株洲釣魚管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)株洲市釣魚活動的管理，規(guī)范釣魚行為，保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境，保障公共安全，促進(jìn)釣魚活動健康有序發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于株洲市行政區(qū)域內(nèi)所有水域的釣魚管理活動，包括河流、湖泊、水庫、池塘等自然水域以及人工養(yǎng)殖水域。（三）基本原則1.生態(tài)保護(hù)原則：釣魚活動應(yīng)遵循生態(tài)保護(hù)要求，避免對水域生態(tài)環(huán)境造成破壞，保護(hù)水生生物資源。2.安全第一原則：確保釣魚者的人身安全，防止發(fā)生溺水、觸電等安全事故。3.規(guī)范有序原則：引導(dǎo)釣魚者規(guī)范釣魚行為，維護(hù)良好的釣魚秩序。二、釣魚區(qū)域規(guī)定（一）可釣魚區(qū)域1.指定的公共釣魚區(qū)域在株洲市各城區(qū)及周邊，經(jīng)相關(guān)部門劃定并公告的公園、湖泊周邊等公共區(qū)域，設(shè)置了專門的釣魚區(qū)域，供市民休閑釣魚。這些區(qū)域通常配備了基本的設(shè)施，如停車位、休息亭等。例如，[具體公園名稱]的人工湖周邊劃定了一定范圍作為釣魚區(qū)，方便市民前往釣魚。2.依法開放的水域部分符合條件的自然河流、湖泊，在確保安全和生態(tài)保護(hù)的前提下，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后可以依法開展釣魚活動。如[河流名稱]在枯水期且水質(zhì)、生態(tài)環(huán)境允許的情況下，劃定了特定河段供釣魚愛好者垂釣。（二）禁止釣魚區(qū)域1.飲用水水源保護(hù)區(qū)根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》等相關(guān)法律法規(guī)，株洲市所有飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁任何形式的釣魚活動。包括[具體飲用水水源地名稱]的一級保護(hù)區(qū)和二級保護(hù)區(qū)，以防止釣魚行為對飲用水水質(zhì)造成污染。2.自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)株洲市境內(nèi)的自然保護(hù)區(qū)，其核心區(qū)和緩沖區(qū)禁止釣魚，以保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)的完整性和生物多樣性。例如[自然保護(hù)區(qū)名稱]的核心區(qū)和緩沖區(qū)，嚴(yán)禁任何干擾野生動物棲息和生態(tài)環(huán)境的活動，釣魚也在禁止之列。3.軍事管理區(qū)軍事管理區(qū)內(nèi)的水域禁止釣魚，以維護(hù)軍事安全和秩序。如株洲市境內(nèi)的[軍事管理區(qū)名稱]所屬水域，未經(jīng)許可不得進(jìn)入釣魚。4.發(fā)電廠、自來水廠、污水處理廠等取水口周邊為保障這些重要設(shè)施的正常運行和水質(zhì)安全，其取水口周邊一定范圍內(nèi)禁止釣魚。例如[發(fā)電廠名稱]、[自來水廠名稱]、[污水處理廠名稱]等取水口周邊[X]米范圍內(nèi)禁止釣魚。5.正在進(jìn)行水利工程建設(shè)、河道整治等施工的水域在施工期間，相關(guān)水域存在安全風(fēng)險，禁止釣魚，以防止發(fā)生安全事故。如[水利工程名稱]、[河道整治項目名稱]施工區(qū)域內(nèi)的水域，在施工期間禁止釣魚。三、釣魚行為規(guī)范（一）釣具使用規(guī)定1.釣具類型限制提倡使用環(huán)保、輕便的釣具，禁止使用對水域生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞或存在安全隱患的釣具。例如，禁止使用爆炸鉤、可視錨魚設(shè)備等對水生生物過度捕撈或破壞水底生態(tài)的釣具。2.釣具尺寸限制對釣竿的長度、魚鉤的大小等進(jìn)行適當(dāng)限制，避免過度捕撈。一般規(guī)定釣竿長度不超過[X]米，魚鉤最小尺寸不得小于[具體尺寸標(biāo)準(zhǔn)]，以保護(hù)幼魚資源。（二）魚餌使用規(guī)定1.禁止使用有毒有害魚餌嚴(yán)禁使用含有毒藥、麻醉劑等對水生生物有害的物質(zhì)作為魚餌。如禁止使用含有農(nóng)藥成分的玉米粒、添加化學(xué)麻醉劑的蚯蚓等魚餌。2.提倡使用環(huán)保型魚餌鼓勵釣魚者使用天然、無污染的魚餌，如蚯蚓、紅蟲、麥粒等，減少對水域環(huán)境的污染。（三）釣魚時間規(guī)定1.部分水域限制夜間釣魚為保障公共安全和周邊居民的正常生活，部分水域在夜間禁止釣魚。例如，[具體水域名稱]在晚上[開始時間]次日早上[結(jié)束時間]禁止釣魚，以防止發(fā)生意外事故或影響周邊居民休息。2.特殊時期限制釣魚在魚類繁殖季節(jié)、禁漁期等特殊時期，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對釣魚活動進(jìn)行限制或禁止。如每年[魚類繁殖季節(jié)時間區(qū)間]為魚類繁殖期，期間禁止在相關(guān)水域釣魚；每年[禁漁期時間區(qū)間]，全市范圍內(nèi)所有水域禁止釣魚，以保護(hù)魚類繁殖和生長。（四）漁獲物處理規(guī)定1.漁獲物數(shù)量限制規(guī)定釣魚者每次釣魚的漁獲物數(shù)量上限，避免過度捕撈。一般每人每天漁獲物重量不得超過[X]公斤，具體重量標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)不同水域和魚類資源情況進(jìn)行調(diào)整。2.禁止帶走幼魚禁止釣魚者帶走長度小于[具體幼魚長度標(biāo)準(zhǔn)]的幼魚，保護(hù)魚類種群的可持續(xù)發(fā)展。3.妥善處理漁獲物釣魚者應(yīng)妥善處理漁獲物，不得隨意丟棄在水域內(nèi)，防止污染水質(zhì)。鼓勵釣魚者將漁獲物帶走自行處理或按照規(guī)定進(jìn)行放生，放生應(yīng)選擇適宜的水域和時機(jī)，確保放生魚類的生存。四、安全管理（一）安全責(zé)任1.釣魚者自身安全責(zé)任釣魚者應(yīng)具備必要的安全意識和技能，自覺遵守安全規(guī)定，對自身的釣魚活動安全負(fù)責(zé)。在釣魚前，應(yīng)檢查釣具是否完好，了解釣魚區(qū)域的安全狀況，如是否有危險水域、是否存在漏電等安全隱患。2.管理部門安全監(jiān)管責(zé)任相關(guān)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對釣魚區(qū)域的安全監(jiān)管，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，定期檢查安全設(shè)施。如水利部門應(yīng)確保河道、堤壩等水利設(shè)施的安全，及時發(fā)現(xiàn)并排除安全隱患；公園管理部門應(yīng)保障公園內(nèi)釣魚區(qū)域的設(shè)施安全和秩序。（二）安全設(shè)施與警示標(biāo)識1.安全設(shè)施配備在釣魚區(qū)域應(yīng)配備必要的安全設(shè)施，如救生衣、急救箱、防護(hù)欄等。例如，在一些較大的湖泊釣魚區(qū)域，應(yīng)設(shè)置多個救生衣存放點，配備足夠數(shù)量的救生衣，供釣魚者在緊急情況下使用；在靠近危險水域的地方設(shè)置防護(hù)欄，防止釣魚者不慎落水。2.警示標(biāo)識設(shè)置在禁止釣魚區(qū)域、危險水域等位置設(shè)置明顯的警示標(biāo)識，提醒釣魚者注意安全。警示標(biāo)識應(yīng)包括“禁止釣魚”“危險水域，禁止靠近”“注意安全，防止溺水”等內(nèi)容，標(biāo)識應(yīng)清晰醒目，易于識別。（三）應(yīng)急救援1.建立應(yīng)急救援機(jī)制相關(guān)部門應(yīng)建立健全釣魚安全應(yīng)急救援機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援流程和責(zé)任分工。如成立由公安、消防、醫(yī)療等部門組成的應(yīng)急救援小組，確保在釣魚者發(fā)生安全事故時能夠及時開展救援工作。2.加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)與演練定期組織應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練，提高救援人員的應(yīng)急處置能力和釣魚者的自我救助能力。例如，每年組織一次應(yīng)急救援培訓(xùn)，邀請專業(yè)人員講解溺水急救知識、消防知識等；定期開展應(yīng)急演練，模擬釣魚者落水等事故場景，檢驗和完善應(yīng)急預(yù)案。五、監(jiān)督管理（一）管理部門職責(zé)1.水利部門負(fù)責(zé)對全市河流、湖泊、水庫等水域的釣魚活動進(jìn)行統(tǒng)一管理和監(jiān)督，制定相關(guān)管理措施。組織開展水域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測，評估釣魚活動對水域生態(tài)的影響，及時調(diào)整管理政策。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)對人工養(yǎng)殖水域的釣魚活動進(jìn)行管理，指導(dǎo)養(yǎng)殖單位和個人做好釣魚區(qū)域的設(shè)置和管理。加強(qiáng)對漁業(yè)資源的保護(hù)和管理，打擊非法捕撈等破壞漁業(yè)資源的行為。3.城市管理部門負(fù)責(zé)對城市公園、廣場等公共區(qū)域內(nèi)釣魚活動的秩序進(jìn)行維護(hù)，制止不文明釣魚行為。對違反城市管理規(guī)定的釣魚者進(jìn)行處罰，如對在禁止區(qū)域釣魚、隨意丟棄垃圾等行為進(jìn)行處理。4.公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)釣魚區(qū)域的治安秩序，依法處理釣魚活動中發(fā)生的治安案件和違法行為。對阻礙管理部門執(zhí)法、擾亂釣魚秩序等行為進(jìn)行打擊，保障管理工作的正常開展。（二）監(jiān)督檢查措施1.日常巡查各管理部門應(yīng)定期開展日常巡查，對釣魚區(qū)域進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理違規(guī)釣魚行為。巡查人員應(yīng)佩戴明顯標(biāo)識，對釣魚者的行為進(jìn)行監(jiān)督，檢查是否在規(guī)定區(qū)域釣魚、是否遵守釣具使用規(guī)定等。2.群眾舉報建立群眾舉報機(jī)制，鼓勵市民對違規(guī)釣魚行為進(jìn)行舉報。設(shè)立舉報電話、郵箱等舉報渠道，對舉報屬實的給予舉報人一定獎勵，同時保護(hù)舉報人的合法權(quán)益。3.聯(lián)合執(zhí)法針對一些重點水域或突出問題，相關(guān)管理部門應(yīng)開展聯(lián)合執(zhí)法行動，加強(qiáng)對釣魚活動的監(jiān)管力度。聯(lián)合執(zhí)法行動由牽頭部門組織，各相關(guān)部門協(xié)同配合，形成執(zhí)法合力，嚴(yán)厲打擊各類違規(guī)釣魚行為。（三）處罰規(guī)定1.對違規(guī)釣魚行為的處罰對在禁止釣魚區(qū)域釣魚的，由相關(guān)管理部門責(zé)令改正，并處以[X]元以上[X]元以下罰款。對使用禁用釣具、有毒有害魚餌等違規(guī)行為，沒收釣具和漁獲物，并處以[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究刑事責(zé)任。對違反漁獲物處理規(guī)定，帶走幼魚或隨意丟棄漁獲物污染水質(zhì)的，責(zé)令改正，并處以[X]元以上[X]元以下罰款。2.對阻礙執(zhí)法行為的處罰對阻礙管理部門執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、宣傳教育（一）宣傳內(nèi)容1.法律法規(guī)宣傳向釣魚者宣傳《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國漁業(yè)法》等與釣魚管理相關(guān)的法律法規(guī)，提高釣魚者的法律意識。通過發(fā)放宣傳資料、舉辦法律講座等形式，讓釣魚者了解自己的權(quán)利和義務(wù)，以及違反法律法規(guī)的后果。2.生態(tài)保護(hù)宣傳宣傳釣魚活動對水域生態(tài)環(huán)境的影響，倡導(dǎo)文明釣魚、生態(tài)釣魚理念。介紹水生生物保護(hù)知識，讓釣魚者認(rèn)識到保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境的重要性，引導(dǎo)他們自覺遵守釣魚管理規(guī)定，保護(hù)水生生物資源。3.安全知識宣傳普及釣魚安全知識，如如何預(yù)防溺水、如何正確使用救生設(shè)備等。通過制作安全宣傳海報、播放安全宣傳視頻等方式，提高釣魚者的安全意識，確保釣魚活動安全進(jìn)行。（二）宣傳方式1.媒體宣傳利用報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺，廣泛宣傳株洲市釣魚管理辦法和相關(guān)知識。例如，在株洲市本地報紙上開設(shè)專欄，定期刊登釣魚管理相關(guān)信息；在電視臺播放公益廣告，宣傳釣魚安全和生態(tài)保護(hù)知識；在政府網(wǎng)站、社交媒體平臺發(fā)布管理辦法和宣傳資料，提高公眾知曉度。2.現(xiàn)場宣傳在釣魚區(qū)域、公園、社區(qū)等場所設(shè)置宣傳展板、發(fā)放宣傳資料，進(jìn)行現(xiàn)場宣傳。組織工作人員在釣魚