江蘇統(tǒng)計(jì)管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)管理，保障統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時性，發(fā)揮統(tǒng)計(jì)在了解省情省力、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體、其他組織以及個體工商戶和個人等統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象的統(tǒng)計(jì)活動及其相關(guān)管理?；驹瓌t統(tǒng)計(jì)工作應(yīng)當(dāng)遵循實(shí)事求是、依法統(tǒng)計(jì)的原則，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，不得偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料，不得以任何方式要求統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員及其他機(jī)構(gòu)、人員提供不真實(shí)的統(tǒng)計(jì)資料，不得自行修改統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員依法搜集、整理的統(tǒng)計(jì)資料。統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)與人員統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)計(jì)工作崗位，配備專職或者兼職統(tǒng)計(jì)人員，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計(jì)工作?？h級以上人民政府有關(guān)部門根據(jù)統(tǒng)計(jì)任務(wù)的需要，設(shè)立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置統(tǒng)計(jì)人員，并指定統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人，依法組織、管理本部門職責(zé)范圍內(nèi)的統(tǒng)計(jì)工作，實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查，報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料。統(tǒng)計(jì)人員職責(zé)統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備與其從事的統(tǒng)計(jì)工作相適應(yīng)的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力。統(tǒng)計(jì)人員依法獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的職權(quán)，不受侵犯。統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)搜集、報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料，不得偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料，不得以任何方式要求任何單位和個人提供不真實(shí)的統(tǒng)計(jì)資料，不得有其他違反本法規(guī)定的行為。統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)對其搜集、審核、錄入的統(tǒng)計(jì)資料與統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象報(bào)送的統(tǒng)計(jì)資料的一致性負(fù)責(zé)。統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)與考核縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)人員的專業(yè)培訓(xùn)，提高統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格考試合格，取得統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證書。統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全統(tǒng)計(jì)人員考核制度，對統(tǒng)計(jì)人員的工作表現(xiàn)和業(yè)務(wù)能力進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為統(tǒng)計(jì)人員晉升、獎懲的依據(jù)。統(tǒng)計(jì)調(diào)查管理統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目分類統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目分為國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目、部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目和地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目是指全國性基本情況的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，由國家統(tǒng)計(jì)局制定，或者由國家統(tǒng)計(jì)局和國務(wù)院有關(guān)部門共同制定，報(bào)國務(wù)院備案；重大的國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目報(bào)國務(wù)院審批。部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目是指國務(wù)院有關(guān)部門的專業(yè)性統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，由國務(wù)院有關(guān)部門制定。統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象屬于本部門管轄系統(tǒng)的，報(bào)國家統(tǒng)計(jì)局備案；統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象超出本部門管轄系統(tǒng)的，報(bào)國家統(tǒng)計(jì)局審批。地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目是指縣級以上地方人民政府及其部門的地方性統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，由縣級以上地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)制定或者和有關(guān)部門共同制定。其中，由省級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)單獨(dú)制定或者和有關(guān)部門共同制定的，報(bào)國家統(tǒng)計(jì)局審批；由省級以下人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)單獨(dú)制定或者和有關(guān)部門共同制定的，報(bào)省級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審批；由縣級以上地方人民政府有關(guān)部門制定的，報(bào)本級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審批。統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目審批與備案制定統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)同時制定該項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，并依照本辦法規(guī)定一并報(bào)經(jīng)審批或者備案。統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度應(yīng)當(dāng)對調(diào)查目的、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查方法、調(diào)查對象、調(diào)查組織方式、調(diào)查表式、統(tǒng)計(jì)資料的報(bào)送和公布等作出規(guī)定。統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對調(diào)查項(xiàng)目的必要性、可行性、科學(xué)性進(jìn)行審查，對符合法定條件的，作出予以批準(zhǔn)的書面決定，并公布；對不符合法定條件的，作出不予批準(zhǔn)的書面決定，并說明理由。統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)或者備案后，應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)計(jì)調(diào)查表的右上角標(biāo)明法定標(biāo)識。統(tǒng)計(jì)調(diào)查組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度組織實(shí)施。變更統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或者原備案機(jī)關(guān)備案?？h級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的特點(diǎn)，合理確定統(tǒng)計(jì)調(diào)查的組織方式，提高統(tǒng)計(jì)調(diào)查的效率和質(zhì)量。統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺賬，建立健全統(tǒng)計(jì)資料的審核、簽署、交接、歸檔等管理制度。統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象不得提供不真實(shí)或者不完整的統(tǒng)計(jì)資料，不得遲報(bào)、拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料。統(tǒng)計(jì)資料管理統(tǒng)計(jì)資料的范圍統(tǒng)計(jì)資料包括原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺賬、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)年鑒、統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告以及其他相關(guān)統(tǒng)計(jì)信息。統(tǒng)計(jì)資料的搜集與整理統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)依法搜集、整理統(tǒng)計(jì)資料，不得偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料，不得以任何方式要求任何單位和個人提供不真實(shí)的統(tǒng)計(jì)資料。統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時地提供統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需的資料。統(tǒng)計(jì)資料的審核與簽署統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)對搜集、整理的統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行審核，確保統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時性。統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象提供的統(tǒng)計(jì)資料，應(yīng)當(dāng)由本單位負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計(jì)人員簽字，并加蓋單位公章。統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象不得拒絕、阻礙統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員依法進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查，不得轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺賬、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表、會計(jì)資料及其他相關(guān)證明和資料。統(tǒng)計(jì)資料的報(bào)送與保管統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度規(guī)定的期限和方式，及時、準(zhǔn)確地報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料。統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，妥善保管統(tǒng)計(jì)資料，防止統(tǒng)計(jì)資料毀損、滅失。統(tǒng)計(jì)資料的保管期限應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。統(tǒng)計(jì)資料的公布縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，及時公布統(tǒng)計(jì)資料。公布統(tǒng)計(jì)資料應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核，確保統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時性。統(tǒng)計(jì)資料公布前，應(yīng)當(dāng)對涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的內(nèi)容進(jìn)行保密處理。統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)目標(biāo)縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)，建立健全統(tǒng)計(jì)信息自動化系統(tǒng)，提高統(tǒng)計(jì)工作的效率和質(zhì)量。統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)，采用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的采集、處理、傳輸、存儲、分析和共享。統(tǒng)計(jì)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)保障統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)所需的經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)的安全性和穩(wěn)定性。統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)的維護(hù)和管理，確保統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)的正常運(yùn)行。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)安全管理統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)安全管理制度，加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的安全保護(hù)，防止統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)泄露、篡改、丟失。統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取必要的安全技術(shù)措施，保障統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)的安全運(yùn)行。統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)安全管理制度，不得泄露統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查職責(zé)縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)依法對統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處統(tǒng)計(jì)違法行為?？h級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對本部門統(tǒng)計(jì)工作的監(jiān)督檢查，查處本部門統(tǒng)計(jì)違法行為。監(jiān)督檢查內(nèi)容統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象依法設(shè)立統(tǒng)計(jì)原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺賬情況；統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象依法如實(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料情況；統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象依法按時報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料情況；統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象依法按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置統(tǒng)計(jì)人員情況；統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象依法使用統(tǒng)計(jì)資料情況；統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象依法遵守統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度情況。監(jiān)督檢查方式統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查可以采取定期檢查、不定期抽查、重點(diǎn)檢查等方式進(jìn)行。統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查中，可以依法查閱、復(fù)制統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象的原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺賬、統(tǒng)計(jì)報(bào)表以及其他相關(guān)證明和資料，可以進(jìn)入統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象的業(yè)務(wù)場所和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理信息系統(tǒng)進(jìn)行檢查、核對。統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法予以查處。對情節(jié)較輕的統(tǒng)計(jì)違法行為，可以責(zé)令改正，給予警告；對情節(jié)較重的統(tǒng)計(jì)違法行為，應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰；對構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。法律責(zé)任統(tǒng)計(jì)違法行為界定統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象有下列行為之一的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告，可以并處五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處五萬元以上二十萬元以下的罰款：1.拒絕提供統(tǒng)計(jì)資料或者經(jīng)催報(bào)后仍未按時提供統(tǒng)計(jì)資料的；2.提供不真實(shí)或者不完整的統(tǒng)計(jì)資料的；3.拒絕答復(fù)或者不如實(shí)答復(fù)統(tǒng)計(jì)檢查查詢書的；4.拒絕、阻礙統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)檢查的；5.轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺賬、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料的。統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象有前款所列行為之一的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)予以通報(bào)；其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員屬于國家工作人員的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分。統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。處罰措施與程序統(tǒng)計(jì)違法行為的處罰措施包括責(zé)令改正、警告、罰款、通報(bào)、處分等。統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)在查處統(tǒng)計(jì)違法行為時，應(yīng)當(dāng)按照法定程序進(jìn)行。立案后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查取證，收集有關(guān)證據(jù)材料。調(diào)查終結(jié)后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不