民宿法律管理辦法一、總則（一）目的為加強民宿行業(yè)的規(guī)范管理，保障民宿經(jīng)營活動的合法、有序進(jìn)行，維護消費者合法權(quán)益，促進(jìn)民宿行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)民宿行業(yè)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立并經(jīng)營的各類民宿。民宿是指利用當(dāng)?shù)亻e置資源，經(jīng)營用客房不超過4層、建筑面積不超過800平方米，主人參與接待，為游客提供體驗當(dāng)?shù)刈匀?、文化與生產(chǎn)生活方式的小型住宿設(shè)施。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：民宿經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)，符合相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，不得從事違法違規(guī)經(jīng)營行為。2.安全第一原則：民宿應(yīng)當(dāng)將安全放在首位，建立健全安全管理制度，保障住宿人員的人身、財產(chǎn)安全。3.誠信經(jīng)營原則：民宿經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)誠實守信，履行服務(wù)承諾，保障消費者的知情權(quán)和選擇權(quán)，不得欺詐、誤導(dǎo)消費者。4.環(huán)境保護原則：民宿經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)注重環(huán)境保護，合理利用資源，減少對環(huán)境的污染和破壞。二、設(shè)立與登記（一）設(shè)立條件1.場所安全：民宿選址應(yīng)當(dāng)符合安全要求，不得設(shè)在危房、違法建筑、地下空間等存在安全隱患的區(qū)域。房屋建筑應(yīng)當(dāng)結(jié)構(gòu)安全，消防設(shè)施、疏散通道等應(yīng)當(dāng)符合消防安全規(guī)定。2.衛(wèi)生條件：具備必要的衛(wèi)生設(shè)施，客房通風(fēng)良好，采光充足，能夠提供符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的住宿環(huán)境。3.經(jīng)營設(shè)施：配備必要的生活設(shè)施，如床鋪、桌椅、衛(wèi)生間等，滿足住宿人員基本生活需求。4.人員資質(zhì)：民宿經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的民事行為能力，身體健康，無不良信用記錄。（二）登記程序1.申請：民宿經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向所在地市場監(jiān)督管理部門提交登記申請，申請材料包括申請書、身份證明、經(jīng)營場所證明等。2.受理：市場監(jiān)督管理部門收到申請材料后，應(yīng)當(dāng)對申請材料進(jìn)行審查，符合條件的予以受理，不符合條件的應(yīng)當(dāng)告知申請人不予受理的理由。3.審核：市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對受理的申請進(jìn)行實地核查，核實申請材料的真實性和準(zhǔn)確性。經(jīng)審核符合條件的，予以登記注冊，頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照；不符合條件的，不予登記注冊，并書面告知申請人理由。4.備案：民宿經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在取得營業(yè)執(zhí)照后，向所在地公安機關(guān)、消防救援機構(gòu)、衛(wèi)生健康部門等相關(guān)部門進(jìn)行備案，提交相關(guān)材料，辦理備案手續(xù)。三、經(jīng)營規(guī)范（一）住宿服務(wù)1.服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：民宿應(yīng)當(dāng)制定明確的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，包括客房設(shè)施設(shè)備、服務(wù)項目、服務(wù)質(zhì)量等方面的要求，向消費者明示并嚴(yán)格履行。2.價格管理：民宿應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價，在經(jīng)營場所顯著位置公示客房價格、服務(wù)項目及收費標(biāo)準(zhǔn)等信息，不得收取未標(biāo)明的費用。3.預(yù)訂與入?。好袼迲?yīng)當(dāng)建立健全預(yù)訂制度，接受消費者的預(yù)訂。消費者預(yù)訂成功后，民宿應(yīng)當(dāng)按照約定為消費者提供住宿服務(wù)。消費者入住時，民宿應(yīng)當(dāng)查驗消費者身份證件，并如實登記相關(guān)信息。4.退房結(jié)算：消費者退房時，民宿應(yīng)當(dāng)按照約定及時辦理退房結(jié)算手續(xù)，退還消費者剩余押金等費用。（二）食品安全1.許可管理：民宿提供餐飲服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可證，并按照許可范圍經(jīng)營。2.食品安全保障：民宿應(yīng)當(dāng)建立食品安全管理制度，加強食品采購、貯存、加工、留樣等環(huán)節(jié)的管理，確保食品安全。食品從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持有效健康證明上崗，保持個人衛(wèi)生。3.食品添加劑使用：民宿使用食品添加劑的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)使用，不得超范圍、超劑量使用。（三）消防安全1.消防設(shè)施配備：民宿應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備必要的消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓、應(yīng)急照明等，并確保消防設(shè)施和器材完好有效。2.疏散通道暢通：民宿應(yīng)當(dāng)保持疏散通道暢通，不得在疏散通道內(nèi)堆放雜物。疏散門應(yīng)當(dāng)向外開啟，不得設(shè)置門檻、臺階等障礙物。3.用火用電用氣安全：民宿應(yīng)當(dāng)加強用火用電用氣安全管理，制定安全操作規(guī)程，確保用火用電用氣安全。不得私拉亂接電線，不得違規(guī)使用明火，不得在客房內(nèi)使用大功率電器。（四）環(huán)境保護1.環(huán)境整潔：民宿應(yīng)當(dāng)保持經(jīng)營場所環(huán)境整潔，定期進(jìn)行清掃消毒，垃圾應(yīng)當(dāng)分類收集、存放，及時清運處理。2.噪聲控制：民宿應(yīng)當(dāng)采取有效措施控制噪聲污染，合理安排營業(yè)時間，避免夜間噪聲擾民。3.污水排放：民宿應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置污水排放設(shè)施，確保污水達(dá)標(biāo)排放。不得隨意排放污水，不得污染周邊環(huán)境。四、安全管理（一）安全制度1.安全責(zé)任制度：民宿應(yīng)當(dāng)建立健全安全責(zé)任制度，明確經(jīng)營者、從業(yè)人員等各方的安全責(zé)任，將安全責(zé)任落實到具體人員。2.安全檢查制度：民宿應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)立即采取措施進(jìn)行整改。3.應(yīng)急預(yù)案制度：民宿應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、地震、治安等突發(fā)事件的應(yīng)急處置措施。定期組織從業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。（二）設(shè)施設(shè)備安全1.建筑安全：民宿的房屋建筑應(yīng)當(dāng)符合安全標(biāo)準(zhǔn)，不得存在結(jié)構(gòu)安全隱患。對存在安全隱患的房屋建筑，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行維修加固或采取其他安全措施。2.設(shè)施設(shè)備維護：民宿應(yīng)當(dāng)定期對設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備正常運行。對老化、損壞的設(shè)施設(shè)備，應(yīng)當(dāng)及時更新更換。3.特種設(shè)備管理：民宿使用特種設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)依法取得特種設(shè)備使用登記證書，并按照規(guī)定進(jìn)行定期檢驗和維護保養(yǎng)。特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持有效證件上崗，嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作。（三）人員安全管理1.安全教育培訓(xùn)：民宿應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識和應(yīng)急處置能力。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)掌握必要的安全知識和技能，遵守安全操作規(guī)程。2.安全提示：民宿應(yīng)當(dāng)在客房內(nèi)顯著位置張貼安全提示，告知住宿人員安全注意事項。對可能存在的安全風(fēng)險，應(yīng)當(dāng)提前向住宿人員進(jìn)行說明。3.治安防范：民宿應(yīng)當(dāng)加強治安防范工作，安裝必要的監(jiān)控設(shè)備，確保經(jīng)營場所安全。對住宿人員的財物應(yīng)當(dāng)妥善保管，防止發(fā)生盜竊等治安案件。五、消費者權(quán)益保護（一）權(quán)益告知1.信息提供：民宿應(yīng)當(dāng)向消費者提供真實、準(zhǔn)確、完整的經(jīng)營信息，包括民宿的基本情況、服務(wù)項目、價格標(biāo)準(zhǔn)、安全注意事項等。2.合同簽訂：民宿與消費者簽訂住宿合同的，應(yīng)當(dāng)明確雙方的權(quán)利義務(wù)，包括住宿時間、價格、服務(wù)內(nèi)容、違約責(zé)任等條款。合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并由雙方簽字（章）確認(rèn)。（二）投訴處理1.投訴渠道：民宿應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所顯著位置公布投訴電話、電子郵箱等投訴渠道，方便消費者投訴。2.投訴處理：民宿收到消費者投訴后，應(yīng)當(dāng)及時受理，并在規(guī)定時間內(nèi)處理完畢。對消費者的合理訴求，應(yīng)當(dāng)依法予以解決；對不合理訴求，應(yīng)當(dāng)向消費者說明理由。3.結(jié)果反饋：民宿應(yīng)當(dāng)將投訴處理結(jié)果及時反饋給消費者，并做好記錄。對消費者投訴較多的問題，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行整改，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。六、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.市場監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)民宿的登記注冊、營業(yè)執(zhí)照核發(fā)等工作，對民宿經(jīng)營活動中的不正當(dāng)競爭、虛假宣傳等違法行為進(jìn)行查處。2.公安機關(guān)：負(fù)責(zé)民宿的治安管理工作，對民宿的消防安全、人員信息登記等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處治安違法行為。3.消防救援機構(gòu)：負(fù)責(zé)民宿的消防安全監(jiān)督檢查工作，對民宿的消防設(shè)施配備、疏散通道暢通等情況進(jìn)行檢查，依法查處消防違法行為。4.衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)民宿的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，對民宿的衛(wèi)生設(shè)施、飲用水衛(wèi)生等情況進(jìn)行檢查，依法查處衛(wèi)生違法行為。5.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，依法對民宿經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督管理。（二）監(jiān)督檢查1.定期檢查：各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期對民宿進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括民宿的設(shè)立登記、經(jīng)營規(guī)范、安全管理、消費者權(quán)益保護等方面的情況。2.隨機抽查：各相關(guān)部門可以根據(jù)工作需要，對民宿進(jìn)行隨機抽查。隨機抽查應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和方法進(jìn)行，確保抽查結(jié)果的公正性和客觀性。3.聯(lián)合檢查：各相關(guān)部門可以根據(jù)實際情況，開展聯(lián)合檢查，共同對民宿經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督管理。聯(lián)合檢查應(yīng)當(dāng)明確各部門的職責(zé)分工，加強協(xié)作配合，提高監(jiān)管效率。（三）違法行為查處1.立案調(diào)查：對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的民宿違法行為，各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法予以立案調(diào)查。立案調(diào)查應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，收集相關(guān)證據(jù)，查明事實真相。2.行政處罰：對查證屬實的民宿違法行為，各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰。行政處罰應(yīng)當(dāng)根據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié)和危害程度，依法作出適當(dāng)?shù)奶幜P決定。3.信用懲戒：各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立民宿經(jīng)營主體信用檔案，對存在違法行為的民宿經(jīng)營主體進(jìn)行信用懲戒。信用懲戒措施包括列入經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單等，限制其市場準(zhǔn)入和經(jīng)營活動。七、法律責(zé)任（一）民事責(zé)任民宿經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，給消費者造成人身、財產(chǎn)損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。（二）行政責(zé)任1.民宿經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，未取得相關(guān)許可證或者批準(zhǔn)文件擅自經(jīng)營的，由相關(guān)部門依法予以取締，