河道取土管理辦法一、總則（一）目的為加強河道取土管理，維護河道安全穩(wěn)定，保障防洪、供水、生態(tài)等功能正常發(fā)揮，依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國河道管理條例》等相關法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)河道管理范圍內(nèi)的取土活動。（三）基本原則1.嚴格保護原則充分認識河道對于防洪、水資源利用、生態(tài)環(huán)境等方面的重要性，采取有效措施保護河道的完整性和穩(wěn)定性，確保河道功能不受損害。2.科學規(guī)劃原則根據(jù)河道特性、水資源狀況、生態(tài)環(huán)境等因素，科學合理規(guī)劃取土區(qū)域、取土量和取土方式，避免盲目取土對河道造成不良影響。3.依法審批原則取土活動必須依法履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準不得擅自進行取土作業(yè)，確保取土行為合法合規(guī)。4.生態(tài)保護原則在取土過程中，注重保護河道生態(tài)環(huán)境，減少對水生生物、河岸植被等的破壞，維護河道生態(tài)平衡。二、取土規(guī)劃與審批（一）規(guī)劃編制1.水行政主管部門應當會同有關部門，根據(jù)河道治理規(guī)劃、防洪規(guī)劃、水資源保護規(guī)劃等，編制河道取土規(guī)劃。2.河道取土規(guī)劃應當明確取土區(qū)域、取土深度、取土量、取土期限以及取土后的河道整治要求等內(nèi)容。3.取土規(guī)劃應當與土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃等相協(xié)調(diào)，確保取土活動符合區(qū)域發(fā)展的整體要求。（二）審批程序1.取土單位或個人應當向水行政主管部門提出取土申請，并提交以下材料：取土申請書，包括取土目的、取土地點、取土范圍、取土量、取土期限等內(nèi)容；取土方案，包括取土方式、施工組織設計、安全保障措施等；涉及河道管理范圍內(nèi)建設項目的，應當提交建設項目的有關批準文件；法律、法規(guī)規(guī)定應當提交的其他材料。2.水行政主管部門收到取土申請后，應當對申請材料進行審查，并在規(guī)定時間內(nèi)作出是否批準的決定。對符合條件的，予以批準，并核發(fā)取土許可證；對不符合條件的，不予批準，并書面說明理由。3.取土許可證應當載明取土單位或個人的名稱、取土地點、取土范圍、取土量、取土期限、取土方式等內(nèi)容。4.取土單位或個人應當按照取土許可證規(guī)定的內(nèi)容進行取土作業(yè)，不得擅自改變?nèi)⊥恋攸c、取土范圍、取土量、取土期限等。三、取土作業(yè)管理（一）作業(yè)要求1.取土單位或個人應當按照批準的取土方案進行取土作業(yè)，采取有效的水土保持措施，防止水土流失。2.取土作業(yè)應當在規(guī)定的取土期限內(nèi)完成，不得擅自延長取土期限。3.取土作業(yè)結(jié)束后，取土單位或個人應當按照要求對取土區(qū)域進行整治，恢復河道原狀，確保河道行洪安全和生態(tài)環(huán)境。（二）安全管理1.取土單位或個人應當加強取土作業(yè)現(xiàn)場的安全管理，設置明顯的安全警示標志，采取必要的安全防護措施，確保施工安全。2.取土作業(yè)過程中，應當注意保護河道堤防、護岸等水利工程設施，不得損壞。如發(fā)現(xiàn)水利工程設施損壞，應當及時報告水行政主管部門，并承擔相應的修復責任。3.在通航河道進行取土作業(yè)時，應當符合航道管理的有關規(guī)定，保障通航安全。（三）監(jiān)督檢查1.水行政主管部門應當加強對河道取土活動的監(jiān)督檢查，定期對取土單位或個人的取土作業(yè)情況進行檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括取土單位或個人是否按照取土許可證規(guī)定的內(nèi)容進行取土作業(yè)、是否采取有效的水土保持措施、是否存在安全隱患等。3.取土單位或個人應當配合水行政主管部門的監(jiān)督檢查工作，如實提供有關情況和資料。四、取土后的河道整治（一）整治責任取土單位或個人在取土作業(yè)結(jié)束后，應當按照水行政主管部門的要求，負責對取土區(qū)域進行整治，恢復河道原狀。整治費用由取土單位或個人承擔。（二）整治標準1.取土區(qū)域的邊坡應當按照設計要求進行修整，確保邊坡穩(wěn)定，防止坍塌。2.取土區(qū)域內(nèi)的坑洼應當填平，恢復河道平整。3.取土區(qū)域內(nèi)的植被應當按照規(guī)劃要求進行恢復，種植適宜的草皮、樹木等，增強河岸的穩(wěn)定性和生態(tài)功能。（三）驗收1.取土單位或個人完成河道整治后，應當向水行政主管部門提出驗收申請。2.水行政主管部門應當組織有關部門對整治情況進行驗收。驗收合格的，予以確認；驗收不合格的，取土單位或個人應當按照要求進行整改，直至驗收合格。五、法律責任（一）未經(jīng)批準取土1.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)水行政主管部門批準，擅自在河道管理范圍內(nèi)取土的，由水行政主管部門責令停止違法行為，限期采取補救措施，并處以罰款。2.情節(jié)嚴重的，依法吊銷取土許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（二）未按批準要求取土1.取土單位或個人未按照取土許可證規(guī)定的內(nèi)容進行取土作業(yè)的，由水行政主管部門責令限期改正，并處以罰款。2.逾期不改正的，吊銷取土許可證；造成損失的，依法承擔賠償責任。（三）破壞水利工程設施1.取土作業(yè)過程中損壞河道堤防、護岸等水利工程設施的，取土單位或個人應當承擔修復責任；拒不修復的，由水行政主管部門組織修復，所需費用由取土單位或個人承擔，并處以罰款。2.構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（四）其他違法行為1.取土單位或個人在取土過程中違反水土保持、環(huán)境保護等法律法規(guī)的，由相關部門依法予以處罰。2.阻礙水