永興殯葬管理辦法總則制定目的為加強永興縣殯葬管理，推進殯葬改革，規(guī)范殯葬行為，節(jié)約土地資源，保護生態(tài)環(huán)境，促進社會主義精神文明建設，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，結合本縣實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于永興縣行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動及其管理?；驹瓌t1.以人為本原則：充分尊重人民群眾的喪葬習俗和情感需求，提供人性化的殯葬服務。2.依法管理原則：嚴格依照國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，規(guī)范殯葬管理行為。3.節(jié)約資源原則：倡導文明節(jié)儉辦喪事，推行節(jié)地生態(tài)安葬，減少資源消耗。4.移風易俗原則：積極引導群眾樹立科學、文明、健康的喪葬觀念，破除封建迷信和陳規(guī)陋習。殯葬設施管理規(guī)劃與建設1.縣民政部門應當會同有關部門，根據(jù)本縣經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，編制殯葬設施建設專項規(guī)劃，報縣人民政府批準后實施。2.殯葬設施建設應當符合殯葬設施建設專項規(guī)劃和國家有關標準規(guī)范，嚴格履行審批手續(xù)。未經(jīng)批準，任何單位和個人不得擅自建設殯葬設施。3.鼓勵社會力量參與殯葬設施建設，投資建設經(jīng)營性公墓、骨灰堂等殯葬設施的，應當按照國家有關規(guī)定辦理相關手續(xù)。公墓管理1.公墓分為公益性公墓和經(jīng)營性公墓。公益性公墓由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責建設和管理，主要為本地村民提供骨灰安葬服務；經(jīng)營性公墓由殯葬管理部門按照規(guī)定審批設立，面向社會提供骨灰安葬服務。2.公墓應當按照規(guī)劃合理布局，節(jié)約用地，嚴禁在耕地、林地、公園、風景名勝區(qū)、文物保護區(qū)、水源保護區(qū)等區(qū)域建設公墓。3.公墓應當嚴格按照批準的范圍和規(guī)模建設，不得擅自擴大用地面積或者改變使用性質。公墓墓穴應當按照規(guī)定的規(guī)格和標準建設，嚴禁超標準建造墓穴。4.公墓應當建立健全管理制度，加強對墓穴使用、維護等方面的管理，確保公墓環(huán)境整潔、秩序良好。骨灰堂管理1.骨灰堂應當按照規(guī)劃合理布局，方便群眾寄存骨灰。骨灰堂的建設應當符合國家有關標準規(guī)范，確保安全、衛(wèi)生。2.骨灰堂應當建立健全管理制度，加強對骨灰寄存的管理，嚴格登記手續(xù)，確保骨灰寄存安全。3.骨灰堂應當為寄存骨灰的群眾提供優(yōu)質服務，不得刁難群眾，不得收取不合理費用。殯葬活動管理遺體處理1.遺體處理應當遵守國家有關法律法規(guī)和衛(wèi)生防疫規(guī)定，尊重少數(shù)民族的喪葬習俗。2.正常死亡的遺體，由醫(yī)療衛(wèi)生機構出具死亡證明；非正常死亡的遺體，由公安機關出具死亡證明。3.遺體應當在規(guī)定的時間內(nèi)進行處理。因特殊情況需要延期處理的，應當經(jīng)當?shù)貧浽峁芾聿块T批準。4.遺體處理應當實行火化，嚴禁土葬。因特殊原因需要保留遺體的，應當經(jīng)縣人民政府批準。喪事活動1.喪事活動應當文明、節(jié)儉、環(huán)保，不得妨礙公共秩序、危害公共安全、污染環(huán)境。2.禁止在城區(qū)街道、公共場所搭建靈棚、停放遺體、游喪等妨礙公共秩序的喪事活動。3.禁止在喪事活動中進行封建迷信活動，嚴禁借機斂財。4.倡導采用鮮花祭奠、網(wǎng)上祭奠等文明低碳的祭奠方式，減少傳統(tǒng)祭祀用品的使用。骨灰安葬與處理1.骨灰應當安葬在公墓或者骨灰堂等合法的殯葬設施內(nèi)，嚴禁亂埋亂葬。2.鼓勵和提倡采用樹葬、花葬、草坪葬等節(jié)地生態(tài)安葬方式，對采用節(jié)地生態(tài)安葬方式的，給予適當獎勵。3.禁止將骨灰裝棺土葬或者在公墓以外的其他地方建造墳墓。殯葬服務管理服務機構設立1.設立殯葬服務機構應當經(jīng)縣民政部門批準，并依法辦理相關登記手續(xù)。未經(jīng)批準，任何單位和個人不得擅自從事殯葬服務活動。2.殯葬服務機構應當具備與其服務項目相適應的設施、設備和專業(yè)技術人員，建立健全服務規(guī)范和管理制度，為群眾提供優(yōu)質、高效、便捷的殯葬服務。服務內(nèi)容與收費1.殯葬服務機構應當按照規(guī)定的服務項目和收費標準提供服務，明碼標價，不得擅自提高收費標準或者變相增加收費項目。2.殯葬服務機構應當向服務對象提供詳細的服務清單和收費票據(jù)，不得強制服務、強制收費。服務質量監(jiān)督1.縣民政部門應當加強對殯葬服務機構的監(jiān)督管理，定期對殯葬服務質量進行檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。2.殯葬服務機構應當自覺接受社會監(jiān)督，建立健全投訴處理機制，及時處理群眾的投訴和舉報。對群眾反映的問題，應當認真調查處理，并將處理結果及時反饋給群眾。監(jiān)督檢查與法律責任監(jiān)督檢查1.縣民政部門應當會同有關部門建立健全殯葬管理監(jiān)督檢查制度，加強對殯葬活動和殯葬設施管理的監(jiān)督檢查。2.殯葬管理監(jiān)督檢查人員在履行職責時，有權查閱、復制有關文件和資料，對殯葬活動現(xiàn)場進行檢查，詢問有關人員，依法查處違法行為。法律責任1.違反本辦法規(guī)定，擅自建設殯葬設施的，由縣民政部門會同有關部門責令限期拆除，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；逾期不拆除的，依法申請人民法院強制執(zhí)行。2.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準，擅自經(jīng)營殯葬服務業(yè)務的，由縣民政部門會同有關部門責令停止經(jīng)營活動，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。3.違反本辦法規(guī)定，在城區(qū)街道、公共場所搭建靈棚、停放遺體、游喪等妨礙公共秩序的喪事活動的，由縣民政部門會同有關部門責令改正；拒不改正的，可以處1000元以下的罰款。4.違反本辦法規(guī)定，在喪事活動中進行封建迷信活動，借機斂財?shù)模煽h民政部門會同有關部門責令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。5.違反本辦法規(guī)定，將骨灰裝棺土葬或者在公墓以外的其他地方建造墳墓的，由縣民政部門會同有關部門責令限期改正；逾期不改正的，可以處1000元以下的罰款。6.殯葬服務機構違反本辦法規(guī)定，擅自提高收費標準或者變相增加收費項目的，由縣價格主管部門責令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整