株洲地名管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強株洲市地名管理，適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展、人民生活和國際交往的需要，根據(jù)國務(wù)院《地名管理條例》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)地名的命名、更名、注銷、使用、標志設(shè)置及相關(guān)管理活動。（三）基本原則1.尊重歷史與體現(xiàn)規(guī)劃相結(jié)合充分尊重株洲市的歷史文化傳承，保護和合理利用具有歷史文化價值的地名；同時，依據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃，科學合理地確定地名。2.方便使用與保持穩(wěn)定相結(jié)合地名應(yīng)當符合語言習慣，簡潔明了，方便記憶和使用；避免頻繁更名，保持地名的相對穩(wěn)定性，以維護社會秩序和人民群眾生產(chǎn)生活的正常進行。3.規(guī)范統(tǒng)一與突出特色相結(jié)合遵循國家和地方關(guān)于地名命名的規(guī)范標準，實現(xiàn)地名的標準化、規(guī)范化；同時，注重體現(xiàn)株洲市的地域特色、歷史文化特色和民族風情，避免地名雷同。（四）管理職責市民政部門是本市地名管理的行政主管部門，負責組織實施本辦法，指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全市地名管理工作。市發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃、交通運輸、文化旅游、市場監(jiān)管、公安等部門按照各自職責，做好地名管理的相關(guān)工作?？h（市）區(qū)民政部門負責本轄區(qū)內(nèi)地名管理的具體工作，其他有關(guān)部門按照職責分工做好相關(guān)工作。二、地名的命名（一）命名的一般規(guī)則1.地名應(yīng)當反映當?shù)氐乩韺嶓w的特征、歷史文化內(nèi)涵和功能用途例如，以自然地理實體命名的地名，應(yīng)當體現(xiàn)其地理位置、形態(tài)、特征等；以人文地理實體命名的地名，應(yīng)當反映其歷史沿革、文化特色、經(jīng)濟活動等。2.地名應(yīng)當使用規(guī)范的漢字避免使用生僻字、異體字、自造字和不規(guī)范的簡化字。確需使用少數(shù)民族文字或外國文字的，應(yīng)當與漢字同時使用。3.地名的讀音應(yīng)當準確、易讀避免使用容易混淆、歧義或難以認讀的讀音。（二）各類地名的命名要求1.居民地地名居民區(qū)、樓群（含樓、門號碼）命名應(yīng)當與城市規(guī)劃相協(xié)調(diào)，體現(xiàn)區(qū)域特點和功能定位。一般采用序數(shù)詞、方位詞、專名等組合命名，如“天元區(qū)長江北路123號”。自然村應(yīng)當保持歷史形成的名稱，尊重當?shù)厝罕姷囊庠负土晳T。確需更名的，應(yīng)當按照規(guī)定程序辦理。2.道路地名主干道命名應(yīng)當體現(xiàn)城市的交通骨架和發(fā)展脈絡(luò)，具有較強的指示性和標志性。一般采用反映城市歷史文化、地理方位、經(jīng)濟特色等的詞語命名，如“株洲大道”“湘江路”。次干道命名應(yīng)當與主干道相銜接，體現(xiàn)區(qū)域功能和特色?？梢圆捎盟趨^(qū)域名稱、周邊標志性建筑名稱等命名，如“泰山路街道珠江北路”。支路命名應(yīng)當方便居民出行，具有較強的識別性?？梢圆捎眯驍?shù)詞、方位詞等命名，如“廬山路一巷”“天臺山路二支路”。3.橋梁、隧道地名應(yīng)當根據(jù)其所在位置、功能用途、建筑特色等進行命名。一般采用專名加通名的形式，如“株洲湘江大橋”“石峰隧道”。4.公共交通站點地名應(yīng)當與周邊道路、標志性建筑等相銜接，方便乘客識別和換乘。一般采用所在道路名稱、標志性建筑名稱等命名，如“神農(nóng)城北站”“中心廣場站”。5.公園、廣場地名應(yīng)當突出其主題特色和文化內(nèi)涵?？梢圆捎梅从吵鞘袣v史文化、自然風光、人文景觀等的詞語命名，如“神農(nóng)公園”“炎帝廣場”。6.建筑物地名大型公共建筑命名應(yīng)當體現(xiàn)其功能用途和建筑特色?？梢圆捎脤Ｃ油男问?，如“株洲市規(guī)劃展覽館”“株洲大劇院”。住宅小區(qū)命名應(yīng)當與城市規(guī)劃相協(xié)調(diào)，體現(xiàn)區(qū)域特點和居住環(huán)境。一般采用反映小區(qū)位置、規(guī)模、配套設(shè)施等的詞語命名，如“美的城”“恒大華府”。（三）命名的程序1.申請需要命名地名的單位或個人，應(yīng)當向當?shù)孛裾块T提出書面申請，并提交相關(guān)材料，包括命名的必要性、擬命名地名的基本情況、命名方案等。2.受理民政部門收到申請后，應(yīng)當對申請材料進行審查。符合受理條件的，予以受理；不符合受理條件的，應(yīng)當告知申請人并說明理由。3.審核民政部門受理申請后，應(yīng)當組織相關(guān)部門和專家進行審核。審核內(nèi)容包括命名是否符合命名規(guī)則、是否與周邊地名相協(xié)調(diào)、是否存在重名、更名等情況。4.公示經(jīng)審核通過的擬命名地名，應(yīng)當在當?shù)刂饕襟w和相關(guān)網(wǎng)站進行公示，公示期不少于7個工作日。公示期間，任何單位和個人如有異議，可以向民政部門提出。5.批準公示期滿無異議或異議不成立的，由民政部門報同級人民政府批準。經(jīng)批準的地名，由民政部門向社會公布。三、地名的更名（一）更名的情形1.因行政區(qū)劃調(diào)整、城鄉(xiāng)建設(shè)、自然變化等原因?qū)е碌孛麑Ｃ?、通名不符合實際情況的例如，隨著城市的發(fā)展，一些原來的自然村已經(jīng)被納入城市建成區(qū)，其名稱需要相應(yīng)調(diào)整。2.一地多名、一名多寫、重名、同音、近音，容易造成混淆的如存在兩個或多個地理位置相近、名稱相似的地名，容易給居民生活和社會管理帶來不便。3.含有生僻字、異體字、自造字、不規(guī)范簡化字，難以認讀和書寫的4.與國家法律法規(guī)、方針政策相違背，或者有損國家主權(quán)、尊嚴和形象的5.其他應(yīng)當更名的情形（二）更名的程序地名更名的程序與命名程序基本相同，包括申請、受理、審核、公示、批準等環(huán)節(jié)。申請更名的單位或個人應(yīng)當向當?shù)孛裾块T提交書面申請，并說明更名的理由和擬更名的地名。四、地名的注銷（一）注銷的情形1.因行政區(qū)劃調(diào)整、城鄉(xiāng)建設(shè)、自然變化等原因?qū)е碌孛傅乩韺嶓w消失的例如，某條道路因城市建設(shè)需要被拆除，其地名應(yīng)當予以注銷。2.經(jīng)依法批準更名的地名，原地名應(yīng)當注銷3.其他應(yīng)當注銷的情形（二）注銷的程序地名注銷由當?shù)孛裾块T負責辦理。民政部門應(yīng)當在地名所指地理實體消失或地名更名批準后，及時向社會公布注銷的地名，并做好相關(guān)檔案資料的整理和保存工作。五、地名的使用（一）一般要求1.地名一經(jīng)批準，應(yīng)當按照規(guī)定的名稱和范圍使用任何單位和個人不得擅自更改、簡化、縮寫字名，不得擅自擴大或縮小地名的使用范圍。2.使用地名應(yīng)當規(guī)范、準確、完整在公文、地圖、廣告、牌匾、證件、戶籍、郵政、通信等各類載體上使用地名，應(yīng)當與批準的地名一致，并書寫規(guī)范、拼寫正確。（二）特殊情況的處理1.地名的簡稱地名的簡稱應(yīng)當符合社會公眾的使用習慣，并經(jīng)地名主管部門認可。簡稱應(yīng)當保持相對穩(wěn)定，不得隨意更改。2.地名的譯名地名的譯名應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定和國際標準進行翻譯。在對外交往中，應(yīng)當使用統(tǒng)一規(guī)范的地名譯名。六、地名標志設(shè)置（一）設(shè)置原則1.統(tǒng)一規(guī)劃原則地名標志的設(shè)置應(yīng)當納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，與城市道路、公共設(shè)施等建設(shè)同步進行。2.方便使用原則地名標志應(yīng)當設(shè)置在顯著位置，方便公眾識別和使用。3.安全美觀原則地名標志的設(shè)置應(yīng)當確保安全，不得影響行人和車輛通行；同時，應(yīng)當注重美觀，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。（二）設(shè)置要求1.各類地名標志的規(guī)格、材質(zhì)、顏色等應(yīng)當符合國家和地方標準例如，道路地名標志應(yīng)當采用標準的尺寸和材質(zhì)，顏色應(yīng)當清晰醒目，便于識別。2.地名標志應(yīng)當標明地名的標準名稱、漢語拼音、羅馬字母拼寫等內(nèi)容少數(shù)民族聚居地區(qū)的地名標志，還應(yīng)當同時標注少數(shù)民族文字。3.地名標志應(yīng)當保持清晰、完整如有損壞、褪色、字跡不清等情況，應(yīng)當及時修復或更換。（三）設(shè)置程序1.規(guī)劃設(shè)計民政部門應(yīng)當會同有關(guān)部門根據(jù)城市建設(shè)總體規(guī)劃和地名管理的需要，制定地名標志設(shè)置規(guī)劃和設(shè)計方案。2.組織實施地名標志的設(shè)置由民政部門組織實施，也可以通過招標等方式委托專業(yè)單位進行。3.驗收備案地名標志設(shè)置完成后，民政部門應(yīng)當組織相關(guān)部門進行驗收。驗收合格的，予以備案；驗收不合格的，應(yīng)當責令整改。七、監(jiān)督檢查與法律責任（一）監(jiān)督檢查1.民政部門應(yīng)當建立健全地名管理監(jiān)督檢查制度定期對地名的命名、更名、注銷、使用、標志設(shè)置等情況進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.民政部門可以會同有關(guān)部門對地名使用情況進行聯(lián)合檢查對違反地名管理規(guī)定的行為，依法予以查處。（二）法律責任1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由民政部門責令限期改正擅自命名、更名、注銷地名的擅自擴大或縮小地名使用范圍的使用不規(guī)范地名的未按照規(guī)定設(shè)置