江門特產(chǎn)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)江門特產(chǎn)的管理，規(guī)范特產(chǎn)生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)，保護(hù)和傳承江門特色產(chǎn)品，促進(jìn)特產(chǎn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于江門市行政區(qū)域內(nèi)特產(chǎn)的生產(chǎn)、加工、經(jīng)營以及相關(guān)監(jiān)督管理活動。（三）基本原則1.保護(hù)傳承原則：注重對江門特產(chǎn)傳統(tǒng)工藝、文化內(nèi)涵的保護(hù)和傳承，確保特產(chǎn)的獨(dú)特性和歷史價值。2.質(zhì)量安全原則：強(qiáng)化特產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)管，保障消費(fèi)者的健康和權(quán)益。3.規(guī)范發(fā)展原則：建立健全管理制度，引導(dǎo)特產(chǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)范有序發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)整體水平。4.品牌培育原則：加強(qiáng)特產(chǎn)品牌建設(shè)，提升江門特產(chǎn)的市場競爭力和知名度。二、特產(chǎn)定義與分類（一）特產(chǎn)定義江門特產(chǎn)是指江門市特有的或特別著名的產(chǎn)品，具有鮮明的地域特色、獨(dú)特的制作工藝和較高的經(jīng)濟(jì)價值、文化價值。（二）特產(chǎn)分類1.食品類：如新會陳皮、開平馬岡鵝、恩平簕菜、臺山鰻魚等。2.手工藝品：如鶴山獅藝、江門葵藝、臺山玉石雕等。3.其他類：根據(jù)實(shí)際情況，可進(jìn)一步細(xì)分其他具有江門特色的產(chǎn)品類別。三、生產(chǎn)與加工管理（一）生產(chǎn)主體資質(zhì)1.從事特產(chǎn)生產(chǎn)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的營業(yè)執(zhí)照，并按照國家規(guī)定辦理相關(guān)生產(chǎn)許可手續(xù)。2.生產(chǎn)場所應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的衛(wèi)生、環(huán)保等要求，具備與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施和工藝流程。（二）原料管理1.特產(chǎn)生產(chǎn)原料應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，來源明確、可追溯。2.鼓勵采用本地優(yōu)質(zhì)原料，加強(qiáng)對原料種植、養(yǎng)殖基地的管理，確保原料質(zhì)量。（三）生產(chǎn)過程控制1.嚴(yán)格按照生產(chǎn)工藝和操作規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定。2.建立生產(chǎn)記錄制度，如實(shí)記錄生產(chǎn)過程中的各項信息，包括原料采購、生產(chǎn)批次、產(chǎn)量、質(zhì)量檢驗(yàn)等，記錄保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后二年；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于三年。（四）加工管理1.特產(chǎn)加工應(yīng)當(dāng)在符合衛(wèi)生條件的場所進(jìn)行，防止污染。2.加工過程中使用的添加劑等應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定，不得超范圍、超限量使用。四、質(zhì)量安全保障（一）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定1.鼓勵制定高于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的江門特產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，推動特產(chǎn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2.質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)明確產(chǎn)品的感官指標(biāo)、理化指標(biāo)、安全指標(biāo)等要求。（二）檢驗(yàn)檢測1.特產(chǎn)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測制度，對生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行逐批檢驗(yàn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。2.鼓勵企業(yè)委托有資質(zhì)的第三方檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測。3.市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對特產(chǎn)質(zhì)量的監(jiān)督抽檢，及時公布抽檢結(jié)果。（三）認(rèn)證管理1.積極推動江門特產(chǎn)開展質(zhì)量認(rèn)證工作，如有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證、綠色食品認(rèn)證、地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)等。2.對獲得相關(guān)認(rèn)證的特產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品，給予一定的政策支持和獎勵。五、包裝與標(biāo)識管理（一）包裝要求1.特產(chǎn)包裝應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)食品安全、環(huán)保等要求，無毒無害、易于降解。2.鼓勵采用具有江門特色文化元素的包裝設(shè)計，提升產(chǎn)品形象。（二）標(biāo)識內(nèi)容1.特產(chǎn)標(biāo)識應(yīng)當(dāng)標(biāo)明產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者或者經(jīng)銷商的名稱、地址和聯(lián)系方式、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期、產(chǎn)品質(zhì)量等級、所含主要成分及其含量、食品生產(chǎn)許可證編號等內(nèi)容。2.屬于地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志。（三）標(biāo)識規(guī)范1.標(biāo)識內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、清晰，不得含有虛假、夸大的內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。2.標(biāo)識文字應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的中文，根據(jù)需要可以同時使用漢語拼音或者外文，但應(yīng)當(dāng)與中文有對應(yīng)關(guān)系，且外文不得大于相應(yīng)的中文。六、品牌建設(shè)與保護(hù)（一）品牌培育1.政府鼓勵和支持企業(yè)開展特產(chǎn)品牌培育工作，加大品牌宣傳推廣力度。2.建立江門特產(chǎn)品牌培育庫，對具有發(fā)展?jié)摿Φ钠放平o予重點(diǎn)培育和扶持。（二）品牌保護(hù)1.加強(qiáng)對江門特產(chǎn)品牌的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，依法打擊商標(biāo)侵權(quán)、假冒偽劣等違法行為。2.支持企業(yè)申請商標(biāo)注冊、專利、地理標(biāo)志等知識產(chǎn)權(quán)，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。（三）品牌推廣1.組織開展江門特產(chǎn)品牌宣傳活動，通過舉辦展銷會、推介會、文化節(jié)等形式，提升江門特產(chǎn)的知名度和美譽(yù)度。2.利用互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等平臺，加強(qiáng)對江門特產(chǎn)品牌的宣傳推廣，拓展銷售渠道。七、市場流通管理（一）經(jīng)營主體管理1.從事特產(chǎn)經(jīng)營的單位和個人，應(yīng)當(dāng)依法取得營業(yè)執(zhí)照，并在核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。2.經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)保持整潔衛(wèi)生，具備必要的冷藏、保鮮、陳列等設(shè)施設(shè)備。（二）進(jìn)貨查驗(yàn)1.特產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄特產(chǎn)的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后二年；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于三年。2.禁止采購和銷售無合法來源、超過保質(zhì)期、變質(zhì)等不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的特產(chǎn)。（三）銷售管理1.特產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的條件和要求銷售特產(chǎn)，保證銷售產(chǎn)品的質(zhì)量安全。2.不得虛假宣傳、誤導(dǎo)消費(fèi)者，不得在銷售過程中摻雜、摻假，以假充真，以次充好。八、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對江門特產(chǎn)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營活動進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)督管理，查處違法行為。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)對特產(chǎn)原料種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督管理。3.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好江門特產(chǎn)管理的相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.監(jiān)管部門有權(quán)依法對特產(chǎn)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料。2.對涉嫌違法的產(chǎn)品及其原料、工具、設(shè)備等，可以依法進(jìn)行查封、扣押。（三）投訴舉報處理1.建立健全江門特產(chǎn)投訴舉報制度，暢通投訴舉報渠道，及時受理和處理消費(fèi)者的投訴舉報。2.對查證屬實(shí)的投訴舉報，依法給予舉報人獎勵，并對違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。九、法律責(zé)任（一）生產(chǎn)經(jīng)營者責(zé)任1.特產(chǎn)生產(chǎn)經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，未取得相應(yīng)資質(zhì)、未按規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)加工、使用不合格原料、未建立相關(guān)記錄制度等，由市場監(jiān)督管理部門等相關(guān)部門依照法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。2.生產(chǎn)經(jīng)營不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的特產(chǎn)，造成人身、財產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追