河道養(yǎng)魚管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)河道養(yǎng)魚管理，保護(hù)河道生態(tài)環(huán)境，合理利用水資源，保障河道行洪安全，維護(hù)公共利益，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)所有河道及附屬水域的養(yǎng)魚活動(dòng)管理。（三）基本原則1.生態(tài)保護(hù)優(yōu)先原則確保河道生態(tài)系統(tǒng)的平衡與穩(wěn)定，避免過度養(yǎng)殖對(duì)河道生態(tài)環(huán)境造成破壞，優(yōu)先保護(hù)水生生物多樣性、水域生態(tài)功能和水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。2.科學(xué)規(guī)劃原則根據(jù)河道的功能定位、水文條件、水質(zhì)狀況等因素，科學(xué)合理地規(guī)劃河道養(yǎng)魚區(qū)域和養(yǎng)殖規(guī)模，實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用。3.依法管理原則嚴(yán)格依據(jù)國家和地方相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范河道養(yǎng)魚行為，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。4.公眾參與原則鼓勵(lì)公眾參與河道養(yǎng)魚管理監(jiān)督，充分聽取社會(huì)各界意見和建議，共同維護(hù)河道良好環(huán)境。二、養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)劃與許可（一）養(yǎng)殖區(qū)域劃分1.根據(jù)河道功能，將河道分為飲用水水源保護(hù)區(qū)、行洪通道區(qū)、景觀娛樂區(qū)、漁業(yè)養(yǎng)殖區(qū)等不同功能區(qū)域。飲用水水源保護(hù)區(qū)：嚴(yán)格禁止在該區(qū)域內(nèi)從事任何形式的養(yǎng)魚活動(dòng)，以確保飲用水水源的水質(zhì)安全。行洪通道區(qū)：禁止設(shè)置固定養(yǎng)魚設(shè)施，限制臨時(shí)性、季節(jié)性的簡易養(yǎng)魚活動(dòng)，確保行洪暢通。在汛期前，養(yǎng)魚設(shè)施必須拆除或遷移，以滿足行洪要求。景觀娛樂區(qū)：可適度開展觀賞性漁業(yè)養(yǎng)殖，但應(yīng)注重與景觀的協(xié)調(diào)性，避免對(duì)景觀造成負(fù)面影響。養(yǎng)殖方式應(yīng)以不影響游客安全和景觀效果為前提，采用生態(tài)、環(huán)保的養(yǎng)殖模式。漁業(yè)養(yǎng)殖區(qū)：根據(jù)河道的承載能力和漁業(yè)資源狀況，合理確定漁業(yè)養(yǎng)殖區(qū)范圍。在漁業(yè)養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)，可開展規(guī)模化、規(guī)范化的漁業(yè)養(yǎng)殖活動(dòng)，但需符合相關(guān)規(guī)劃和管理要求。2.在漁業(yè)養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)，進(jìn)一步劃分不同的養(yǎng)殖小區(qū)，根據(jù)河道的水流速度、水深、水質(zhì)等條件，合理安排不同品種魚類的養(yǎng)殖區(qū)域，以提高養(yǎng)殖效益和生態(tài)保護(hù)水平。（二）養(yǎng)殖許可申請(qǐng)1.凡在河道漁業(yè)養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)從事養(yǎng)魚活動(dòng)的單位或個(gè)人，必須向當(dāng)?shù)貪O業(yè)行政主管部門提出養(yǎng)殖許可申請(qǐng)。2.申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交以下材料：養(yǎng)殖申請(qǐng)書，包括養(yǎng)殖地點(diǎn)、面積、品種、規(guī)模、養(yǎng)殖方式等內(nèi)容。養(yǎng)殖區(qū)域的相關(guān)證明材料，如河道管理部門出具的同意養(yǎng)殖的意見等。養(yǎng)殖技術(shù)方案，包括養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)、水質(zhì)調(diào)控、飼料投喂、病害防治等方面的措施。環(huán)保承諾書，承諾養(yǎng)殖活動(dòng)不會(huì)對(duì)河道生態(tài)環(huán)境造成污染和破壞。（三）許可審批程序1.漁業(yè)行政主管部門收到養(yǎng)殖許可申請(qǐng)后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括申請(qǐng)材料的真實(shí)性、完整性，養(yǎng)殖區(qū)域的合理性，養(yǎng)殖技術(shù)方案的可行性，以及對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響評(píng)估等。2.審核通過后，漁業(yè)行政主管部門應(yīng)組織現(xiàn)場勘查，核實(shí)養(yǎng)殖地點(diǎn)、面積等情況與申請(qǐng)材料是否一致。3.經(jīng)審核和勘查合格的，漁業(yè)行政主管部門應(yīng)頒發(fā)養(yǎng)殖許可證，并明確養(yǎng)殖期限、養(yǎng)殖范圍、養(yǎng)殖品種等具體要求。養(yǎng)殖許可證有效期一般為[X]年，期滿后需重新申請(qǐng)。三、養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)與管理（一）設(shè)施建設(shè)要求1.養(yǎng)殖設(shè)施的建設(shè)應(yīng)符合河道規(guī)劃和水利工程安全要求，不得影響河道行洪、通航和水工程設(shè)施的正常運(yùn)行。2.養(yǎng)殖設(shè)施應(yīng)采用環(huán)保、耐用的材料，避免對(duì)河道水質(zhì)造成污染。設(shè)施的設(shè)計(jì)和建造應(yīng)便于管理和維護(hù)，確保養(yǎng)殖過程中的廢水、廢渣等能夠得到有效處理。3.禁止在河道內(nèi)建設(shè)永久性的攔河壩、閘等影響行洪的養(yǎng)殖設(shè)施。臨時(shí)性的攔網(wǎng)、圍網(wǎng)等設(shè)施，其設(shè)置應(yīng)符合行洪安全要求，并在規(guī)定期限內(nèi)拆除。（二）設(shè)施管理規(guī)定1.養(yǎng)殖單位或個(gè)人應(yīng)定期對(duì)養(yǎng)殖設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和修繕，確保設(shè)施的完好和正常運(yùn)行。如發(fā)現(xiàn)設(shè)施損壞或存在安全隱患，應(yīng)及時(shí)修復(fù)或采取相應(yīng)措施，防止對(duì)河道環(huán)境和周邊設(shè)施造成損害。2.在養(yǎng)殖設(shè)施周圍應(yīng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，標(biāo)明養(yǎng)殖區(qū)域范圍、注意事項(xiàng)等內(nèi)容，防止無關(guān)人員進(jìn)入養(yǎng)殖區(qū)域，避免發(fā)生安全事故。3.養(yǎng)殖設(shè)施的拆除或遷移應(yīng)按照漁業(yè)行政主管部門的要求進(jìn)行，拆除后的場地應(yīng)及時(shí)清理，恢復(fù)河道原狀，確保河道生態(tài)環(huán)境不受影響。四、養(yǎng)殖生產(chǎn)管理（一）養(yǎng)殖品種選擇1.鼓勵(lì)養(yǎng)殖適合本地河道生態(tài)環(huán)境的優(yōu)良品種，優(yōu)先選擇具有生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的品種。2.禁止引進(jìn)和養(yǎng)殖外來入侵物種，防止對(duì)本地生態(tài)系統(tǒng)造成破壞。在引進(jìn)新的養(yǎng)殖品種時(shí)，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和論證，確保不會(huì)對(duì)河道生態(tài)環(huán)境造成負(fù)面影響。（二）養(yǎng)殖密度控制1.根據(jù)河道的水域面積、水深、水質(zhì)等條件，合理確定養(yǎng)殖密度。養(yǎng)殖密度應(yīng)符合漁業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范要求，避免過度養(yǎng)殖導(dǎo)致水質(zhì)惡化、魚類生長不良等問題。2.漁業(yè)行政主管部門應(yīng)定期對(duì)養(yǎng)殖區(qū)域的養(yǎng)殖密度進(jìn)行監(jiān)測和評(píng)估，如發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖密度過高，應(yīng)及時(shí)要求養(yǎng)殖單位或個(gè)人采取調(diào)整措施，確保養(yǎng)殖活動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展。（三）飼料投喂管理1.養(yǎng)殖單位或個(gè)人應(yīng)科學(xué)合理地投喂飼料，根據(jù)魚類的生長階段、水溫、水質(zhì)等因素，確定飼料的種類、投喂量和投喂頻率。2.飼料應(yīng)選用優(yōu)質(zhì)、環(huán)保的產(chǎn)品，避免使用含有有害物質(zhì)的飼料，防止對(duì)河道水質(zhì)造成污染。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)飼料投喂過程的管理，減少飼料浪費(fèi)，降低對(duì)水環(huán)境的影響。（四）病害防治措施1.建立健全魚類病害防治制度，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖魚類的健康監(jiān)測。定期對(duì)養(yǎng)殖魚類進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和診斷病害情況，并采取有效的防治措施。2.病害防治應(yīng)遵循“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的原則，優(yōu)先采用生態(tài)防治、生物防治等綠色環(huán)保的方法。如確需使用藥物進(jìn)行防治，應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定使用，避免藥物殘留對(duì)河道水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境造成污染。五、水質(zhì)保護(hù)與污染防治（一）水質(zhì)監(jiān)測1.漁業(yè)行政主管部門應(yīng)定期對(duì)河道養(yǎng)魚區(qū)域的水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，監(jiān)測指標(biāo)包括酸堿度（pH值）、溶解氧、化學(xué)需氧量（COD）、氨氮、總磷等。2.監(jiān)測頻率應(yīng)根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和水質(zhì)狀況合理確定，一般每月至少監(jiān)測[X]次。如發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常，應(yīng)增加監(jiān)測頻率，并及時(shí)采取相應(yīng)措施。（二）污染防治措施1.養(yǎng)殖單位或個(gè)人應(yīng)采取有效的污染防治措施，防止養(yǎng)殖廢水、廢渣等污染物直接排入河道。養(yǎng)殖廢水應(yīng)進(jìn)行處理，達(dá)標(biāo)后排放；廢渣應(yīng)妥善收集，運(yùn)至指定地點(diǎn)進(jìn)行無害化處理。2.禁止在河道內(nèi)丟棄病死魚、過期飼料等廢棄物，防止對(duì)河道水質(zhì)造成污染。如發(fā)現(xiàn)病死魚，應(yīng)及時(shí)打撈并進(jìn)行無害化處理，嚴(yán)禁隨意丟棄。（三）應(yīng)急處置機(jī)制1.建立河道養(yǎng)魚水質(zhì)污染應(yīng)急處置機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)發(fā)生水質(zhì)污染事故時(shí)，養(yǎng)殖單位或個(gè)人應(yīng)立即采取應(yīng)急措施，如停止投喂、減少養(yǎng)殖密度、轉(zhuǎn)移養(yǎng)殖魚類等，并及時(shí)向漁業(yè)行政主管部門和環(huán)保部門報(bào)告。2.漁業(yè)行政主管部門和環(huán)保部門應(yīng)迅速組織力量進(jìn)行調(diào)查和處置，采取相應(yīng)的措施控制污染擴(kuò)散，保護(hù)河道水質(zhì)安全。同時(shí)，應(yīng)追究污染事故責(zé)任單位或個(gè)人的責(zé)任。六、監(jiān)督檢查與執(zhí)法管理（一）監(jiān)督檢查職責(zé)1.漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)河道養(yǎng)魚活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括養(yǎng)殖許可情況、養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)與管理、養(yǎng)殖生產(chǎn)操作、水質(zhì)保護(hù)等方面。2.河道管理部門應(yīng)配合漁業(yè)行政主管部門做好河道養(yǎng)魚管理工作，加強(qiáng)對(duì)河道的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止各類違法違規(guī)養(yǎng)魚行為。3.環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)河道養(yǎng)魚區(qū)域的水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測和監(jiān)管，依法查處養(yǎng)殖活動(dòng)中的環(huán)境污染違法行為。（二）檢查方式與頻率1.監(jiān)督檢查可采取定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等方式進(jìn)行。定期檢查每年不少于[X]次，不定期抽查根據(jù)實(shí)際情況隨時(shí)開展，專項(xiàng)檢查針對(duì)特定問題或重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行。2.漁業(yè)行政主管部門在檢查過程中，可采取現(xiàn)場查看、查閱資料、詢問當(dāng)事人等方式，全面了解養(yǎng)殖活動(dòng)的實(shí)際情況。（三）執(zhí)法管理措施1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位或個(gè)人，漁業(yè)行政主管部門應(yīng)責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。處罰種類包括警告、罰款、沒收違法所得、吊銷養(yǎng)殖許可證等。2.對(duì)嚴(yán)重破壞河道生態(tài)環(huán)境、影響行洪安全的違法違規(guī)養(yǎng)魚行為，應(yīng)依法從重處罰，并追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。3.對(duì)拒絕、阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。七、法律責(zé)任（一）行政責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，未取得養(yǎng)殖許可證擅自從事河道養(yǎng)魚活動(dòng)的，由漁業(yè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處[X]元以上[X]元以下的罰款。2.違反養(yǎng)殖許可規(guī)定，超出許可范圍、期限從事養(yǎng)殖活動(dòng)的，由漁業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正，并處[X]元以上[X]元以下的罰款；逾期不改正的，吊銷養(yǎng)殖許可證。3.未按照本辦法規(guī)定建設(shè)、管理養(yǎng)殖設(shè)施，影響河道行洪、通航或水工程設(shè)施正常運(yùn)行的，由河道管理部門責(zé)令限期拆除，恢復(fù)原狀；逾期不拆除的，強(qiáng)行拆除，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，并處[X]元以上[X]元以下的罰款。4.違反水質(zhì)保護(hù)與污染防治規(guī)定，造成河道水質(zhì)污染的，由環(huán)保部門責(zé)令限期治理，并處[X]元以上[X]元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷養(yǎng)殖許可證。5.拒絕、阻礙漁業(yè)行政主管部門或其他相關(guān)部門依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予