江山犬類管理辦法一、總則（一）目的為加強江山犬類管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護社會公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)國家相關法律法規(guī)，結合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內犬類的飼養(yǎng)、經營、診療以及相關管理活動。（三）基本原則1.養(yǎng)犬規(guī)范原則：養(yǎng)犬人應當遵守法律法規(guī)和社會公德，依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬，不得損害他人的合法權益。2.管理與服務相結合原則：政府部門應加強犬類管理，同時為養(yǎng)犬人提供必要的服務和指導。3.公眾參與原則：鼓勵單位和個人參與犬類管理工作，對違反本辦法的行為進行監(jiān)督和舉報。二、犬類登記與免疫（一）登記要求1.養(yǎng)犬人應當自養(yǎng)犬之日起15日內，攜犬到住所地的區(qū)、縣公安機關指定的地點申請養(yǎng)犬登記。2.申請養(yǎng)犬登記，應當提交下列材料：養(yǎng)犬人身份證明；犬只的免疫證明；養(yǎng)犬協(xié)議；犬只照片。3.公安機關應當自收到養(yǎng)犬登記申請材料之日起7日內進行審核。符合條件的，予以登記，發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬牌；不符合條件的，不予登記，并書面說明理由。（二）免疫規(guī)定1.養(yǎng)犬人應當按照國家和本市有關規(guī)定，定期攜犬到動物疫病預防控制機構或者具有相應資質的動物診療機構為犬只進行狂犬病等疫病的免疫接種。2.動物疫病預防控制機構或者動物診療機構應當按照規(guī)定的免疫程序，對犬只實施免疫接種，并出具免疫證明。3.免疫證明應當載明犬只的品種、年齡、性別、毛色、免疫日期等信息。（三）變更與注銷1.養(yǎng)犬人住所地變更的，應當自變更之日起30日內，持養(yǎng)犬登記證到新住所地的區(qū)、縣公安機關辦理變更登記。2.犬只轉讓、贈與他人的，受讓人應當自受讓之日起30日內，持養(yǎng)犬人提供的養(yǎng)犬登記證和犬只免疫證明，到住所地的區(qū)、縣公安機關辦理變更登記。3.犬只死亡或者失蹤的，養(yǎng)犬人應當自犬只死亡或者失蹤之日起30日內，到原登記機關辦理注銷登記。三、養(yǎng)犬行為規(guī)范（一）養(yǎng)犬限制1.禁止個人在重點管理區(qū)內飼養(yǎng)烈性犬和大型犬。重點管理區(qū)的范圍由市人民政府根據(jù)本市實際情況劃定，并向社會公布。2.禁止在居民住宅區(qū)的樓道、樓頂、陽臺、地下室等公共區(qū)域飼養(yǎng)犬只。3.禁止攜犬進入機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位辦公區(qū)、醫(yī)院、學校、幼兒園、養(yǎng)老院、圖書館、博物館、美術館、展覽館、體育館、影劇院、商場、超市、飯店、公園、公共綠地、游樂場、候車（機、船）室等公共場所。4.禁止攜犬乘坐除小型出租汽車以外的公共交通工具。攜犬乘坐小型出租汽車時，應當征得駕駛員同意，并為犬只戴嘴套或者將犬只裝入犬袋、犬籠。（二）養(yǎng)犬人義務1.養(yǎng)犬人應當遵守下列規(guī)定：定期為犬只注射預防狂犬病疫苗；按照養(yǎng)犬登記證載明的內容飼養(yǎng)犬只，不得擅自變更飼養(yǎng)場所；不得虐待、遺棄犬只；攜犬出戶時，應當束犬鏈、掛犬牌，由完全民事行為能力人牽領，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童；及時清理犬只排泄物，保持環(huán)境衛(wèi)生；養(yǎng)犬不得干擾他人正常生活，犬只吠叫時，應當采取有效措施予以制止；法律、法規(guī)的其他規(guī)定。2.攜犬出戶時間：攜犬出戶時間為每日19時至次日7時。在其他時間攜犬出戶的，應當將犬只裝入犬袋、犬籠或者采取其他安全措施。3.養(yǎng)犬人應當妥善管理和飼養(yǎng)犬只，防止犬只傷人、傳播疫病。犬只造成他人人身傷害或者財產損失的，養(yǎng)犬人應當依法承擔相應的民事責任；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。四、犬類經營管理（一）經營許可1.從事犬類養(yǎng)殖、銷售、診療、美容、寄養(yǎng)等經營活動的，應當依法辦理相關許可手續(xù)。2.申請從事犬類養(yǎng)殖、銷售經營活動的，應當向工商行政管理部門申請登記注冊，并提交下列材料：申請書；動物防疫條件合格證；經營場所證明；法定代表人身份證明。3.申請從事犬類診療經營活動的，應當向獸醫(yī)主管部門申請動物診療許可證，并提交下列材料：申請書；動物診療場所證明；執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格證書；儀器設備清單；管理制度文本；動物診療質量承諾書。4.申請從事犬類美容、寄養(yǎng)等經營活動的，應當向工商行政管理部門申請登記注冊，并提交下列材料：申請書；經營場所證明；法定代表人身份證明。（二）經營規(guī)范1.犬類經營場所應當符合下列條件：有與經營規(guī)模相適應的犬舍、犬籠、場地等設施；有必要的消毒、防疫、診療等設備；有完善的管理制度，包括犬只飼養(yǎng)、繁殖、銷售、診療、防疫、消毒等制度；法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。2.犬類經營者應當遵守下列規(guī)定：按照規(guī)定辦理相關許可手續(xù)，并在經營場所顯著位置懸掛許可證件；建立犬只養(yǎng)殖、銷售、診療、美容、寄養(yǎng)等檔案，記錄犬只的品種、數(shù)量、來源、去向等信息；對犬只進行健康檢查，確保犬只健康，并按照規(guī)定進行免疫接種；不得經營病死、毒死或者死因不明的犬只；法律、法規(guī)的其他規(guī)定。五、犬類診療管理（一）診療機構設立1.設立犬類診療機構，應當符合國家和本市有關動物診療機構的設置規(guī)劃和條件。2.申請設立犬類診療機構的，應當向獸醫(yī)主管部門提交下列材料：申請書；動物診療場所證明；執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格證書；儀器設備清單；管理制度文本；動物診療質量承諾書。（二）診療規(guī)范1.犬類診療機構應當按照國家和本市有關動物診療的技術規(guī)范和操作規(guī)程開展診療活動。2.犬類診療機構應當建立病歷檔案，詳細記錄犬只的診療情況。病歷檔案應當保存3年以上。3.犬類診療機構應當使用符合國家規(guī)定的獸藥和醫(yī)療器械。4.犬類診療機構應當按照規(guī)定做好消毒、隔離、無害化處理等工作，防止疫病傳播。六、監(jiān)督管理（一）管理部門職責1.公安機關負責養(yǎng)犬登記、年檢，查處犬只擾民、傷人等違法行為。2.獸醫(yī)主管部門負責犬只的防疫、檢疫，對犬類診療機構進行監(jiān)督管理。3.工商行政管理部門負責犬類經營活動的登記注冊，查處無照經營犬類等違法行為。4.城市管理綜合執(zhí)法部門負責查處攜犬進入禁止進入的公共場所、違法養(yǎng)犬等影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為。5.其他有關部門按照各自職責，做好犬類管理的相關工作。（二）日常巡查1.各管理部門應當建立健全犬類管理巡查制度，加強對養(yǎng)犬行為、犬類經營活動、犬類診療機構等的日常巡查。2.巡查人員應當依法履行職責，文明執(zhí)法，不得濫用職權、徇私舞弊。（三）投訴舉報處理1.任何單位和個人發(fā)現(xiàn)違反本辦法的行為，有權向有關部門投訴舉報。2.有關部門應當及時受理投訴舉報，并依法進行處理。對查證屬實的投訴舉報，應當給予舉報人獎勵。七、法律責任（一）養(yǎng)犬人違法責任1.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機關責令改正，可以處警告或者500元以下罰款：未按照規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記或者年檢的；未按照規(guī)定攜犬出戶的；養(yǎng)犬干擾他人正常生活，犬只吠叫時未采取有效措施予以制止的；未按照規(guī)定清理犬只排泄物的。2.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機關沒收犬只，可以并處2000元以下罰款：個人在重點管理區(qū)內飼養(yǎng)烈性犬和大型犬的；在居民住宅區(qū)的樓道、樓頂、陽臺、地下室等公共區(qū)域飼養(yǎng)犬只的；攜犬進入禁止進入的公共場所的；攜犬乘坐除小型出租汽車以外的公共交通工具未采取有效措施的。3.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，虐待、遺棄犬只的，由公安機關責令改正，可以處警告或者500元以下罰款。（二）犬類經營者違法責任1.犬類經營者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由工商行政管理部門責令改正，可以處1000元以下罰款：未按照規(guī)定辦理相關許可手續(xù)從事犬類經營活動的；未按照規(guī)定建立犬只養(yǎng)殖、銷售、診療、美容、寄養(yǎng)等檔案的；經營病死、毒死或者死因不明的犬只的。2.犬類診療機構違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由獸醫(yī)主管部門責令改正，處1000元以上5000元以下罰款：未按照規(guī)定開展診療活動的；未按照規(guī)定建立病歷檔案的；使用不符合國家規(guī)