河南基站管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)河南地區(qū)基站的規(guī)范管理，保障通信網(wǎng)絡(luò)的安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行，維護(hù)公共利益和用戶權(quán)益，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合河南實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在河南省行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)及使用的各類基站，包括但不限于移動(dòng)通信基站、無線接入基站、傳輸基站等。（三）基本原則1.依法管理原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，確?；竟芾砘顒?dòng)合法合規(guī)。2.安全可靠原則保障基站設(shè)備設(shè)施的安全運(yùn)行，提供穩(wěn)定可靠的通信服務(wù)。3.科學(xué)規(guī)劃原則統(tǒng)籌規(guī)劃基站建設(shè)布局，促進(jìn)資源合理利用。4.公眾參與原則充分聽取公眾意見，保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二、基站建設(shè)管理（一）規(guī)劃與選址1.省通信管理部門會(huì)同相關(guān)部門根據(jù)全省通信發(fā)展規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，編制基站建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃。2.基站選址應(yīng)符合專項(xiàng)規(guī)劃要求，優(yōu)先考慮在公共設(shè)施、公共機(jī)構(gòu)建筑物上建設(shè)，如政府機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、圖書館、博物館等。3.新建基站不得設(shè)置在國家法律、法規(guī)禁止的區(qū)域，避免對(duì)居民生活、生態(tài)環(huán)境等造成不利影響。4.在居民樓、商業(yè)樓等建筑物上建設(shè)基站，應(yīng)事先征得建筑物產(chǎn)權(quán)人或使用人的同意，并簽訂相關(guān)協(xié)議。（二）建設(shè)程序1.建設(shè)單位在基站建設(shè)前，應(yīng)向當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃主管部門和無線電管理機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)審批手續(xù)。2.提交的申請(qǐng)材料應(yīng)包括基站建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件、電磁輻射檢測報(bào)告、建設(shè)方案等。3.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和無線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審核，作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定。4.經(jīng)批準(zhǔn)的基站建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)按照批準(zhǔn)的建設(shè)方案進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量和安全。（三）共建共享1.鼓勵(lì)基站建設(shè)單位之間開展共建共享合作，提高基站資源利用效率。2.新建基站應(yīng)充分利用已有的基站設(shè)施，避免重復(fù)建設(shè)。3.對(duì)于共建共享的基站，各方應(yīng)簽訂共建共享協(xié)議，明確權(quán)利義務(wù)和利益分配方式。三、基站運(yùn)營管理（一）設(shè)備管理1.基站運(yùn)營單位應(yīng)建立健全設(shè)備管理制度，定期對(duì)基站設(shè)備進(jìn)行巡檢、維護(hù)和保養(yǎng)。2.確保基站設(shè)備符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，具備良好的運(yùn)行性能和可靠性。3.對(duì)設(shè)備故障應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)，保障通信網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行。（二）安全管理1.加強(qiáng)基站的安全防范措施，設(shè)置必要的安全警示標(biāo)志，防止無關(guān)人員進(jìn)入基站。2.建立健全安全應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。3.確?；驹O(shè)備設(shè)施的用電、防火、防盜等安全，防止發(fā)生安全事故。（三）電磁輻射管理1.基站運(yùn)營單位應(yīng)按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)基站電磁輻射進(jìn)行監(jiān)測，確保電磁輻射符合規(guī)定要求。2.向社會(huì)公開基站電磁輻射檢測報(bào)告，接受公眾監(jiān)督。3.對(duì)于電磁輻射超標(biāo)的基站，應(yīng)及時(shí)采取整改措施，直至達(dá)標(biāo)。四、基站維護(hù)管理（一）維護(hù)責(zé)任1.基站運(yùn)營單位負(fù)責(zé)基站的日常維護(hù)工作，確?；驹O(shè)備設(shè)施正常運(yùn)行。2.明確維護(hù)人員的職責(zé)和工作流程，建立維護(hù)檔案，記錄維護(hù)工作情況。（二）維護(hù)計(jì)劃1.制定詳細(xì)的基站維護(hù)計(jì)劃，包括定期巡檢、設(shè)備維修、系統(tǒng)升級(jí)等內(nèi)容。2.按照維護(hù)計(jì)劃組織實(shí)施維護(hù)工作，確保維護(hù)工作的及時(shí)性和有效性。（三）故障處理1.建立故障報(bào)告和處理機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理基站故障。2.對(duì)于重大故障，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施盡快恢復(fù)通信。五、基站監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.省通信管理部門負(fù)責(zé)對(duì)全省基站管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.市、縣通信管理部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)基站管理工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。3.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、無線電管理機(jī)構(gòu)、環(huán)境保護(hù)部門等按照各自職責(zé)，對(duì)基站建設(shè)、運(yùn)營等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.基站建設(shè)是否符合規(guī)劃要求和審批程序。2.基站運(yùn)營是否符合安全、電磁輻射等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。3.基站維護(hù)工作是否落實(shí)到位。（三）檢查結(jié)果處理1.對(duì)于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)令相關(guān)單位限期整改。2.對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，依法依規(guī)予以處罰。六、投訴處理（一）投訴渠道1.設(shè)立專門的基站投訴受理電話、郵箱等渠道，方便公眾投訴。2.及時(shí)向社會(huì)公布投訴渠道信息。（二）投訴處理流程1.接到投訴后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行登記，并通知相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。2.相關(guān)部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成調(diào)查，并將處理結(jié)果反饋給投訴人。3.對(duì)投訴處理情況進(jìn)行跟蹤，確保問題得到妥善解決。七、法律責(zé)任（一）建設(shè)單位法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)基站的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。2.未按照批準(zhǔn)的建設(shè)方案進(jìn)行施工的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正，并處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款。（二）運(yùn)營單位法律責(zé)任1.基站運(yùn)營單位違反本辦法規(guī)定，未履行設(shè)備管理、安全管理、電磁輻射管理等職責(zé)的，由相關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上三萬元以下的罰款。2.對(duì)基站電磁輻射超標(biāo)未及時(shí)采取整改措施的，由環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款。（三）其他法律責(zé)任1.阻礙基站建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)等工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。