江蘇禽類管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強江蘇省禽類管理，規(guī)范禽類養(yǎng)殖、運輸、銷售、屠宰等行為，保障禽類產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護公眾健康，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)禽類的養(yǎng)殖、運輸、銷售、屠宰及其相關(guān)活動的管理。本辦法所稱禽類，是指雞、鴨、鵝、鴿、鵪鶉等家禽以及人工飼養(yǎng)的其他禽類。（三）基本原則禽類管理應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、源頭管控、全程監(jiān)管、保障安全的原則。各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對禽類管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全禽類管理工作協(xié)調(diào)機制，保障禽類管理工作所需經(jīng)費。（四）職責(zé)分工1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)禽類養(yǎng)殖、防疫、檢疫等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，指導(dǎo)養(yǎng)殖場（戶）做好禽類疫病防控工作，組織實施禽類強制免疫計劃，負(fù)責(zé)禽類及其產(chǎn)品的檢疫工作，發(fā)放動物檢疫證明。2.市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)禽類及其產(chǎn)品市場交易和餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，查處銷售未經(jīng)檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格禽類及其產(chǎn)品的違法行為，加強對禽類產(chǎn)品質(zhì)量安全的抽檢監(jiān)測，保障市場消費安全。3.交通運輸部門負(fù)責(zé)對禽類運輸活動的監(jiān)督管理，依法查處違法運輸禽類及其產(chǎn)品的行為，督促運輸經(jīng)營者落實運輸過程中的動物防疫措施。4.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)監(jiān)測與禽類相關(guān)的傳染病疫情，開展衛(wèi)生應(yīng)急處置工作，指導(dǎo)做好禽類從業(yè)人員的衛(wèi)生防護和健康管理，防止人畜共患傳染病的傳播。5.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好禽類管理的相關(guān)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門做好本轄區(qū)內(nèi)的禽類管理工作。二、養(yǎng)殖管理（一）養(yǎng)殖場建設(shè)要求1.選址養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)選擇地勢干燥、通風(fēng)良好、水源充足、交通便利、便于防疫的區(qū)域，距離城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科研等人口集中區(qū)域及公路、鐵路等主要交通干線一定距離，并符合環(huán)境保護和動物防疫要求。具體距離標(biāo)準(zhǔn)由各地根據(jù)實際情況確定并公布。2.布局養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)合理布局，分為生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、隔離區(qū)等，不同區(qū)域之間應(yīng)當(dāng)保持適當(dāng)距離，并有隔離設(shè)施。生產(chǎn)區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)禽類的不同生長階段和用途進行分區(qū)建設(shè)，配備相應(yīng)的養(yǎng)殖設(shè)備和設(shè)施。3.設(shè)施設(shè)備養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)具備完善的養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備，包括禽舍、通風(fēng)設(shè)備、溫控設(shè)備、光照設(shè)備、飲水設(shè)備、糞便處理設(shè)備等，確保禽類生長環(huán)境適宜、衛(wèi)生。禽舍應(yīng)當(dāng)保持清潔、干燥，定期進行消毒。（二）養(yǎng)殖投入品管理1.飼料和飼料添加劑養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)使用符合國家和地方標(biāo)準(zhǔn)的飼料和飼料添加劑，不得使用過期、變質(zhì)、發(fā)霉、生蟲的飼料和飼料添加劑。飼料和飼料添加劑的采購應(yīng)當(dāng)建立臺賬，記錄采購時間、品種、數(shù)量、供應(yīng)商等信息。2.獸藥養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定使用獸藥，嚴(yán)格執(zhí)行休藥期制度。禁止使用國家禁止使用的獸藥和其他化合物。獸藥的采購、儲存、使用應(yīng)當(dāng)建立詳細(xì)記錄，記錄內(nèi)容包括獸藥名稱、劑型、規(guī)格、生產(chǎn)企業(yè)、批準(zhǔn)文號、采購數(shù)量、使用日期、使用對象、停藥期等。（三）疫病防控1.免疫接種養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)按照國家和地方動物疫病強制免疫計劃，對禽類進行免疫接種，建立免疫檔案，記錄免疫時間、疫苗品種、生產(chǎn)廠家、劑量等信息。免疫檔案應(yīng)當(dāng)保存至禽類出欄后二年以上。2.疫情監(jiān)測與報告養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)建立疫情監(jiān)測制度，定期對禽類進行健康檢查，發(fā)現(xiàn)禽類出現(xiàn)異常情況或疑似疫病癥狀的，應(yīng)當(dāng)立即隔離觀察，并及時向當(dāng)?shù)貏游镆卟☆A(yù)防控制機構(gòu)報告。不得瞞報、謊報、遲報動物疫情。3.病死禽類處理養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)按照無害化處理的要求，對病死禽類進行無害化處理，嚴(yán)禁隨意丟棄或出售。無害化處理方式包括焚燒、深埋、化制等，具體處理方式應(yīng)當(dāng)符合國家和地方相關(guān)規(guī)定。（四）養(yǎng)殖檔案管理養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)殖檔案，如實記錄禽類的品種、數(shù)量、來源、進出場日期、免疫接種、疫病診療、飼料和獸藥使用、病死禽類處理等情況。養(yǎng)殖檔案應(yīng)當(dāng)保存二年以上。三、運輸管理（一）運輸條件1.車輛要求運輸禽類的車輛應(yīng)當(dāng)符合動物防疫要求，具備防滲漏、防污染、通風(fēng)良好等設(shè)施設(shè)備。車輛應(yīng)當(dāng)定期進行清洗、消毒，保持清潔衛(wèi)生。2.人員要求運輸禽類的人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的動物防疫知識，了解禽類運輸過程中的防疫要求。運輸過程中，應(yīng)當(dāng)采取必要的防護措施，防止疫病傳播。（二）檢疫與證明1.檢疫申報禽類運輸前，貨主應(yīng)當(dāng)提前向當(dāng)?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)申報檢疫。動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對申報的禽類進行檢疫，經(jīng)檢疫合格的，出具動物檢疫證明。2.證明使用貨主應(yīng)當(dāng)在運輸過程中隨車攜帶動物檢疫證明，并確保證明的真實性和有效性。動物檢疫證明應(yīng)當(dāng)在有效期內(nèi)使用，不得涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓。（三）運輸過程中的防疫措施1.隔離與防護運輸過程中，應(yīng)當(dāng)對禽類進行隔離，避免相互接觸。運輸人員應(yīng)當(dāng)穿戴防護服、口罩、手套等防護用品，防止疫病傳播。2.消毒與通風(fēng)運輸車輛應(yīng)當(dāng)定期進行消毒，保持車內(nèi)清潔衛(wèi)生。運輸過程中，應(yīng)當(dāng)保證車內(nèi)通風(fēng)良好，防止氨氣、硫化氫等有害氣體積聚。3.應(yīng)急處置運輸過程中如發(fā)現(xiàn)禽類出現(xiàn)異常情況或疑似疫病癥狀的，應(yīng)當(dāng)立即停止運輸，采取隔離、消毒等應(yīng)急措施，并及時向當(dāng)?shù)貏游镆卟☆A(yù)防控制機構(gòu)報告。四、銷售管理（一）市場準(zhǔn)入1.經(jīng)營資質(zhì)從事禽類銷售的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法取得營業(yè)執(zhí)照，并按照規(guī)定辦理相關(guān)許可手續(xù)。銷售禽類及其產(chǎn)品的市場應(yīng)當(dāng)具備與銷售規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)施和衛(wèi)生條件，有專門的銷售區(qū)域，保持環(huán)境整潔、通風(fēng)良好。2.索證索票經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立進貨查驗記錄制度，如實記錄禽類及其產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進貨日期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進貨渠道等內(nèi)容。進貨時，應(yīng)當(dāng)索取并留存動物檢疫證明、畜禽標(biāo)識等相關(guān)證明文件。（二）銷售要求1.標(biāo)識與追溯銷售的禽類應(yīng)當(dāng)佩戴畜禽標(biāo)識，標(biāo)識內(nèi)容應(yīng)當(dāng)清晰、完整。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立銷售臺賬，記錄禽類的銷售日期、品種、數(shù)量、購買者等信息，確保禽類產(chǎn)品可追溯。2.質(zhì)量安全經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)銷售符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的禽類及其產(chǎn)品，不得銷售病死、毒死或者死因不明的禽類及其產(chǎn)品，不得銷售未經(jīng)檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格的禽類及其產(chǎn)品。（三）市場監(jiān)管1.日常巡查市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強對禽類銷售市場的日常巡查，檢查經(jīng)營者的經(jīng)營資質(zhì)、進貨查驗記錄、索證索票等情況，監(jiān)督經(jīng)營者落實禽類產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任。2.抽檢監(jiān)測市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期對禽類及其產(chǎn)品進行抽檢監(jiān)測，重點檢測獸藥殘留、重金屬等有害物質(zhì)含量。對抽檢不合格的禽類及其產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)依法予以查處，并及時向社會公布抽檢結(jié)果。五、屠宰管理（一）屠宰廠（場）設(shè)立條件1.選址與布局屠宰廠（場）應(yīng)當(dāng)選址在地勢平坦、水源充足、交通便利、便于排水的區(qū)域，距離居民住宅區(qū)、公共場所、水源保護區(qū)等一定距離，并符合環(huán)境保護和動物防疫要求。屠宰廠（場）應(yīng)當(dāng)合理布局，分為待宰區(qū)、屠宰區(qū)、分割區(qū)、冷藏區(qū)、廢棄物處理區(qū)等，不同區(qū)域之間應(yīng)當(dāng)保持適當(dāng)距離，并有隔離設(shè)施。2.設(shè)施設(shè)備屠宰廠（場）應(yīng)當(dāng)具備完善的屠宰設(shè)施設(shè)備，包括屠宰生產(chǎn)線、冷藏設(shè)備、檢驗檢疫設(shè)備、污水處理設(shè)備等，確保屠宰過程衛(wèi)生、安全。屠宰設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期進行維護、保養(yǎng)，保證正常運行。（二）屠宰檢疫1.申報與受理屠宰廠（場）應(yīng)當(dāng)在屠宰前向當(dāng)?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)申報檢疫。動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對申報的禽類進行檢疫，經(jīng)檢疫合格的，出具動物檢疫證明。2.同步檢疫屠宰過程中，動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)實施同步檢疫，對禽類的頭、蹄、內(nèi)臟、胴體等進行檢查，確保禽類產(chǎn)品質(zhì)量安全。經(jīng)檢疫合格的禽類產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)加蓋檢疫驗訖印章或加封檢疫標(biāo)志。（三）屠宰管理1.操作規(guī)程屠宰廠（場）應(yīng)當(dāng)按照國家和地方相關(guān)屠宰操作規(guī)程進行屠宰，確保屠宰過程規(guī)范、衛(wèi)生。屠宰過程中產(chǎn)生的廢棄物應(yīng)當(dāng)按照無害化處理的要求進行處理，不得隨意排放。2.質(zhì)量控制屠宰廠（場）應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量控制制度，對屠宰后的禽類產(chǎn)品進行質(zhì)量檢驗，確保產(chǎn)品符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。對檢驗不合格的禽類產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進行處理，不得流入市場。（四）屠宰廠（場）監(jiān)管1.日常監(jiān)督檢查農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)加強對屠宰廠（場）的日常監(jiān)督檢查，檢查屠宰廠（場）的設(shè)施設(shè)備運行情況、屠宰操作規(guī)程執(zhí)行情況、檢疫檢驗情況等，督促屠宰廠（場）落實質(zhì)量安全主體責(zé)任。2.定期抽檢監(jiān)測農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)定期對屠宰廠（場）的禽類產(chǎn)品進行抽檢監(jiān)測，重點檢測獸藥殘留、重金屬等有害物質(zhì)含量。對抽檢不合格的屠宰廠（場），應(yīng)當(dāng)依法予以查處，并責(zé)令其限期整改。六、法律責(zé)任（一）養(yǎng)殖環(huán)節(jié)違法行為及處罰1.違反養(yǎng)殖投入品管理規(guī)定養(yǎng)殖場未按照國家和地方標(biāo)準(zhǔn)使用飼料和飼料添加劑、獸藥的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令改正，處二千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷養(yǎng)殖許可證。2.未落實疫病防控措施養(yǎng)殖場未按照規(guī)定進行免疫接種、疫情監(jiān)測與報告、病死禽類處理的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令改正，處一千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上十萬元以下罰款。3.未建立養(yǎng)殖檔案養(yǎng)殖場未建立養(yǎng)殖檔案或養(yǎng)殖檔案記錄不完整的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以下罰款。（二）運輸環(huán)節(jié)違法行為及處罰1.未取得檢疫證明運輸運輸禽類未取得動物檢疫證明的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令改正，處同類檢疫合格禽類、動物產(chǎn)品貨值金額百分之十以上百分之五十以下罰款；對貨主以外的承運人處運輸費用一倍以上三倍以下罰款。2.運輸過程中未采取防疫措施運輸過程中未按照規(guī)定對禽類進行隔離、消毒、通風(fēng)等防疫措施的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令改正，處一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上二萬元以下罰款。（三）銷售環(huán)節(jié)違法行為及處罰1.銷售未經(jīng)檢驗檢疫或不合格產(chǎn)品經(jīng)營者銷售未經(jīng)檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格的禽類及其產(chǎn)品的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令停止銷售，沒收違法銷售的禽類及其產(chǎn)品，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。2.未建立進貨查驗記錄制度經(jīng)營者未建立進貨查驗記錄制度或記錄不完整的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款。（四）屠宰環(huán)節(jié)違法行為及處罰1.未經(jīng)許可從事屠宰活動未經(jīng)許可從事禽類屠宰活動的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門予以取締，沒收屠宰工具、設(shè)備、禽類產(chǎn)品和違法所得，并處貨值金額三倍以上五倍以下罰款；貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款。2.屠宰過程中違反操作規(guī)程屠宰廠（場）未按照國家和地方相關(guān)屠宰操作規(guī)程進行屠宰的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令改正，處一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬元以上十萬元以下罰款。3.屠宰廠（場）產(chǎn)品質(zhì)量不合格屠宰廠（場）屠