xié)調(diào)組迅速組織各應(yīng)急處置小組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展應(yīng)急處置工作。協(xié)調(diào)各小組之間的工作，確保應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。及時(shí)收集和匯總信息，向指揮中心報(bào)告應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況。2.信息發(fā)布組按照指揮中心的要求，及時(shí)、準(zhǔn)確地向內(nèi)部員工和外部公眾發(fā)布突發(fā)事件的信息。做好輿情監(jiān)測(cè)和引導(dǎo)工作，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，避免不實(shí)信息的傳播。3.安全保衛(wèi)組加強(qiáng)對(duì)辦公區(qū)域、重點(diǎn)部位的安全保衛(wèi)工作，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，配合相關(guān)部門(mén)做好人員疏散、救援等工作。保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)，協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展調(diào)查工作。4.業(yè)務(wù)保障組采取有效措施，保障機(jī)改期間各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的正常開(kāi)展。對(duì)重要業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行備份和保護(hù)，確保數(shù)據(jù)安全。協(xié)調(diào)解決業(yè)務(wù)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保業(yè)務(wù)流程的順暢。5.后勤保障組及時(shí)提供應(yīng)急處置所需的物資、設(shè)備和生活保障。做好應(yīng)急物資的管理和調(diào)配工作，確保物資供應(yīng)充足。負(fù)責(zé)應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)的后勤服務(wù)工作，保障救援人員的生活需求。應(yīng)急響應(yīng)終止當(dāng)突發(fā)事件得到有效控制，危害消除后，由指揮中心決定終止應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)終止后，各應(yīng)急處置小組要做好后續(xù)工作，包括現(xiàn)場(chǎng)清理、損失評(píng)估、恢復(fù)重建等。后期處置善后處理1.對(duì)受突發(fā)事件影響的人員進(jìn)行妥善安置和救助，做好傷亡人員的善后處理工作。2.對(duì)受損的辦公設(shè)施、設(shè)備、物資等進(jìn)行清理和評(píng)估，及時(shí)進(jìn)行修復(fù)和補(bǔ)充。3.對(duì)機(jī)改過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)和反思，采取有效措施加以改進(jìn)，防止類(lèi)似事件再次發(fā)生。調(diào)查與評(píng)估1.成立突發(fā)事件調(diào)查小組，對(duì)事件發(fā)生的原因、經(jīng)過(guò)、影響等進(jìn)行全面調(diào)查。2.對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)建議。3.將調(diào)查結(jié)果和評(píng)估報(bào)告及時(shí)上報(bào)指揮中心，并向全體員工通報(bào)。應(yīng)急保障物資保障1.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，包括防護(hù)用品、救援設(shè)備、通訊器材、生活物資等。2.定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資完好有效。3.明確應(yīng)急物資的調(diào)配流程和責(zé)任人，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速調(diào)配物資。人員保障1.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，定期組織培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。2.明確應(yīng)急人員的職責(zé)分工，確保應(yīng)急人員熟悉應(yīng)急處置流程和各自的工作職責(zé)。3.建立應(yīng)急人員檔案，記錄應(yīng)急人員的基本情況、培訓(xùn)情況、參與應(yīng)急處置工作情況等。經(jīng)費(fèi)保障1.設(shè)立應(yīng)急管理專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障應(yīng)急處置工作所需的各項(xiàng)費(fèi)用支出。2.應(yīng)急管理專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行管理。3.定期對(duì)應(yīng)急管理專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、合規(guī)。培訓(xùn)與演練培訓(xùn)1.制定應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織開(kāi)展應(yīng)急管理知識(shí)和技能培訓(xùn)。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置流程、應(yīng)急救援技能等。3.培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場(chǎng)演示、模擬演練等多種形式，確保培訓(xùn)效果。演練1.制定應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練。2.演