智能護(hù)照管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)智能護(hù)照的管理，規(guī)范護(hù)照的申請(qǐng)、簽發(fā)、使用、保管及查驗(yàn)等流程，保障護(hù)照的安全性、有效性和合法性，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和社會(huì)秩序，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織內(nèi)涉及智能護(hù)照管理的所有部門、崗位及相關(guān)人員。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)護(hù)照管理的法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保智能護(hù)照管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.安全性原則：采用先進(jìn)的技術(shù)手段和管理措施，保障智能護(hù)照信息的安全，防止信息泄露、偽造、變?cè)斓惹闆r發(fā)生。3.準(zhǔn)確性原則：確保智能護(hù)照申請(qǐng)、簽發(fā)、使用等環(huán)節(jié)信息的準(zhǔn)確無誤，避免因信息錯(cuò)誤導(dǎo)致的各種問題。4.便捷性原則：在保證安全和準(zhǔn)確的前提下，優(yōu)化管理流程，提高工作效率，為護(hù)照持有人提供便捷的服務(wù)。二、智能護(hù)照概述（一）定義智能護(hù)照是指采用現(xiàn)代信息技術(shù)，嵌入電子芯片等智能設(shè)備，存儲(chǔ)護(hù)照持有人的個(gè)人信息、生物特征信息等，并具備多種安全防偽功能的護(hù)照。（二）功能特點(diǎn)1.信息存儲(chǔ)功能：可存儲(chǔ)護(hù)照持有人的姓名、性別、出生日期、國(guó)籍、護(hù)照號(hào)碼、照片、指紋、面部特征等大量個(gè)人信息。2.生物特征識(shí)別功能：利用指紋識(shí)別、面部識(shí)別等生物特征技術(shù)，實(shí)現(xiàn)快速、準(zhǔn)確的身份驗(yàn)證，提高護(hù)照查驗(yàn)的效率和準(zhǔn)確性。3.安全防偽功能：采用先進(jìn)的加密技術(shù)、芯片技術(shù)等，防止護(hù)照被偽造、變?cè)?，保障護(hù)照的真實(shí)性和安全性。4.數(shù)據(jù)更新功能：可通過網(wǎng)絡(luò)等方式實(shí)現(xiàn)護(hù)照信息的實(shí)時(shí)更新，確保護(hù)照信息的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。（三）與傳統(tǒng)護(hù)照的區(qū)別1.技術(shù)應(yīng)用：智能護(hù)照運(yùn)用了電子芯片、生物特征識(shí)別等現(xiàn)代信息技術(shù)，而傳統(tǒng)護(hù)照主要依靠紙質(zhì)介質(zhì)和人工查驗(yàn)。2.信息存儲(chǔ)：智能護(hù)照存儲(chǔ)的信息更加豐富、準(zhǔn)確，且具備動(dòng)態(tài)更新功能，傳統(tǒng)護(hù)照信息相對(duì)有限且更新不便。3.查驗(yàn)方式：智能護(hù)照可通過專門的查驗(yàn)設(shè)備快速進(jìn)行生物特征識(shí)別等查驗(yàn)，傳統(tǒng)護(hù)照主要依靠人工肉眼識(shí)別和比對(duì)。4.安全性能：智能護(hù)照采用多種先進(jìn)的安全技術(shù)，安全性能更高，能有效防范偽造、變?cè)斓蕊L(fēng)險(xiǎn)，傳統(tǒng)護(hù)照在這方面相對(duì)較弱。三、管理職責(zé)（一）公司/組織高層管理職責(zé)1.批準(zhǔn)智能護(hù)照管理辦法及相關(guān)制度、流程。2.監(jiān)督智能護(hù)照管理工作的整體運(yùn)行情況，協(xié)調(diào)解決重大問題。3.確保智能護(hù)照管理工作所需的人力、物力、財(cái)力等資源的合理配置。（二）護(hù)照管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)智能護(hù)照管理辦法的具體實(shí)施，制定詳細(xì)的操作流程和工作規(guī)范。2.組織開展智能護(hù)照的申請(qǐng)受理、審核、簽發(fā)等工作，確保護(hù)照信息的準(zhǔn)確無誤。3.管理智能護(hù)照的庫(kù)存，做好護(hù)照的發(fā)放、回收、銷毀等工作記錄。4.與相關(guān)部門協(xié)作，開展護(hù)照查驗(yàn)、信息核實(shí)等工作，保障護(hù)照的正常使用。5.負(fù)責(zé)智能護(hù)照管理系統(tǒng)的日常維護(hù)和管理，確保系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行和數(shù)據(jù)安全。（三）技術(shù)支持部門職責(zé)1.為智能護(hù)照管理提供技術(shù)保障，包括電子芯片技術(shù)、生物特征識(shí)別技術(shù)、加密技術(shù)等方面的支持。2.協(xié)助護(hù)照管理部門優(yōu)化智能護(hù)照管理系統(tǒng)，提高系統(tǒng)的功能和性能，確保系統(tǒng)與相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的兼容性。3.及時(shí)處理智能護(hù)照管理過程中出現(xiàn)的技術(shù)問題，保障護(hù)照管理工作的順利進(jìn)行。4.跟蹤智能護(hù)照技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài)，為公司/組織的智能護(hù)照管理工作提供技術(shù)改進(jìn)建議。（四）其他部門職責(zé)1.配合護(hù)照管理部門做好本部門人員智能護(hù)照的申請(qǐng)、使用等相關(guān)工作，提供必要的協(xié)助和信息。2.在涉及人員出入境等相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)中，按照規(guī)定使用和查驗(yàn)智能護(hù)照，確保業(yè)務(wù)活動(dòng)的合法性和規(guī)范性。四、智能護(hù)照申請(qǐng)與簽發(fā)（一）申請(qǐng)條件1.具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍。2.符合國(guó)家規(guī)定的出入境條件。3.提交真實(shí)、有效的申請(qǐng)材料，包括本人身份證明、近期免冠照片、申請(qǐng)事由相關(guān)證明材料等。（二）申請(qǐng)流程1.在線預(yù)約：申請(qǐng)人通過公司/組織指定的智能護(hù)照申請(qǐng)平臺(tái)進(jìn)行在線預(yù)約，選擇申請(qǐng)時(shí)間、地點(diǎn)等信息。2.材料準(zhǔn)備：按照要求準(zhǔn)備齊全申請(qǐng)材料，并確保材料的真實(shí)性和完整性。3.現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)：申請(qǐng)人在預(yù)約時(shí)間前往指定地點(diǎn)，提交申請(qǐng)材料，接受工作人員的初審。4.信息采集：工作人員采集申請(qǐng)人的指紋、面部特征等生物特征信息，并錄入智能護(hù)照管理系統(tǒng)。5.審核審批：護(hù)照管理部門對(duì)申請(qǐng)材料和生物特征信息進(jìn)行審核，符合條件的提交上級(jí)審批。6.簽發(fā)護(hù)照：經(jīng)審批通過后，由護(hù)照管理部門簽發(fā)智能護(hù)照，并通知申請(qǐng)人領(lǐng)取。（三）簽發(fā)規(guī)定1.嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)護(hù)照簽發(fā)的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核簽發(fā)，確保護(hù)照的合法性和有效性。2.對(duì)不符合申請(qǐng)條件或申請(qǐng)材料不齊全、不真實(shí)的，不予簽發(fā)護(hù)照，并向申請(qǐng)人說明理由。3.護(hù)照簽發(fā)后，及時(shí)將護(hù)照信息錄入智能護(hù)照管理系統(tǒng)，并做好相關(guān)記錄。五、智能護(hù)照使用與保管（一）使用規(guī)定1.護(hù)照持有人應(yīng)在規(guī)定的出入境活動(dòng)中使用智能護(hù)照，不得轉(zhuǎn)借、冒用他人護(hù)照。2.按照護(hù)照上注明的有效期、簽證類型等規(guī)定使用護(hù)照，確保出入境活動(dòng)的合法性。3.在出入境查驗(yàn)時(shí)，主動(dòng)配合邊防檢查機(jī)關(guān)等相關(guān)部門的查驗(yàn)工作，出示智能護(hù)照，接受生物特征識(shí)別等查驗(yàn)。（二）保管要求1.護(hù)照持有人應(yīng)妥善保管智能護(hù)照，避免護(hù)照遺失、損壞或被盜。2.不得隨意拆卸、改裝智能護(hù)照，不得在護(hù)照上涂抹、污損、打孔等。3.將智能護(hù)照與其他物品分開存放，避免因其他物品的擠壓、碰撞等導(dǎo)致護(hù)照損壞。4.如發(fā)現(xiàn)護(hù)照遺失、損壞或被盜，應(yīng)立即向護(hù)照管理部門報(bào)告，并按照規(guī)定辦理掛失、補(bǔ)發(fā)等手續(xù)。（三）信息更新1.護(hù)照持有人的個(gè)人信息發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)及時(shí)向護(hù)照管理部門申請(qǐng)信息更新。2.護(hù)照管理部門在收到信息更新申請(qǐng)后，對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行核實(shí)，核實(shí)無誤后及時(shí)更新智能護(hù)照管理系統(tǒng)中的信息。3.信息更新后，護(hù)照持有人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)領(lǐng)取更新后的智能護(hù)照。六、智能護(hù)照查驗(yàn)（一）查驗(yàn)機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.邊防檢查機(jī)關(guān)：負(fù)責(zé)對(duì)出入境人員的智能護(hù)照進(jìn)行查驗(yàn)，核實(shí)護(hù)照的真實(shí)性、有效性及持照人的身份信息，防止非法出入境等情況發(fā)生。2.其他相關(guān)部門：在履行職責(zé)過程中，如涉及對(duì)人員身份核實(shí)等需要，可依法查驗(yàn)智能護(hù)照。（二）查驗(yàn)流程1.現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)：邊防檢查機(jī)關(guān)等查驗(yàn)機(jī)構(gòu)在出入境口岸等場(chǎng)所，使用專門的查驗(yàn)設(shè)備對(duì)智能護(hù)照進(jìn)行查驗(yàn)。2.信息比對(duì)：將智能護(hù)照芯片中的信息與查驗(yàn)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)庫(kù)信息進(jìn)行比對(duì)，同時(shí)進(jìn)行生物特征識(shí)別比對(duì)，如指紋、面部特征比對(duì)等。3.結(jié)果判定：根據(jù)比對(duì)結(jié)果，判定護(hù)照的真實(shí)性、有效性及持照人的身份是否相符。如比對(duì)結(jié)果相符，予以放行；如比對(duì)結(jié)果不符，依法進(jìn)行處理。（三）異常情況處理1.當(dāng)智能護(hù)照查驗(yàn)出現(xiàn)異常情況時(shí)，如信息無法讀取、生物特征比對(duì)不通過等，查驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)采取措施，要求持照人提供相關(guān)證明材料或進(jìn)行進(jìn)一步核實(shí)。2.護(hù)照管理部門接到查驗(yàn)機(jī)構(gòu)關(guān)于智能護(hù)照異常情況的通知后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，如確屬護(hù)照問題，按照規(guī)定進(jìn)行處理，如補(bǔ)發(fā)、換發(fā)護(hù)照等。3.對(duì)于涉嫌偽造、變?cè)熘悄茏o(hù)照等違法犯罪行為，查驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)依法移交公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門進(jìn)行處理。七、智能護(hù)照的補(bǔ)發(fā)與換發(fā)（一）補(bǔ)發(fā)情形1.護(hù)照遺失或被盜的。2.護(hù)照嚴(yán)重?fù)p壞，無法正常使用的。3.其他經(jīng)護(hù)照管理部門認(rèn)定需要補(bǔ)發(fā)護(hù)照的情形。（二）換發(fā)情形1.護(hù)照有效期屆滿的。2.護(hù)照簽證頁(yè)用完的。3.護(hù)照上的個(gè)人信息發(fā)生變更，需要換發(fā)護(hù)照的。4.其他經(jīng)護(hù)照管理部門認(rèn)定需要換發(fā)護(hù)照的情形。（三）補(bǔ)發(fā)與換發(fā)流程1.申請(qǐng)：申請(qǐng)人向護(hù)照管理部門提交補(bǔ)發(fā)或換發(fā)護(hù)照的申請(qǐng)，并按照要求提供相關(guān)證明材料。2.審核：護(hù)照管理部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，核實(shí)申請(qǐng)人的身份及申請(qǐng)事由。3.信息采集與錄入：采集申請(qǐng)人的生物特征信息，并錄入智能護(hù)照管理系統(tǒng)。4.審批：經(jīng)審核通過后，提交上級(jí)審批。5.制作與發(fā)放：審批通過后，護(hù)照管理部門制作新的智能護(hù)照，并通知申請(qǐng)人領(lǐng)取。八、智能護(hù)照的回收與銷毀（一）回收情形1.護(hù)照有效期屆滿，持照人換發(fā)新護(hù)照的。2.護(hù)照遺失、被盜后補(bǔ)發(fā)新護(hù)照的，原護(hù)照找回的。3.持照人主動(dòng)申請(qǐng)交回護(hù)照的。4.其他需要回收護(hù)照的情形。（二）回收流程1.護(hù)照管理部門在收到需要回收的護(hù)照后，進(jìn)行登記造冊(cè)，記錄護(hù)照的基本信息、回收原因等。2.將回收的護(hù)照妥善保管，防止護(hù)照信息泄露或被非法利用。（三）銷毀規(guī)定1.對(duì)于回收的護(hù)照，護(hù)照管理部門應(yīng)定期進(jìn)行清理，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行銷毀。2.銷毀護(hù)照時(shí)，應(yīng)采用安全、可靠的方式，確保護(hù)照信息無法恢復(fù)，防止信息泄露。3.銷毀過程應(yīng)進(jìn)行記錄，包括銷毀時(shí)間、地點(diǎn)、方式、參與人員等信息，記錄保存一定期限。九、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司/組織內(nèi)部審計(jì)部門定期對(duì)智能護(hù)照管理工作進(jìn)行審計(jì)，檢查管理辦法的執(zhí)行情況、流程的合規(guī)性、信息的安全性等。2.護(hù)照管理部門定期對(duì)本部門的智能護(hù)照管理工作進(jìn)行自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并整改。（二）外部檢查1.接受國(guó)家有關(guān)部門對(duì)智能護(hù)照管理工作的監(jiān)督檢查，積極配合提供相關(guān)資料和信息。2.根據(jù)外部檢查