永壽夜市管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)永壽夜市的規(guī)范管理，維護(hù)夜市秩序，營(yíng)造安全、整潔、有序、繁榮的夜市環(huán)境，保障消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)夜市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于永壽縣行政區(qū)域內(nèi)所有夜市的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及其相關(guān)管理行為。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法履行管理職責(zé)。2.規(guī)范有序原則：引導(dǎo)夜市經(jīng)營(yíng)活動(dòng)規(guī)范開(kāi)展，確保市場(chǎng)秩序井然。3.便民利民原則：在管理過(guò)程中充分考慮消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的需求，提供便利服務(wù)。4.安全第一原則：強(qiáng)化安全管理措施，保障夜市人員和財(cái)產(chǎn)安全。二、夜市規(guī)劃與布局（一）規(guī)劃依據(jù)根據(jù)永壽縣城市總體規(guī)劃和商業(yè)布局要求，結(jié)合人口分布、交通狀況等因素，科學(xué)合理規(guī)劃夜市布局。（二）設(shè)置條件1.選址要求：夜市應(yīng)選擇在交通便利、地勢(shì)平坦、通風(fēng)良好、水電供應(yīng)充足且不影響周邊居民正常生活的區(qū)域。不得在消防通道、高壓走廊、河道兩側(cè)等禁止區(qū)域設(shè)置。2.場(chǎng)地規(guī)模：根據(jù)實(shí)際情況確定夜市場(chǎng)地規(guī)模，確保有足夠的空間容納各類(lèi)經(jīng)營(yíng)攤位和消費(fèi)者活動(dòng)。（三）功能分區(qū)1.餐飲區(qū)：集中設(shè)置各類(lèi)美食攤位，劃分合理的區(qū)域，確保食品經(jīng)營(yíng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定。2.商品交易區(qū)：用于各類(lèi)商品的銷(xiāo)售，包括日用品、工藝品、小飾品等，攤位布局應(yīng)整齊有序。3.娛樂(lè)休閑區(qū)：設(shè)置適量的娛樂(lè)設(shè)施和休閑區(qū)域，如兒童游樂(lè)區(qū)、露天演藝舞臺(tái)等，但要控制噪音和營(yíng)業(yè)時(shí)間，避免對(duì)周邊居民造成干擾。三、經(jīng)營(yíng)者管理（一）準(zhǔn)入條件1.合法資質(zhì)：經(jīng)營(yíng)者必須持有有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證（餐飲類(lèi)）、從業(yè)人員健康證等相關(guān)證照，依法經(jīng)營(yíng)。2.信譽(yù)良好：無(wú)不良經(jīng)營(yíng)記錄，在市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的信用評(píng)價(jià)中無(wú)失信行為。（二）攤位申請(qǐng)與審批1.申請(qǐng)流程：經(jīng)營(yíng)者向夜市管理部門(mén)提交攤位申請(qǐng)表，提供相關(guān)證明材料，明確申請(qǐng)攤位的類(lèi)型、經(jīng)營(yíng)范圍等信息。2.審批程序：管理部門(mén)收到申請(qǐng)后，進(jìn)行實(shí)地核查，對(duì)符合條件的予以批準(zhǔn)，并簽訂攤位租賃合同或經(jīng)營(yíng)協(xié)議。（三）經(jīng)營(yíng)規(guī)范1.商品質(zhì)量：經(jīng)營(yíng)者所售商品應(yīng)符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁銷(xiāo)售假冒偽劣商品。2.明碼標(biāo)價(jià)：所有商品和服務(wù)必須明碼標(biāo)價(jià)，不得欺詐消費(fèi)者。3.環(huán)境衛(wèi)生：經(jīng)營(yíng)者應(yīng)保持?jǐn)偽患爸苓叚h(huán)境整潔，及時(shí)清理垃圾，配備必要的衛(wèi)生設(shè)施。4.營(yíng)業(yè)時(shí)間：嚴(yán)格按照規(guī)定的營(yíng)業(yè)時(shí)間經(jīng)營(yíng)，不得擅自延長(zhǎng)或提前營(yíng)業(yè)。四、食品安全管理（一）食品經(jīng)營(yíng)許可餐飲類(lèi)經(jīng)營(yíng)者必須取得食品經(jīng)營(yíng)許可證，嚴(yán)格按照許可范圍經(jīng)營(yíng)食品。（二）食品衛(wèi)生要求1.加工場(chǎng)所：食品加工制作場(chǎng)所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，具備相應(yīng)的消毒、冷藏、防塵、防蠅、防鼠等設(shè)施。2.食品采購(gòu)：嚴(yán)格落實(shí)食品采購(gòu)索證索票制度，確保食品來(lái)源合法、安全。3.食品加工制作：食品加工制作應(yīng)符合食品安全操作規(guī)范，生熟食品分開(kāi)存放、加工，防止交叉污染。4.從業(yè)人員健康管理：食品從業(yè)人員必須持有效健康證上崗，保持個(gè)人衛(wèi)生。（三）食品安全監(jiān)督檢查1.定期檢查：夜市管理部門(mén)聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)定期對(duì)夜市食品經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行食品安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。2.抽檢監(jiān)測(cè)：不定期對(duì)夜市食品進(jìn)行抽檢監(jiān)測(cè)，確保食品安全。五、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）清掃保潔1.專(zhuān)人負(fù)責(zé)：安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)夜市的日常清掃保潔工作，確保地面干凈整潔，無(wú)垃圾雜物。2.定時(shí)清掃：在夜市營(yíng)業(yè)前后及營(yíng)業(yè)期間定時(shí)進(jìn)行清掃，及時(shí)清理垃圾。3.垃圾分類(lèi)處理：設(shè)置垃圾分類(lèi)收集容器，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者做好垃圾分類(lèi)投放。（二）環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施配備1.垃圾收集設(shè)施：合理設(shè)置垃圾桶、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)等垃圾收集設(shè)施，確保垃圾及時(shí)收集轉(zhuǎn)運(yùn)。2.公共廁所：在夜市內(nèi)設(shè)置足夠數(shù)量的公共廁所，并保持清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行維護(hù)和消毒。（三）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督1.日常巡查：夜市管理部門(mén)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的日常巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通知責(zé)任單位或個(gè)人進(jìn)行整改。2.投訴處理：對(duì)消費(fèi)者關(guān)于環(huán)境衛(wèi)生的投訴及時(shí)受理，督促相關(guān)方面進(jìn)行處理。六、消防安全管理（一）消防設(shè)施配備1.消防器材：夜市內(nèi)各經(jīng)營(yíng)攤位和公共區(qū)域應(yīng)按規(guī)定配備滅火器、滅火毯等消防器材。2.消防通道：確保消防通道暢通無(wú)阻，嚴(yán)禁在消防通道內(nèi)堆放物品。（二）消防安全制度1.用火用電安全：經(jīng)營(yíng)者應(yīng)嚴(yán)格遵守用火用電安全規(guī)定，不得私拉亂接電線，不得使用明火照明和取暖。2.易燃物品管理：嚴(yán)禁在夜市內(nèi)經(jīng)營(yíng)和儲(chǔ)存易燃易爆物品。（三）消防安全檢查與培訓(xùn)1.定期檢查：夜市管理部門(mén)聯(lián)合消防部門(mén)定期對(duì)夜市進(jìn)行消防安全檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。2.培訓(xùn)教育：對(duì)夜市經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員開(kāi)展消防安全培訓(xùn)教育，提高消防安全意識(shí)和自防自救能力。七、治安管理（一）治安防范措施1.人員配備：安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)夜市治安巡邏，維護(hù)夜市秩序。2.技防設(shè)施：在夜市內(nèi)合理設(shè)置監(jiān)控?cái)z像頭等技防設(shè)施，確保監(jiān)控?zé)o死角。（二）治安秩序維護(hù)1.制止違法行為：及時(shí)制止夜市內(nèi)的打架斗毆、盜竊等違法行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。2.矛盾糾紛調(diào)解：積極調(diào)解夜市內(nèi)的矛盾糾紛，避免矛盾激化。（三）與公安機(jī)關(guān)協(xié)作加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，及時(shí)報(bào)告和處理各類(lèi)治安問(wèn)題，確保夜市治安穩(wěn)定。八、噪音與環(huán)境污染管理（一）噪音控制1.娛樂(lè)設(shè)施噪音：娛樂(lè)休閑區(qū)內(nèi)的娛樂(lè)設(shè)施應(yīng)合理控制音量，避免噪音對(duì)周邊居民造成干擾，營(yíng)業(yè)時(shí)間不得超過(guò)規(guī)定時(shí)間。2.經(jīng)營(yíng)活動(dòng)噪音：經(jīng)營(yíng)者不得使用高音喇叭等設(shè)備進(jìn)行叫賣(mài)，不得產(chǎn)生其他超標(biāo)噪音。（二）環(huán)境污染防治1.油煙排放：餐飲類(lèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的油煙凈化設(shè)施，確保油煙達(dá)標(biāo)排放。2.污水排放：夜市內(nèi)應(yīng)設(shè)置污水排放管道和處理設(shè)施，經(jīng)營(yíng)者不得隨意排放污水。（三）監(jiān)督檢查夜市管理部門(mén)聯(lián)合環(huán)保等部門(mén)加強(qiáng)對(duì)噪音與環(huán)境污染的監(jiān)督檢查，對(duì)違規(guī)行為依法進(jìn)行處理。九、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)（一）投訴處理機(jī)制1.投訴渠道：在夜市顯著位置公布投訴電話和投訴郵箱，方便消費(fèi)者投訴。2.及時(shí)處理：接到消費(fèi)者投訴后，夜市管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)受理，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行調(diào)查處理，將處理結(jié)果反饋給消費(fèi)者。（二）消費(fèi)糾紛調(diào)解1.現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解：對(duì)于簡(jiǎn)單的消費(fèi)糾紛，管理部門(mén)工作人員應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)解，促使雙方達(dá)成和解。2.聯(lián)合調(diào)解：對(duì)于復(fù)雜的消費(fèi)糾紛，聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)進(jìn)行調(diào)解，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。十、監(jiān)督管理與考核（一）管理部門(mén)職責(zé)分工1.夜市管理部門(mén)：負(fù)責(zé)夜市的日常管理工作，包括攤位管理、環(huán)境衛(wèi)生、秩序維護(hù)等。2.市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)：負(fù)責(zé)夜市食品安全、商品質(zhì)量等方面的監(jiān)管。3.消防部門(mén)：負(fù)責(zé)夜市消防安全的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。4.環(huán)保部門(mén)：負(fù)責(zé)夜市噪音與環(huán)境污染的監(jiān)管。5.公安部門(mén)：負(fù)責(zé)夜市治安管理工作。（二）監(jiān)督檢查方式1.日常巡查：各管理部門(mén)安排專(zhuān)人進(jìn)行日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問(wèn)題。2.專(zhuān)項(xiàng)檢查：根據(jù)實(shí)際情況，定期或不定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行集中整治。（三）考核評(píng)價(jià)1.考核指標(biāo)：制定科學(xué)合理的考核指標(biāo)，包括環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、經(jīng)營(yíng)秩序、消