河南小麥管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)河南小麥生產(chǎn)管理，保障小麥產(chǎn)量和質(zhì)量，維護(hù)糧食安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于河南省行政區(qū)域內(nèi)從事小麥種植、收購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、銷售等活動(dòng)的單位和個(gè)人。（三）基本原則1.科學(xué)種植原則：推廣先進(jìn)的小麥種植技術(shù)，提高小麥生產(chǎn)的科技含量，確保小麥產(chǎn)量和質(zhì)量。2.質(zhì)量安全原則：加強(qiáng)小麥生產(chǎn)全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)管，保障小麥質(zhì)量安全，符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。3.生態(tài)環(huán)保原則：注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推廣綠色生產(chǎn)方式，減少農(nóng)藥、化肥使用量，降低農(nóng)業(yè)面源污染。4.市場(chǎng)導(dǎo)向原則：以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，優(yōu)化小麥品種結(jié)構(gòu)，提高小麥?zhǔn)袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二、種植管理（一）品種選擇1.種植戶應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)赝寥?、氣候條件和市場(chǎng)需求，選擇適宜的小麥品種。優(yōu)先選擇高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗逆性強(qiáng)的品種。2.種子生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照種子生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程生產(chǎn)小麥種子，確保種子質(zhì)量。種子質(zhì)量應(yīng)符合國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。（二）播種1.適時(shí)播種是保證小麥高產(chǎn)的關(guān)鍵。各地應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂驐l件和小麥品種特性，確定適宜的播種期。2.合理密植，根據(jù)品種特性、土壤肥力和栽培條件，確定適宜的播種量，確保小麥群體合理，個(gè)體健壯。（三）田間管理1.施肥管理按照小麥生長(zhǎng)發(fā)育需求，科學(xué)施肥。基肥應(yīng)以有機(jī)肥為主，配合適量化肥；追肥應(yīng)根據(jù)小麥生長(zhǎng)階段合理施用。推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，提高肥料利用率，減少肥料浪費(fèi)和環(huán)境污染。2.灌溉管理根據(jù)小麥生長(zhǎng)需水規(guī)律和土壤墑情，合理灌溉。確保小麥在關(guān)鍵生育期有充足的水分供應(yīng)。推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，如噴灌、滴灌等，提高水資源利用效率。3.病蟲(chóng)草害防治堅(jiān)持“預(yù)防為主，綜合防治”的方針，采取農(nóng)業(yè)防治、物理防治、生物防治和化學(xué)防治相結(jié)合的方法，控制病蟲(chóng)草害發(fā)生。嚴(yán)格按照農(nóng)藥安全使用規(guī)定，合理使用農(nóng)藥，嚴(yán)禁使用國(guó)家禁止的高毒、高殘留農(nóng)藥。三、收購(gòu)管理（一）收購(gòu)主體資格1.從事小麥?zhǔn)召?gòu)的企業(yè)和個(gè)體工商戶，應(yīng)依法取得糧食收購(gòu)資格，并在工商行政管理部門(mén)登記注冊(cè)。2.糧食收購(gòu)企業(yè)應(yīng)具備與其收購(gòu)量相適應(yīng)的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、檢驗(yàn)設(shè)備和計(jì)量器具，確保收購(gòu)小麥的質(zhì)量和數(shù)量準(zhǔn)確。（二）收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)1.小麥?zhǔn)召?gòu)應(yīng)按照國(guó)家和地方相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。收購(gòu)的小麥應(yīng)顆粒飽滿、色澤正常、無(wú)異味、無(wú)霉變，雜質(zhì)和水分含量符合規(guī)定要求。2.收購(gòu)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家糧食質(zhì)量檢驗(yàn)制度，對(duì)收購(gòu)的小麥進(jìn)行逐車(chē)、逐倉(cāng)檢驗(yàn)，確保收購(gòu)小麥質(zhì)量合格。（三）收購(gòu)價(jià)格1.小麥?zhǔn)召?gòu)價(jià)格應(yīng)按照國(guó)家糧食收購(gòu)政策和市場(chǎng)供求情況確定。收購(gòu)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家糧食收購(gòu)價(jià)格政策，不得壓級(jí)壓價(jià)、抬級(jí)抬價(jià)。2.鼓勵(lì)糧食收購(gòu)企業(yè)與種植戶簽訂糧食收購(gòu)合同，明確收購(gòu)價(jià)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、收購(gòu)數(shù)量和交貨時(shí)間等條款，保障種植戶利益。四、儲(chǔ)存管理（一）倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)1.糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)符合要求的小麥倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施。倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施應(yīng)具備防潮、防蟲(chóng)、防鼠、防火等功能。2.加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的維護(hù)和管理，確保倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施完好，能夠正常使用。（二）入庫(kù)管理1.小麥入庫(kù)前，應(yīng)對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施進(jìn)行清理消毒，確保倉(cāng)內(nèi)清潔衛(wèi)生。2.小麥入庫(kù)時(shí)，應(yīng)按照不同品種、等級(jí)、水分含量等進(jìn)行分類存放，不得混存。同時(shí)，應(yīng)做好入庫(kù)記錄，包括小麥的品種、數(shù)量、產(chǎn)地、收購(gòu)時(shí)間等信息。（三）儲(chǔ)存管理1.定期對(duì)儲(chǔ)存的小麥進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括糧溫、水分、蟲(chóng)害、鼠害等情況。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，確保小麥儲(chǔ)存安全。2.采取有效的通風(fēng)、密閉、熏蒸等措施，控制糧溫、水分和蟲(chóng)害，延緩小麥品質(zhì)下降。3.建立庫(kù)存糧食臺(tái)賬，如實(shí)記錄糧食出入庫(kù)情況，做到賬實(shí)相符。五、加工管理（一）加工企業(yè)資質(zhì)1.從事小麥加工的企業(yè)應(yīng)依法取得食品生產(chǎn)許可證，并在工商行政管理部門(mén)登記注冊(cè)。2.加工企業(yè)應(yīng)具備與其生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的加工設(shè)備、生產(chǎn)工藝和質(zhì)量控制體系，確保加工產(chǎn)品質(zhì)量安全。（二）加工標(biāo)準(zhǔn)1.小麥加工應(yīng)按照國(guó)家和地方相關(guān)食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。加工產(chǎn)品應(yīng)符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，不得添加國(guó)家禁止使用的食品添加劑和非食品原料。2.加強(qiáng)加工過(guò)程質(zhì)量控制，嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)操作規(guī)程，確保加工產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定。（三）產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)1.加工企業(yè)應(yīng)建立產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)制度，對(duì)加工的小麥產(chǎn)品進(jìn)行逐批檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可出廠銷售。2.鼓勵(lì)加工企業(yè)采用先進(jìn)的檢測(cè)技術(shù)和設(shè)備，提高產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)水平。六、銷售管理（一）銷售主體資格1.從事小麥銷售的單位和個(gè)人，應(yīng)具備合法的經(jīng)營(yíng)資格，并遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。2.銷售的小麥應(yīng)來(lái)源合法，質(zhì)量合格，不得銷售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的小麥。（二）銷售渠道1.鼓勵(lì)小麥種植戶、收購(gòu)企業(yè)和加工企業(yè)通過(guò)多種渠道銷售小麥，如糧食批發(fā)市場(chǎng)、糧食加工企業(yè)、超市、電商平臺(tái)等。2.加強(qiáng)糧食市場(chǎng)信息服務(wù)，及時(shí)發(fā)布小麥?zhǔn)袌?chǎng)供求信息、價(jià)格信息等，引導(dǎo)糧食流通順暢。（三）銷售合同1.糧食銷售雙方應(yīng)簽訂銷售合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。銷售合同應(yīng)包括小麥的品種、數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格、交貨時(shí)間、交貨地點(diǎn)等條款。2.嚴(yán)格履行銷售合同，確保小麥按時(shí)、按質(zhì)、按量交付。七、質(zhì)量監(jiān)督（一）監(jiān)督機(jī)構(gòu)1.縣級(jí)以上人民政府糧食行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)小麥質(zhì)量監(jiān)督管理工作。2.農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)檢、食品藥品監(jiān)管等部門(mén)按照各自職責(zé)，依法對(duì)小麥生產(chǎn)、收購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、銷售等環(huán)節(jié)的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。（二）監(jiān)督檢查1.各級(jí)糧食行政管理部門(mén)應(yīng)定期組織開(kāi)展小麥質(zhì)量監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)小麥種植、收購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、銷售等環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管。2.監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、抽樣檢驗(yàn)等方式進(jìn)行。被檢查單位和個(gè)人應(yīng)積極配合，如實(shí)提供相關(guān)資料和情況。（三）質(zhì)量檢測(cè)1.糧食質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和檢測(cè)能力，按照國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)小麥質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)。2.檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格遵守檢測(cè)工作程序和質(zhì)量控制要求，確保檢測(cè)結(jié)果準(zhǔn)確、公正。（四）違法行為查處1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，由相關(guān)部門(mén)依法予以查處。2.對(duì)生產(chǎn)、銷售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)小麥的，依法責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒(méi)收違法所得，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷相關(guān)許可證。八、信息管理（一）信息收集1.建立小麥生產(chǎn)、收購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、銷售等環(huán)節(jié)的信息收集制度，及時(shí)掌握小麥產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)信息。2.信息收集內(nèi)容包括小麥種植面積、產(chǎn)量、品種結(jié)構(gòu)、質(zhì)量狀況、市場(chǎng)價(jià)格、供求情況等。（二）信息分析與發(fā)布1.對(duì)收集到的小麥信息進(jìn)行分析整理，形成有價(jià)值的信息報(bào)告。2.定期發(fā)布小麥?zhǔn)袌?chǎng)信息，為種植戶、收購(gòu)企業(yè)、加工企業(yè)和消費(fèi)者提供決策參考。（三）信息共享1.加強(qiáng)糧食行政管理部門(mén)與農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)檢、食品藥品監(jiān)管等部門(mén)之間的信息共享，形成工作合力。2.建立小麥產(chǎn)業(yè)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，提高信息利用效率。九、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.縣級(jí)以上人民政府應(yīng)制定本行政區(qū)域內(nèi)的小麥生產(chǎn)、收購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、銷售等環(huán)節(jié)的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置措施和責(zé)任分工。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障等內(nèi)容，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)對(duì)。（二）應(yīng)急處置1.當(dāng)發(fā)生自然災(zāi)害、市場(chǎng)異常波動(dòng)等突發(fā)事件時(shí)，相關(guān)部門(mén)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，保障小麥生產(chǎn)、供應(yīng)和質(zhì)量安全。2.加強(qiáng)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配