河北抵押管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)抵押物管理，規(guī)范抵押行為，保障抵押權(quán)人的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民法典》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在河北省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類抵押物設(shè)定、變更、處分等相關(guān)活動(dòng)及其管理?；驹瓌t抵押物管理應(yīng)遵循合法、公正、公開、高效的原則，確保抵押物的真實(shí)性、合法性和有效性，保障各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)金融秩序和社會(huì)穩(wěn)定。抵押物的范圍與條件可抵押財(cái)產(chǎn)范圍1.不動(dòng)產(chǎn)土地使用權(quán)，包括國有土地使用權(quán)和集體土地使用權(quán)依法可抵押的部分。建筑物及其他土地附著物，如房屋、廠房、倉庫、橋梁等。2.動(dòng)產(chǎn)生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品等。交通運(yùn)輸工具，如汽車、船舶、飛機(jī)等。其他可以抵押的動(dòng)產(chǎn)，但法律、行政法規(guī)禁止抵押的除外。3.權(quán)利建設(shè)用地使用權(quán)。海域使用權(quán)。正在建造的建筑物、船舶、航空器。法律、行政法規(guī)未禁止抵押的其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利。抵押物條件1.抵押物必須權(quán)屬清晰，不存在爭議或糾紛。抵押人應(yīng)為抵押物的合法所有權(quán)人或依法享有處分權(quán)的人。2.抵押物應(yīng)具有獨(dú)立的交換價(jià)值，能夠通過市場交易實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。3.抵押物應(yīng)具有合法性，符合法律法規(guī)規(guī)定的可抵押條件，不存在被查封、扣押、監(jiān)管等限制轉(zhuǎn)讓的情形。4.對(duì)于特定行業(yè)或用途的抵押物，還應(yīng)符合相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管要求。抵押設(shè)定抵押合同1.抵押人和抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)簽訂書面抵押合同。抵押合同應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：雙方當(dāng)事人的姓名或名稱、住所。被擔(dān)保債權(quán)的種類和數(shù)額。債務(wù)人履行債務(wù)的期限。抵押物的名稱、數(shù)量、質(zhì)量、狀況、所在地、所有權(quán)歸屬或者使用權(quán)歸屬。擔(dān)保的范圍。當(dāng)事人認(rèn)為需要約定的其他事項(xiàng)。2.抵押合同不得違背法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，不得損害國家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。抵押物登記1.以本法第三百九十五條第一款第一項(xiàng)至第三項(xiàng)規(guī)定的財(cái)產(chǎn)或者第五項(xiàng)規(guī)定的正在建造的建筑物抵押的，應(yīng)當(dāng)辦理抵押登記。抵押權(quán)自登記時(shí)設(shè)立。2.以動(dòng)產(chǎn)抵押的，抵押權(quán)自抵押合同生效時(shí)設(shè)立；未經(jīng)登記，不得對(duì)抗善意第三人。3.辦理抵押物登記，應(yīng)當(dāng)向登記部門提供下列文件或者其復(fù)印件：主合同和抵押合同。抵押物的所有權(quán)或者使用權(quán)證書。登記部門要求提供的其他文件。4.登記部門應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人提交的文件進(jìn)行審查，符合規(guī)定的，予以登記，向抵押權(quán)人頒發(fā)抵押登記證明，并在抵押物的權(quán)屬證書上予以記載；不符合規(guī)定的，不予登記，并書面告知當(dāng)事人不予登記的理由。抵押物的占有與保管抵押人占有與保管義務(wù)1.抵押設(shè)定后，抵押物一般由抵押人占有與保管。抵押人應(yīng)妥善保管抵押物，保持抵押物的完好狀態(tài)，不得擅自改變抵押物的性質(zhì)、用途或損毀抵押物。2.抵押人應(yīng)采取必要的安全防范措施，防止抵押物遭受自然災(zāi)害、意外事故、人為破壞等損失。如因抵押人的過錯(cuò)導(dǎo)致抵押物價(jià)值減少的，抵押人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。抵押權(quán)人監(jiān)督權(quán)利1.抵押權(quán)人有權(quán)監(jiān)督抵押人對(duì)抵押物的占有與保管情況。在必要時(shí)，抵押權(quán)人可以要求抵押人提供抵押物的使用、保管情況報(bào)告。2.如發(fā)現(xiàn)抵押人違反本辦法規(guī)定或抵押合同約定，對(duì)抵押物的安全或價(jià)值造成不利影響的，抵押權(quán)人有權(quán)要求抵押人采取措施予以糾正，或要求抵押人另行提供相應(yīng)的擔(dān)保。抵押物的價(jià)值評(píng)估評(píng)估機(jī)構(gòu)選擇1.抵押物價(jià)值評(píng)估應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)具備專業(yè)的評(píng)估人員和評(píng)估技術(shù)，遵守評(píng)估行業(yè)規(guī)范和職業(yè)道德準(zhǔn)則。2.抵押當(dāng)事人可以協(xié)商選擇評(píng)估機(jī)構(gòu)，也可以通過公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)等方式確定評(píng)估機(jī)構(gòu)。評(píng)估機(jī)構(gòu)的選擇應(yīng)遵循公平、公正、公開的原則，確保評(píng)估結(jié)果的客觀性和公正性。評(píng)估方法與程序1.評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)抵押物的性質(zhì)、特點(diǎn)、市場狀況等因素，選擇合適的評(píng)估方法，如市場法、收益法、成本法等。評(píng)估方法的選擇應(yīng)科學(xué)合理，能夠準(zhǔn)確反映抵押物的真實(shí)價(jià)值。2.評(píng)估程序應(yīng)包括接受委托、現(xiàn)場勘查、收集資料、分析計(jì)算、撰寫評(píng)估報(bào)告等環(huán)節(jié)。評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括評(píng)估目的、評(píng)估對(duì)象、評(píng)估范圍、評(píng)估方法、評(píng)估結(jié)果及有效期等內(nèi)容，并由評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估人員簽字蓋章確認(rèn)。抵押物的處分處分條件1.債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的情形，抵押權(quán)人有權(quán)依法處分抵押物。2.處分抵押物前，抵押權(quán)人應(yīng)書面通知抵押人，并告知其處分抵押物的原因、方式和時(shí)間等事項(xiàng)。抵押人有權(quán)在接到通知后的合理期限內(nèi)提出異議。處分方式1.折價(jià)抵押權(quán)人與抵押人可以協(xié)議以抵押物折價(jià)清償債務(wù)。但折價(jià)金額不得損害其他債權(quán)人的合法權(quán)益。折價(jià)協(xié)議應(yīng)簽訂書面合同，并報(bào)相關(guān)部門備案。2.拍賣抵押權(quán)人可以依法將抵押物委托拍賣機(jī)構(gòu)進(jìn)行拍賣。拍賣應(yīng)遵循法定程序，公告拍賣信息，組織競買人參與競拍。拍賣所得價(jià)款應(yīng)優(yōu)先用于清償?shù)盅簷?quán)所擔(dān)保的債權(quán)及相關(guān)費(fèi)用。3.變賣在不違反法律法規(guī)規(guī)定和不損害其他債權(quán)人利益的前提下，抵押權(quán)人可以與抵押人協(xié)商將抵押物變賣。變賣價(jià)格應(yīng)參照市場價(jià)格合理確定。處分程序1.抵押權(quán)人處分抵押物時(shí)，應(yīng)按照法律法規(guī)規(guī)定和抵押合同約定的程序進(jìn)行。如涉及多個(gè)抵押權(quán)人的，應(yīng)按照抵押權(quán)的順位依次受償。2.處分抵押物所得價(jià)款在支付處分費(fèi)用、清償?shù)盅簷?quán)所擔(dān)保的債權(quán)及相關(guān)費(fèi)用后，如有剩余的，應(yīng)返還給抵押人；如不足清償?shù)?，抵押?quán)人有權(quán)繼續(xù)向債務(wù)人追償。抵押物的變更與注銷變更情形1.抵押合同履行期間，抵押當(dāng)事人協(xié)商一致，可以變更抵押合同的內(nèi)容，如變更被擔(dān)保債權(quán)的種類、數(shù)額、債務(wù)人履行債務(wù)的期限、抵押物的范圍等。2.抵押物發(fā)生轉(zhuǎn)讓、出租、繼承等情形，導(dǎo)致抵押物的所有權(quán)或使用權(quán)發(fā)生變更的，抵押當(dāng)事人應(yīng)及時(shí)通知對(duì)方，并辦理相關(guān)變更手續(xù)。變更程序1.抵押合同變更的，抵押當(dāng)事人應(yīng)簽訂書面變更協(xié)議，并報(bào)原登記部門備案。如涉及抵押物登記事項(xiàng)變更的，應(yīng)辦理變更登記手續(xù)。2.抵押物所有權(quán)或使用權(quán)發(fā)生變更的，抵押當(dāng)事人應(yīng)重新簽訂抵押合同，并按照本辦法規(guī)定辦理抵押登記手續(xù)。注銷情形1.主債權(quán)消滅、抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)、抵押合同解除或終止等情形下，抵押權(quán)應(yīng)予以注銷。2.抵押物滅失、被征收、被沒收等導(dǎo)致抵押物不存在的，抵押權(quán)也應(yīng)予以注銷。注銷程序1.抵押權(quán)注銷的，抵押當(dāng)事人應(yīng)向原登記部門提交注銷登記申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料。2.登記部門經(jīng)審查符合注銷條件的，予以注銷登記，并收回抵押登記證明。監(jiān)督管理部門職責(zé)1.河北省地方金融監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)全省抵押物管理工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。2.各級(jí)工商行政管理部門、國土資源管理部門、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門等相關(guān)部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)抵押物登記、產(chǎn)權(quán)管理等相關(guān)工作。3.人民銀行河北省分支機(jī)構(gòu)、銀保監(jiān)會(huì)河北監(jiān)管局等金融監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)金融機(jī)構(gòu)抵押物管理業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督檢查，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。監(jiān)督檢查措施1.各相關(guān)部門應(yīng)建立健全抵押物管理監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)抵押物管理情況進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容包括抵押合同簽訂、抵押物登記、抵押物占有與保管、抵押物價(jià)值評(píng)估、抵押物處分等環(huán)節(jié)。2.監(jiān)督檢查部門有權(quán)查閱、復(fù)制與抵押物管理相關(guān)的文件、資料，詢問當(dāng)事人，檢查抵押物的占有與保管情況等。被檢查單位和個(gè)人應(yīng)積極配合，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。違規(guī)處理1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的抵押當(dāng)事