江蘇保安管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)保安服務(wù)管理，規(guī)范保安服務(wù)活動(dòng)，保障保安服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)治安秩序，根據(jù)《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合江蘇實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在江蘇省行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的保安服務(wù)公司、自行招用保安員的單位（以下統(tǒng)稱保安從業(yè)單位）以及從事保安服務(wù)活動(dòng)的保安員?；驹瓌t保安服務(wù)管理應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、規(guī)范、有序的原則，保障保安服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)保安服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。保安從業(yè)單位設(shè)立與許可1.保安服務(wù)公司設(shè)立條件有不低于人民幣100萬元的注冊(cè)資本。擬任的保安服務(wù)公司法定代表人和主要管理人員應(yīng)當(dāng)具備任職所需的專業(yè)知識(shí)和有關(guān)業(yè)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，無被刑事處罰、勞動(dòng)教養(yǎng)、收容教育、強(qiáng)制隔離戒毒或者被開除公職、開除軍籍等不良記錄。有與所提供的保安服務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，其中法律、行政法規(guī)有資格要求的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的資格。有住所和提供保安服務(wù)所需的設(shè)施、裝備。有健全的組織機(jī)構(gòu)和保安服務(wù)管理制度、崗位責(zé)任制度、保安員管理制度。2.申請(qǐng)與審批程序申請(qǐng)?jiān)O(shè)立保安服務(wù)公司，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)書以及能夠證明其符合設(shè)立條件的材料。受理申請(qǐng)的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)進(jìn)行審核，將審核意見報(bào)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機(jī)關(guān)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到審核意見之日起15日內(nèi)作出決定，對(duì)符合條件的，核發(fā)保安服務(wù)許可證；對(duì)不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。3.自行招用保安員單位備案自行招用保安員的單位，應(yīng)當(dāng)自開始保安服務(wù)之日起30日內(nèi)向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。備案應(yīng)當(dāng)提交下列材料：法人資格證明。法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）、分管負(fù)責(zé)人和保安員的基本情況。保安服務(wù)管理制度、崗位責(zé)任制度、保安員管理制度。保安員在崗培訓(xùn)法律、保安專業(yè)知識(shí)和技能的情況。為保安員繳納社會(huì)保險(xiǎn)的證明。業(yè)務(wù)范圍1.保安服務(wù)公司業(yè)務(wù)范圍提供門衛(wèi)、巡邏、守護(hù)、押運(yùn)、隨身護(hù)衛(wèi)、安全檢查以及安全技術(shù)防范、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等服務(wù)。經(jīng)營區(qū)域跨設(shè)區(qū)的市級(jí)行政區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)向服務(wù)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。2.自行招用保安員單位業(yè)務(wù)范圍本單位的門衛(wèi)、巡邏、守護(hù)等安全防范工作。不得在本單位以外或者物業(yè)管理區(qū)域以外提供保安服務(wù)。經(jīng)營規(guī)則1.保安服務(wù)合同保安從業(yè)單位提供保安服務(wù)，應(yīng)當(dāng)與客戶單位簽訂保安服務(wù)合同，明確規(guī)定服務(wù)的項(xiàng)目、內(nèi)容以及雙方的權(quán)利義務(wù)。保安服務(wù)合同終止后，保安從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將保安服務(wù)合同至少留存2年備查。2.保安員配備保安從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)保安服務(wù)崗位的風(fēng)險(xiǎn)程度和客戶單位的安全需求，合理配備保安員，并遵守下列規(guī)定：為保安員配備必要的裝備和防護(hù)用品。對(duì)保安員進(jìn)行定期培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。保障保安員的休息、休假權(quán)利，按照國家有關(guān)規(guī)定為保安員繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。3.服務(wù)收費(fèi)保安服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循公平、合理、公開的原則，由保安從業(yè)單位與客戶單位在保安服務(wù)合同中約定。保安從業(yè)單位不得強(qiáng)制客戶單位接受保安服務(wù)，不得巧立名目亂收費(fèi)。保安員資格條件1.基本條件年滿18周歲，身體健康，品行良好。具有初中以上文化程度。遵紀(jì)守法，沒有被刑事處罰、勞動(dòng)教養(yǎng)、收容教育、強(qiáng)制隔離戒毒或者被開除公職、開除軍籍等不良記錄。2.禁止條件曾因故意犯罪被刑事處罰的。曾被吊銷保安員證未滿3年的。曾兩次被吊銷保安員證的。招錄與培訓(xùn)1.招錄程序保安從業(yè)單位招錄保安員，應(yīng)當(dāng)依法簽訂勞動(dòng)合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。保安從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)自招用保安員之日起30日內(nèi)，持下列材料到所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案：法人資格證明。法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）、分管負(fù)責(zé)人和保安員的基本情況。保安服務(wù)管理制度、崗位責(zé)任制度、保安員管理制度。保安員在崗培訓(xùn)法律、保安專業(yè)知識(shí)和技能的情況。為保安員繳納社會(huì)保險(xiǎn)的證明。2.培訓(xùn)要求保安從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)保安員進(jìn)行法律、保安專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)，提高保安員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。保安員培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括國家有關(guān)法律法規(guī)、保安服務(wù)操作規(guī)程、職業(yè)道德、應(yīng)急處置等方面。權(quán)益保障1.勞動(dòng)權(quán)益保安從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法保障保安員的勞動(dòng)權(quán)益，按時(shí)足額支付工資，按照國家有關(guān)規(guī)定為保安員繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。保安員有權(quán)要求保安從業(yè)單位依法為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，享受相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)待遇。2.工作條件與安全保障保安從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)為保安員提供必要的工作條件和安全保障，配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)的保安服裝、裝備和防護(hù)用品。在保安員執(zhí)行任務(wù)時(shí)，保安從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)采取必要的防護(hù)措施，保障保安員的人身安全。保安服務(wù)活動(dòng)服務(wù)規(guī)范1.行為準(zhǔn)則保安員應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)，遵守職業(yè)道德，文明執(zhí)勤，禮貌待人。保安員執(zhí)行任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定著裝，佩戴保安服務(wù)標(biāo)志，持有效證件上崗。2.服務(wù)流程保安服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)建立健全保安服務(wù)流程，明確保安服務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作要求和標(biāo)準(zhǔn)。保安員在執(zhí)行門衛(wèi)、巡邏、守護(hù)等任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和方法進(jìn)行操作，確保服務(wù)質(zhì)量。監(jiān)督檢查1.公安機(jī)關(guān)監(jiān)督公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)保安從業(yè)單位和保安員的服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違法違規(guī)行為。公安機(jī)關(guān)可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、調(diào)查詢問等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.行業(yè)自律保安行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，制定行業(yè)規(guī)范，組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流活動(dòng)，維護(hù)保安從業(yè)單位和保安員的合法權(quán)益。保安從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)自覺接受保安行業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)督和指導(dǎo)，遵守行業(yè)規(guī)范。法律責(zé)任保安從業(yè)單位違法行為處罰1.未經(jīng)許可從事保安服務(wù)違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)許可從事保安服務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法予以取締，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款。2.超出許可范圍經(jīng)營保安服務(wù)公司超出許可范圍經(jīng)營的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，并處2萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷保安服務(wù)許可證。3.其他違法行為處罰保安從業(yè)單位有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，并處1萬元以上5萬元以下的罰款：未按照本辦法規(guī)定進(jìn)行備案的。未按照本辦法規(guī)定簽訂保安服務(wù)合同的。未按照本辦法規(guī)定配備保安員的。未按照本辦法規(guī)定對(duì)保安員進(jìn)行培訓(xùn)的。未按照本辦法規(guī)定保障保安員權(quán)益的。保安員違法行為處罰1.違規(guī)行為處罰保安員有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)予以訓(xùn)誡；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷保安員證；違反治安管理的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定著裝，佩戴保安服務(wù)標(biāo)志，持有效證件上崗的。違反本辦法規(guī)定，在執(zhí)行任務(wù)時(shí)不履行職責(zé)的。違反本辦法規(guī)定