河北礦權(quán)管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)河北省礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采的礦權(quán)管理，規(guī)范礦權(quán)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)礦產(chǎn)資源的合理開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》《礦產(chǎn)資源開(kāi)采登記管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在河北省行政區(qū)域內(nèi)從事礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采活動(dòng)的礦權(quán)管理，包括探礦權(quán)、采礦權(quán)的申請(qǐng)、審批、登記、變更、延續(xù)、注銷等相關(guān)事宜。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依照國(guó)家和本省有關(guān)礦產(chǎn)資源管理的法律法規(guī)及政策規(guī)定，實(shí)施礦權(quán)管理。2.公開(kāi)公正公平原則：礦權(quán)管理過(guò)程中，相關(guān)信息應(yīng)公開(kāi)透明，審批、登記等工作應(yīng)公正公平，保障各類市場(chǎng)主體的合法權(quán)益。3.資源優(yōu)化配置原則：通過(guò)合理設(shè)置礦權(quán)，促進(jìn)礦產(chǎn)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目集中，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和高效利用。4.保護(hù)與開(kāi)發(fā)并重原則：在開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源的同時(shí)，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)共進(jìn)。二、礦權(quán)申請(qǐng)與受理（一）申請(qǐng)條件1.探礦權(quán)申請(qǐng)條件具有經(jīng)國(guó)家認(rèn)定的具有勘查資格的勘查單位。有與勘查項(xiàng)目相適應(yīng)的資金。有勘查工作方案。申請(qǐng)勘查區(qū)塊范圍應(yīng)當(dāng)與勘查工作階段相適應(yīng)，符合礦產(chǎn)資源勘查規(guī)劃的要求。2.采礦權(quán)申請(qǐng)條件有經(jīng)批準(zhǔn)的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案。有與礦山建設(shè)規(guī)模相適應(yīng)的資金、技術(shù)和設(shè)備。有具備相應(yīng)資質(zhì)條件的礦山設(shè)計(jì)單位編制的礦山初步設(shè)計(jì)。申請(qǐng)開(kāi)采的礦區(qū)范圍，應(yīng)當(dāng)與礦山建設(shè)規(guī)模、可行性研究和設(shè)計(jì)能力相適應(yīng)，符合礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃的要求。（二）申請(qǐng)材料1.探礦權(quán)申請(qǐng)材料申請(qǐng)登記書(shū)和申請(qǐng)的區(qū)塊范圍圖。勘查單位資格證書(shū)復(fù)印件。勘查工作計(jì)劃、勘查合同或者委托勘查的證明文件。勘查實(shí)施方案及附件。勘查項(xiàng)目資金來(lái)源證明。國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定提交的其他資料。2.采礦權(quán)申請(qǐng)材料申請(qǐng)登記書(shū)和礦區(qū)范圍圖。采礦權(quán)申請(qǐng)人資質(zhì)條件的證明。礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案。依法設(shè)立礦山企業(yè)的批準(zhǔn)文件。開(kāi)采礦產(chǎn)資源的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告。礦山建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或者初步設(shè)計(jì)。國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定提交的其他資料。（三）受理程序1.礦權(quán)申請(qǐng)人按照規(guī)定向有審批權(quán)限的國(guó)土資源管理部門提交申請(qǐng)材料。2.國(guó)土資源管理部門收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料的完整性、真實(shí)性進(jìn)行審查。申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。3.對(duì)于不予受理的申請(qǐng)，國(guó)土資源管理部門應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。三、礦權(quán)審批與登記（一）審批權(quán)限1.勘查下列礦產(chǎn)資源，由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記，頒發(fā)勘查許可證：跨省、自治區(qū)、直轄市的礦產(chǎn)資源；領(lǐng)海及中國(guó)管轄的其他海域的礦產(chǎn)資源；外商投資勘查的礦產(chǎn)資源；本辦法附錄所列的礦產(chǎn)資源。2.勘查本辦法附錄以外的礦產(chǎn)資源，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記，頒發(fā)勘查許可證，并應(yīng)當(dāng)自發(fā)證之日起10日內(nèi)，向國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案。3.開(kāi)采下列礦產(chǎn)資源，由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記，頒發(fā)采礦許可證：國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)和對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源；領(lǐng)海及中國(guó)管轄的其他海域的礦產(chǎn)資源；外商投資開(kāi)采的礦產(chǎn)資源；本辦法附錄所列的礦產(chǎn)資源。4.開(kāi)采本辦法附錄以外的礦產(chǎn)資源，其可供開(kāi)采的礦產(chǎn)儲(chǔ)量規(guī)模為中型的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記，頒發(fā)采礦許可證；可供開(kāi)采的礦產(chǎn)儲(chǔ)量規(guī)模為小型的，由設(shè)區(qū)的市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記，頒發(fā)采礦許可證。（二）審批程序1.國(guó)土資源管理部門受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行評(píng)審，并根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)進(jìn)行審查。2.審查過(guò)程中，需要申請(qǐng)人補(bǔ)充材料或者對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行說(shuō)明的，國(guó)土資源管理部門應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自接到通知之日起30日內(nèi)提交補(bǔ)充材料或者作出說(shuō)明。逾期不提交補(bǔ)充材料或者不作出說(shuō)明的，視為撤回申請(qǐng)。3.經(jīng)審查符合條件的，國(guó)土資源管理部門應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)勘查許可證或者采礦許可證；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)作出不予批準(zhǔn)的決定，并書(shū)面通知申請(qǐng)人。（三）登記發(fā)證1.勘查許可證、采礦許可證由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門統(tǒng)一印制。2.國(guó)土資源管理部門應(yīng)當(dāng)自頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證之日起10日內(nèi)，將登記發(fā)證情況向社會(huì)公告。四、礦權(quán)變更與延續(xù)（一）變更情形1.探礦權(quán)變更變更勘查單位名稱、法定代表人或者地址的，應(yīng)當(dāng)在變更后30日內(nèi)，向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更登記。變更勘查區(qū)塊范圍、勘查工作對(duì)象、勘查階段的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更登記，并提交有關(guān)批準(zhǔn)文件和資料。2.采礦權(quán)變更變更礦區(qū)范圍、主要開(kāi)采礦種、開(kāi)采方式、礦山企業(yè)名稱、法定代表人的，應(yīng)當(dāng)在變更前，向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更登記，并提交有關(guān)批準(zhǔn)文件和資料。變更開(kāi)采規(guī)模的，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，并報(bào)原發(fā)證機(jī)關(guān)審批。（二）變更程序1.礦權(quán)人向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。2.原發(fā)證機(jī)關(guān)按照礦權(quán)申請(qǐng)與受理、審批與登記的程序進(jìn)行審查和辦理。（三）延續(xù)規(guī)定1.探礦權(quán)延續(xù)探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在勘查許可證有效期屆滿的30日前，到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理延續(xù)登記手續(xù)。申請(qǐng)延續(xù)的勘查項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：勘查工作未結(jié)束，需要繼續(xù)勘查的；已完成規(guī)定的最低勘查投入的；勘查工作符合國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定的。2.采礦權(quán)延續(xù)采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在采礦許可證有效期屆滿的30日前，到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理延續(xù)登記手續(xù)。申請(qǐng)延續(xù)的采礦項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：礦山生產(chǎn)正常，資源合理開(kāi)發(fā)利用，環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)；已按照規(guī)定繳納采礦權(quán)使用費(fèi)、采礦權(quán)價(jià)款；符合國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定的其他條件。（四）延續(xù)程序1.礦權(quán)人向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。2.原發(fā)證機(jī)關(guān)按照礦權(quán)申請(qǐng)與受理、審批與登記的程序進(jìn)行審查和辦理。五、礦權(quán)轉(zhuǎn)讓與出租（一）轉(zhuǎn)讓條件1.探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓自頒發(fā)勘查許可證之日起滿2年，或者在勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)可供進(jìn)一步勘查或者開(kāi)采的礦產(chǎn)資源；完成規(guī)定的最低勘查投入；探礦權(quán)屬無(wú)爭(zhēng)議；按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定已經(jīng)繳納探礦權(quán)使用費(fèi)、探礦權(quán)價(jià)款；國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的其他條件。2.采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓礦山企業(yè)投入采礦生產(chǎn)滿1年；采礦權(quán)屬無(wú)爭(zhēng)議；按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定已經(jīng)繳納采礦權(quán)使用費(fèi)、采礦權(quán)價(jià)款、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和資源稅；國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的其他條件。（二）轉(zhuǎn)讓程序1.轉(zhuǎn)讓雙方簽訂轉(zhuǎn)讓合同，并報(bào)原發(fā)證機(jī)關(guān)審核。2.原發(fā)證機(jī)關(guān)對(duì)轉(zhuǎn)讓合同進(jìn)行審查，符合轉(zhuǎn)讓條件的，予以批準(zhǔn)，并辦理轉(zhuǎn)讓登記手續(xù)。（三）出租規(guī)定1.采礦權(quán)人可以依法將采礦權(quán)出租給他人。2.采礦權(quán)出租的，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并提交出租合同。3.原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出準(zhǔn)予出租或者不準(zhǔn)予出租的決定。準(zhǔn)予出租的，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)與承租人簽訂租賃合同，并報(bào)原發(fā)證機(jī)關(guān)備案。六、礦權(quán)監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)管1.國(guó)土資源管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)礦權(quán)人勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源的活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，包括勘查工作進(jìn)展情況、資源開(kāi)發(fā)利用情況、環(huán)境保護(hù)情況等。2.礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定如實(shí)報(bào)告有關(guān)情況，并接受國(guó)土資源管理部門的監(jiān)督檢查。（二）年度檢查1.國(guó)土資源管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)礦權(quán)人進(jìn)行年度檢查，檢查內(nèi)容包括礦權(quán)登記事項(xiàng)的變更情況、勘查開(kāi)采工作進(jìn)展情況、資源合理開(kāi)發(fā)利用情況、環(huán)境保護(hù)情況、依法繳納稅費(fèi)情況等。2.礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交年度檢查報(bào)告，并接受國(guó)土資源管理部門的檢查。（三）違法行為查處1.對(duì)于礦權(quán)人在勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源過(guò)程中存在的違法行為，如越界勘查開(kāi)采、非法轉(zhuǎn)讓礦權(quán)等，國(guó)土資源管理部門應(yīng)當(dāng)依法予以查處。2.對(duì)違反本辦法規(guī)定的礦權(quán)人，國(guó)土資源管理部門可以依法采取責(zé)令限期改正、警告、罰款、吊銷勘查許可證或者采礦許可證等處罰措施。七、礦權(quán)糾紛處理（一）糾紛類型1.礦權(quán)權(quán)屬糾紛，包括探礦權(quán)、采礦權(quán)的歸屬爭(zhēng)議。2.礦權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛，如轉(zhuǎn)讓合同的履行糾紛等。3.礦權(quán)相鄰關(guān)系糾紛，如因勘查、開(kāi)采活動(dòng)對(duì)相鄰礦權(quán)造成影響引發(fā)的糾紛。（二）處理方式1.協(xié)商解決：礦權(quán)糾紛發(fā)生后，當(dāng)事人可以自行協(xié)商