汕頭擺攤管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范汕頭擺攤經營活動，維護城市秩序，保障公共安全，促進經濟發(fā)展與社會和諧，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于汕頭市行政區(qū)域內各類擺攤經營活動的管理。（三）基本原則1.合法性原則：擺攤經營活動必須遵守國家法律法規(guī)及本辦法的規(guī)定。2.有序性原則：保障擺攤經營活動有序開展，避免無序競爭和混亂局面。3.安全第一原則：確保擺攤經營活動不危及公共安全，保障經營者和消費者的人身及財產安全。4.便民利民原則：在合理規(guī)劃的基礎上，方便群眾生活，促進商業(yè)繁榮。二、擺攤區(qū)域規(guī)劃（一）允許擺攤區(qū)域1.特定商業(yè)街區(qū)：經評估和規(guī)劃，在部分人流量較大、商業(yè)氛圍濃厚的街區(qū)，如[具體街區(qū)名稱1]、[具體街區(qū)名稱2]等，劃定專門的擺攤區(qū)域。這些區(qū)域應具備完善的基礎設施，如水電供應、垃圾處理設施等。2.臨時集市：根據(jù)不同季節(jié)和群眾需求，在特定時間段內設置臨時集市，如[集市名稱1]在每周[具體日期]開放，[集市名稱2]在每月[具體日期]開放等。臨時集市應選擇交通便利、不影響交通秩序的場地。3.社區(qū)周邊特定區(qū)域：在一些社區(qū)周邊，經社區(qū)居民同意，可在特定區(qū)域設置擺攤點，方便居民日常生活購物。（二）禁止擺攤區(qū)域1.交通主干道及路口：包括城市快速路、主干道的機動車道、非機動車道以及交叉路口一定范圍內，以確保交通安全順暢。2.消防通道：任何情況下都禁止在消防通道擺攤，保障火災等緊急情況下救援車輛的通行。3.學校、醫(yī)院、圖書館、博物館等公共服務機構周邊：為避免影響公共服務機構的正常秩序和人員安全，在其周邊劃定一定范圍禁止擺攤。4.公園、廣場等公共活動場所內：除經批準的特定活動外，禁止在公園、廣場內部擺攤，維護公共活動場所的整潔和秩序。（三）區(qū)域調整與公示1.城市管理部門應根據(jù)城市發(fā)展、群眾需求等因素，適時對擺攤區(qū)域進行調整。2.調整前應通過政府網站、社區(qū)公告欄、媒體等多種渠道向社會公示，征求公眾意見，公示期不少于[具體天數(shù)]。三、擺攤經營規(guī)范（一）經營時間1.允許擺攤區(qū)域的經營時間應根據(jù)不同區(qū)域和性質進行明確規(guī)定。一般情況下，特定商業(yè)街區(qū)的擺攤時間為[具體時間段1]，臨時集市的經營時間為[具體時間段2]，社區(qū)周邊擺攤點的經營時間為[具體時間段3]。2.嚴禁在規(guī)定時間之外擺攤，特殊情況需經城市管理部門批準。（二）攤位設置1.擺攤經營者應在劃定的攤位范圍內進行經營活動，不得超出攤位界限。2.攤位應保持整潔衛(wèi)生，自行配備必要的垃圾收集容器，及時清理經營產生的垃圾。3.攤位設置應符合安全要求，不得妨礙行人通行和公共設施的正常使用。（三）經營內容1.鼓勵經營與民生相關的商品和服務，如農副產品、日用小商品、小吃餐飲等。2.禁止經營易燃易爆、有毒有害、假冒偽劣等違法違規(guī)商品。3.不得從事非法行醫(yī)、算命占卜等封建迷信活動以及其他違法經營行為。四、擺攤申請與審批（一）申請條件1.具有完全民事行為能力的個人或合法注冊的企業(yè)、個體工商戶。2.遵守國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定。3.具備與經營項目相適應的經營能力和條件。（二）申請材料1.申請表，應包含申請人基本信息、經營項目、攤位位置等內容。2.申請人身份證明材料，個人提供身份證，企業(yè)或個體工商戶提供營業(yè)執(zhí)照等相關證照。3.經營項目相關證明材料，如食品經營需提供食品經營許可證等。（三）審批流程1.申請人向所在街道辦事處或社區(qū)服務中心提交申請材料。2.街道辦事處或社區(qū)服務中心進行初審，對申請材料的完整性和真實性進行審核，并實地查看申請攤位位置是否符合要求。初審合格后報城市管理部門。3.城市管理部門進行復審，必要時組織相關部門進行聯(lián)合審查。復審通過后予以批準，并發(fā)放擺攤許可證。審批時間一般應在收到申請材料后的[具體天數(shù)]內完成。五、監(jiān)督管理（一）管理部門職責1.城市管理部門：負責統(tǒng)籌協(xié)調擺攤管理工作，制定相關政策和標準，對擺攤經營活動進行日常監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。2.市場監(jiān)管部門：負責對擺攤經營的商品質量、食品安全等進行監(jiān)管，查處銷售假冒偽劣商品、無證經營食品等違法行為。3.公安部門：維護擺攤區(qū)域的治安秩序，保障經營者和消費者的人身安全，依法處理各類治安案件。4.衛(wèi)生健康部門：對擺攤經營涉及的餐飲等行業(yè)的衛(wèi)生狀況進行監(jiān)督檢查，確保符合衛(wèi)生標準。（二）巡查制度1.各管理部門應建立定期巡查制度，對擺攤區(qū)域進行巡查。城市管理部門每周至少巡查[具體次數(shù)]，市場監(jiān)管部門、公安部門、衛(wèi)生健康部門等根據(jù)各自職責進行不定期巡查。2.巡查人員應記錄巡查情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時責令整改，并做好記錄。（三）投訴舉報處理1.設立投訴舉報渠道，如投訴舉報電話、郵箱等，接受群眾對擺攤經營活動違法違規(guī)行為的投訴舉報。2.對投訴舉報內容進行及時調查核實，屬于本部門職責范圍內的，應在[具體天數(shù)]內處理完畢，并將處理結果反饋給投訴舉報人。六、法律責任（一）對經營者的處罰1.違反本辦法規(guī)定，未經批準擅自擺攤的，由城市管理部門責令改正，并處以[具體罰款金額]的罰款；拒不改正的，依法予以取締。2.在禁止擺攤區(qū)域擺攤的，城市管理部門責令其立即停止經營，并處以[具體罰款金額]的罰款；情節(jié)嚴重的，暫扣經營工具。3.超出攤位界限經營、未保持攤位整潔衛(wèi)生、經營禁止內容等違法違規(guī)行為，由相關管理部門根據(jù)各自職責依法予以警告、罰款等處罰。（二）對管理部門工作人員的責任追究管理部門工作