散養(yǎng)畜禽管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)散養(yǎng)畜禽管理，規(guī)范散養(yǎng)行為，保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)公共衛(wèi)生和生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)散養(yǎng)畜禽產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)范圍內(nèi)散養(yǎng)畜禽的養(yǎng)殖、防疫、廢棄物處理等活動及其相關(guān)管理工作。散養(yǎng)畜禽是指在農(nóng)戶家庭院落、村莊周邊或其他分散區(qū)域，以小規(guī)模、分散飼養(yǎng)方式養(yǎng)殖的畜禽，包括但不限于雞、鴨、鵝、豬、牛、羊等。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法開展散養(yǎng)畜禽管理工作。2.科學(xué)指導(dǎo)原則：運(yùn)用科學(xué)技術(shù)和管理方法，指導(dǎo)散養(yǎng)戶合理養(yǎng)殖，提高養(yǎng)殖效益，保障畜禽健康。3.生態(tài)環(huán)保原則：注重環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理，減少對周邊環(huán)境的污染。4.公共衛(wèi)生原則：強(qiáng)化疫病防控，保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)公共衛(wèi)生安全。二、養(yǎng)殖管理（一）養(yǎng)殖場地要求1.選址：散養(yǎng)畜禽場地應(yīng)選擇地勢干燥、通風(fēng)良好、水源充足、水質(zhì)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、遠(yuǎn)離居民區(qū)和公共活動場所、交通便利且便于防疫的區(qū)域。不得在飲用水水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)、城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場。2.布局：養(yǎng)殖場地應(yīng)合理布局，分為生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)和隔離區(qū)。生活區(qū)與生產(chǎn)區(qū)應(yīng)保持一定距離，并有隔離設(shè)施；生產(chǎn)區(qū)內(nèi)應(yīng)根據(jù)畜禽種類和養(yǎng)殖規(guī)模合理劃分養(yǎng)殖區(qū)域，設(shè)置相應(yīng)的養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備；隔離區(qū)應(yīng)遠(yuǎn)離其他區(qū)域，用于隔離患病畜禽。3.設(shè)施設(shè)備：養(yǎng)殖場地應(yīng)具備必要的設(shè)施設(shè)備，如畜禽舍、飼料儲存設(shè)施、飲水設(shè)施、糞便處理設(shè)施等。畜禽舍應(yīng)保持清潔、干燥、通風(fēng)良好，定期進(jìn)行消毒和維修；飼料儲存設(shè)施應(yīng)防止飼料霉變和鼠害；飲水設(shè)施應(yīng)保證水質(zhì)清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行清洗和消毒；糞便處理設(shè)施應(yīng)能夠有效收集、處理畜禽糞便，防止糞便污染環(huán)境。（二）畜禽品種選擇1.品種推薦：鼓勵散養(yǎng)戶選擇適合本地養(yǎng)殖環(huán)境和市場需求的優(yōu)良畜禽品種。相關(guān)部門應(yīng)定期發(fā)布優(yōu)良畜禽品種推薦目錄，為散養(yǎng)戶提供品種選擇參考。2.引種要求：散養(yǎng)戶引種時(shí)應(yīng)從具有種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的種畜禽場引進(jìn)，并索取種畜禽合格證明、動物檢疫合格證明等相關(guān)資料。引種后應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)部門報(bào)告?zhèn)浒浮＃ㄈB(yǎng)殖規(guī)?？刂?.合理規(guī)劃：各地應(yīng)根據(jù)本地資源承載能力和環(huán)境容量，合理規(guī)劃散養(yǎng)畜禽養(yǎng)殖規(guī)模。引導(dǎo)散養(yǎng)戶適度規(guī)模養(yǎng)殖，避免過度養(yǎng)殖造成環(huán)境污染和疫病傳播風(fēng)險(xiǎn)增加。2.動態(tài)管理：建立散養(yǎng)畜禽養(yǎng)殖規(guī)模動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，對養(yǎng)殖規(guī)模超過合理范圍的散養(yǎng)戶，及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)和調(diào)整，確保養(yǎng)殖規(guī)模與環(huán)境承載能力相適應(yīng)。（四）飼料與獸藥使用1.飼料管理：散養(yǎng)戶應(yīng)使用符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的飼料，不得使用霉變、變質(zhì)或過期飼料。鼓勵散養(yǎng)戶自行配制飼料，配制飼料時(shí)應(yīng)按照飼料營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和畜禽生長需求合理搭配原料，并確保飼料安全衛(wèi)生。2.獸藥使用：散養(yǎng)戶應(yīng)嚴(yán)格按照國家獸藥管理規(guī)定使用獸藥，不得使用禁用獸藥和人用藥品用于畜禽養(yǎng)殖。使用獸藥時(shí)應(yīng)嚴(yán)格遵守用藥劑量、用藥方法和休藥期規(guī)定，確保畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。同時(shí)，應(yīng)建立獸藥使用記錄，記錄獸藥名稱、劑型、規(guī)格、數(shù)量、使用日期、停藥日期等信息。三、防疫管理（一）防疫制度建立1.責(zé)任落實(shí)：散養(yǎng)戶是畜禽防疫的第一責(zé)任人，應(yīng)建立健全防疫管理制度，明確防疫責(zé)任，確保防疫措施落實(shí)到位。2.制度內(nèi)容：防疫管理制度應(yīng)包括畜禽免疫、消毒、病死畜禽無害化處理、疫情報(bào)告等內(nèi)容。免疫制度應(yīng)明確畜禽免疫程序、免疫人員職責(zé)等；消毒制度應(yīng)規(guī)定消毒頻率、消毒方法、消毒藥物選擇等；病死畜禽無害化處理制度應(yīng)明確處理方式、處理流程、責(zé)任追究等；疫情報(bào)告制度應(yīng)規(guī)定疫情報(bào)告時(shí)限、報(bào)告內(nèi)容、報(bào)告方式等。（二）免疫接種1.計(jì)劃制定：當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)畜禽疫病流行情況和國家免疫計(jì)劃要求，制定年度散養(yǎng)畜禽免疫計(jì)劃，并組織實(shí)施。2.免疫實(shí)施：散養(yǎng)戶應(yīng)按照免疫計(jì)劃要求，按時(shí)對畜禽進(jìn)行免疫接種，確保畜禽免疫密度和免疫質(zhì)量。免疫接種應(yīng)使用國家批準(zhǔn)的合格疫苗，并嚴(yán)格按照疫苗使用說明進(jìn)行操作。同時(shí)，應(yīng)建立免疫檔案，記錄畜禽品種、數(shù)量、免疫時(shí)間、疫苗名稱、生產(chǎn)廠家等信息。（三）消毒滅源1.消毒要求：散養(yǎng)戶應(yīng)定期對畜禽舍、養(yǎng)殖場地、養(yǎng)殖用具等進(jìn)行消毒，保持養(yǎng)殖環(huán)境清潔衛(wèi)生。消毒頻率應(yīng)根據(jù)季節(jié)、疫病流行情況等因素合理確定，一般每周至少消毒12次。2.消毒方法：消毒可采用物理消毒、化學(xué)消毒等方法。物理消毒可采用清掃、沖洗、晾曬、焚燒等方式；化學(xué)消毒可選用符合國家規(guī)定的消毒藥物，按照規(guī)定的濃度和方法進(jìn)行噴灑、浸泡、擦拭等。（四）病死畜禽無害化處理1.處理原則：病死畜禽必須進(jìn)行無害化處理，嚴(yán)禁隨意丟棄、出售或食用病死畜禽及其產(chǎn)品。無害化處理應(yīng)遵循環(huán)保、安全、高效的原則，確保不對環(huán)境造成污染。2.處理方式：病死畜禽無害化處理方式主要包括焚燒、深埋、化制等。散養(yǎng)戶應(yīng)根據(jù)病死畜禽數(shù)量、種類等情況選擇合適的處理方式，并嚴(yán)格按照處理流程進(jìn)行操作。處理過程中應(yīng)做好記錄，記錄病死畜禽數(shù)量、處理時(shí)間、處理方式等信息。同時(shí)，鼓勵有條件的地區(qū)建立病死畜禽集中無害化處理中心，對散養(yǎng)戶病死畜禽進(jìn)行集中處理。（五）疫情監(jiān)測與報(bào)告1.監(jiān)測體系：建立健全散養(yǎng)畜禽疫情監(jiān)測體系，加強(qiáng)對散養(yǎng)畜禽疫病的監(jiān)測和預(yù)警。當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)部門應(yīng)定期組織開展疫情監(jiān)測工作，及時(shí)掌握畜禽疫病發(fā)生情況。2.疫情報(bào)告：散養(yǎng)戶發(fā)現(xiàn)畜禽出現(xiàn)異常死亡、疫病流行等情況時(shí)，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括畜禽品種、數(shù)量、發(fā)病時(shí)間、癥狀、死亡情況等信息。畜牧獸醫(yī)部門接到報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)組織人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并采取相應(yīng)的防控措施。四、廢棄物處理（一）廢棄物分類散養(yǎng)畜禽廢棄物主要包括畜禽糞便、尿液、污水、病死畜禽尸體等。（二）處理方式1.糞便處理：鼓勵散養(yǎng)戶采用堆肥、沼氣發(fā)酵等方式對畜禽糞便進(jìn)行處理。堆肥處理可將畜禽糞便與秸稈、鋸末等有機(jī)物料混合，通過微生物發(fā)酵制成有機(jī)肥料；沼氣發(fā)酵處理可將畜禽糞便在沼氣池內(nèi)進(jìn)行厭氧發(fā)酵，產(chǎn)生沼氣用于生活能源，沼渣和沼液可作為優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥料還田。2.污水處理：散養(yǎng)畜禽產(chǎn)生的污水應(yīng)進(jìn)行有效處理，可采用沉淀、過濾、生物處理等方法。處理后的污水應(yīng)達(dá)到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，不得直接排放到環(huán)境中。3.病死畜禽尸體處理：病死畜禽尸體應(yīng)按照無害化處理要求進(jìn)行處理，嚴(yán)禁隨意丟棄。（三）環(huán)保要求1.環(huán)境影響評估：散養(yǎng)畜禽養(yǎng)殖活動應(yīng)進(jìn)行環(huán)境影響評估，確保養(yǎng)殖活動對周邊環(huán)境的影響在可承受范圍內(nèi)。2.污染防治措施：散養(yǎng)戶應(yīng)采取有效的污染防治措施，減少畜禽養(yǎng)殖廢棄物對環(huán)境的污染。如建設(shè)糞便儲存設(shè)施、污水收集處理設(shè)施等，防止糞便和污水外溢。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)養(yǎng)殖場地周邊綠化，改善養(yǎng)殖環(huán)境。五、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.畜牧獸醫(yī)部門：負(fù)責(zé)散養(yǎng)畜禽養(yǎng)殖、防疫、獸藥飼料使用等方面的監(jiān)督管理工作，組織開展畜禽疫病防控、技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)等工作。2.環(huán)保部門：負(fù)責(zé)散養(yǎng)畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理及污染防治的監(jiān)督管理工作，依法查處環(huán)境違法行為。3.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好散養(yǎng)畜禽管理相關(guān)工作。如市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，公安部門負(fù)責(zé)打擊涉及散養(yǎng)畜禽的違法犯罪行為等。（二）日常巡查1.巡查計(jì)劃制定：各地應(yīng)制定散養(yǎng)畜禽日常巡查計(jì)劃，明確巡查內(nèi)容、巡查頻率、巡查人員等。巡查計(jì)劃應(yīng)根據(jù)本地散養(yǎng)畜禽分布情況和管理重點(diǎn)進(jìn)行合理安排。2.巡查內(nèi)容：巡查內(nèi)容主要包括養(yǎng)殖場地環(huán)境衛(wèi)生、畜禽免疫接種情況、飼料獸藥使用情況、病死畜禽無害化處理情況、養(yǎng)殖檔案建立情況等。巡查人員應(yīng)認(rèn)真填寫巡查記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改。（三）執(zhí)法檢查1.檢查依據(jù)：監(jiān)管部門應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對散養(yǎng)畜禽養(yǎng)殖活動進(jìn)行執(zhí)法檢查。2.檢查方式：執(zhí)法檢查可采取定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等方式。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，應(yīng)依法予以查處。（四）投訴舉報(bào)處理1.舉報(bào)渠