水庫大溝管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)水庫大溝的管理與保護(hù)，保障水庫大溝的安全運(yùn)行，充分發(fā)揮其綜合效益，促進(jìn)水資源的合理開發(fā)、利用和保護(hù)，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織所管轄的水庫大溝及其附屬設(shè)施。（三）基本原則1.安全第一原則：始終把保障水庫大溝的安全運(yùn)行放在首位，確保防洪、供水、灌溉等功能的正常發(fā)揮。2.統(tǒng)一管理原則：對(duì)水庫大溝實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理，提高管理效率和水平。3.科學(xué)保護(hù)原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)水庫大溝的保護(hù)，維護(hù)生態(tài)平衡。4.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法履行管理職責(zé)。二、管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）管理機(jī)構(gòu)設(shè)置公司/組織設(shè)立水庫大溝管理部門，負(fù)責(zé)具體的管理工作。管理部門下設(shè)若干職能科室，包括工程管理科、運(yùn)行調(diào)度科、水質(zhì)監(jiān)測(cè)科、安全保衛(wèi)科等。（二）管理部門職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)水庫大溝管理的法律法規(guī)和政策，制定并組織實(shí)施本公司/組織的水庫大溝管理規(guī)章制度。2.負(fù)責(zé)水庫大溝的工程建設(shè)、維護(hù)和管理，確保工程設(shè)施完好，運(yùn)行安全。3.組織編制水庫大溝的調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃、防洪預(yù)案等，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。4.負(fù)責(zé)水庫大溝的水資源管理和保護(hù)，監(jiān)測(cè)水質(zhì)變化，采取有效措施防止水污染。5.負(fù)責(zé)水庫大溝的安全保衛(wèi)工作，維護(hù)管理秩序，防止破壞和非法侵占等行為。6.組織開展水庫大溝管理的科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新，提高管理水平和效益。7.協(xié)調(diào)與水庫大溝相關(guān)的其他部門和單位的關(guān)系，共同做好管理工作。（三）各職能科室職責(zé)1.工程管理科負(fù)責(zé)水庫大溝工程設(shè)施的日常巡查、維護(hù)和保養(yǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理工程隱患。組織實(shí)施水庫大溝工程的維修、加固和改造項(xiàng)目，確保工程質(zhì)量。建立健全工程設(shè)施檔案，做好工程技術(shù)資料的收集、整理和歸檔工作。2.運(yùn)行調(diào)度科負(fù)責(zé)編制水庫大溝的調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃，根據(jù)雨情、水情等實(shí)時(shí)信息，科學(xué)合理地進(jìn)行調(diào)度決策。組織實(shí)施水庫大溝的水量調(diào)度，確保水資源的合理配置和高效利用。與相關(guān)部門和單位保持密切聯(lián)系，及時(shí)通報(bào)調(diào)度信息，協(xié)調(diào)解決調(diào)度過程中出現(xiàn)的問題。3.水質(zhì)監(jiān)測(cè)科負(fù)責(zé)水庫大溝水質(zhì)的監(jiān)測(cè)工作，定期采集水樣，分析水質(zhì)指標(biāo)，掌握水質(zhì)變化情況。對(duì)水庫大溝周邊的污染源進(jìn)行排查和監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告污染事件。協(xié)助有關(guān)部門開展水污染防治工作，提出水質(zhì)保護(hù)措施和建議。4.安全保衛(wèi)科負(fù)責(zé)水庫大溝管理區(qū)域的安全保衛(wèi)工作，制定安全保衛(wèi)制度，加強(qiáng)巡邏檢查。維護(hù)管理區(qū)域的治安秩序，防范和打擊各類違法犯罪行為，保障人員和財(cái)產(chǎn)安全。負(fù)責(zé)水庫大溝的防汛搶險(xiǎn)物資和設(shè)備的管理，確保物資設(shè)備完好，隨時(shí)可投入使用。三、工程建設(shè)與管理（一）工程建設(shè)1.水庫大溝的新建、擴(kuò)建、改建等工程建設(shè)項(xiàng)目，必須嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)基本建設(shè)程序進(jìn)行，履行相關(guān)審批手續(xù)。2.工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，確保設(shè)計(jì)方案符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。3.工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。4.工程建設(shè)過程中，應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督和安全管理，嚴(yán)格控制工程質(zhì)量和施工安全，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。（二）工程管理1.水庫大溝管理部門應(yīng)建立健全工程管理制度，明確工程管理職責(zé)和工作流程，確保工程設(shè)施的正常運(yùn)行。2.加強(qiáng)對(duì)水庫大溝工程設(shè)施的巡查和檢查，定期進(jìn)行安全鑒定，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理工程隱患。對(duì)重要工程設(shè)施應(yīng)實(shí)行專人負(fù)責(zé)，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。3.按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)水庫大溝工程設(shè)施進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)和更新改造，確保工程設(shè)施完好，運(yùn)行安全。維修、養(yǎng)護(hù)和更新改造項(xiàng)目應(yīng)制定詳細(xì)的實(shí)施方案，明確工作內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)度要求，并嚴(yán)格按照方案組織實(shí)施。4.加強(qiáng)對(duì)水庫大溝工程設(shè)施的技術(shù)檔案管理，建立健全工程技術(shù)檔案，詳細(xì)記錄工程建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)等情況，為工程管理和決策提供依據(jù)。四、水資源管理與保護(hù)（一）水資源管理1.加強(qiáng)對(duì)水庫大溝水資源的統(tǒng)一管理，實(shí)行取水許可制度，嚴(yán)格控制取水總量。對(duì)取水單位和個(gè)人，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定頒發(fā)取水許可證，并加強(qiáng)監(jiān)督管理。2.建立健全水資源監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)對(duì)水庫大溝水資源的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，掌握水資源的動(dòng)態(tài)變化情況。定期對(duì)水資源進(jìn)行評(píng)價(jià)和分析，為水資源管理和調(diào)度提供科學(xué)依據(jù)。3.按照水資源優(yōu)化配置的原則，合理安排水庫大溝的供水計(jì)劃，優(yōu)先保障城鄉(xiāng)居民生活用水，兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)和生態(tài)用水需求。加強(qiáng)對(duì)用水戶的用水管理，推行節(jié)約用水措施，提高水資源利用效率。（二）水資源保護(hù)1.加強(qiáng)對(duì)水庫大溝水資源的保護(hù)，防止水污染和水資源浪費(fèi)。劃定水庫大溝水資源保護(hù)區(qū)，明確保護(hù)范圍和保護(hù)要求，并向社會(huì)公布。2.加強(qiáng)對(duì)水庫大溝周邊污染源的治理和監(jiān)管，嚴(yán)禁向水庫大溝排放未經(jīng)處理的污水、垃圾和其他污染物。對(duì)已造成污染的區(qū)域，應(yīng)采取有效措施進(jìn)行治理和修復(fù)，恢復(fù)水資源的原有功能。3.加強(qiáng)對(duì)水庫大溝生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，維護(hù)水域生態(tài)平衡。采取植樹造林、種草綠化等措施，加強(qiáng)水庫大溝周邊的生態(tài)建設(shè)，減少水土流失，改善生態(tài)環(huán)境。五、運(yùn)行調(diào)度管理（一）調(diào)度原則1.遵循安全第一、統(tǒng)籌兼顧、綜合利用、興利除害相結(jié)合的原則，科學(xué)合理地進(jìn)行水庫大溝的運(yùn)行調(diào)度。2.依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合水庫大溝的實(shí)際情況，制定調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃和方案。調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃和方案應(yīng)充分考慮防洪、供水、灌溉、發(fā)電、生態(tài)等多方面的需求，確保水庫大溝的綜合效益得到充分發(fā)揮。（二）調(diào)度權(quán)限1.水庫大溝的運(yùn)行調(diào)度由本公司/組織的管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和實(shí)施。在調(diào)度過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃和方案進(jìn)行操作，確保調(diào)度決策的科學(xué)性和合理性。2.當(dāng)遇到重大雨情、水情等特殊情況時(shí)，管理部門應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的調(diào)度措施，并向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告。（三）調(diào)度信息發(fā)布1.建立健全調(diào)度信息發(fā)布制度，及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公眾發(fā)布水庫大溝的運(yùn)行調(diào)度信息。調(diào)度信息應(yīng)包括水位、流量、水質(zhì)、供水情況等內(nèi)容，以便社會(huì)公眾及時(shí)了解水庫大溝的運(yùn)行狀況。2.通過多種渠道發(fā)布調(diào)度信息，如網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、短信平臺(tái)、新聞媒體等，確保信息傳播的及時(shí)性和廣泛性。同時(shí)，應(yīng)設(shè)立咨詢電話，接受社會(huì)公眾的咨詢和監(jiān)督。六、安全管理（一）安全責(zé)任制度1.建立健全水庫大溝安全管理責(zé)任制度，明確管理部門、各職能科室和相關(guān)人員的安全管理職責(zé)，確保安全管理工作落實(shí)到位。2.管理部門與各職能科室、相關(guān)人員簽訂安全責(zé)任書，將安全管理責(zé)任分解到具體崗位和個(gè)人，實(shí)行安全管理目標(biāo)考核制度。（二）安全檢查與隱患排查1.加強(qiáng)對(duì)水庫大溝的安全檢查和隱患排查工作，定期組織開展全面的安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。安全檢查應(yīng)包括工程設(shè)施、設(shè)備運(yùn)行、人員操作等方面的內(nèi)容。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)建立臺(tái)賬，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，跟蹤督促整改落實(shí)情況。對(duì)重大安全隱患，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，確保水庫大溝的安全運(yùn)行。（三）防汛抗旱管理1.建立健全防汛抗旱工作制度，完善防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，明確防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工和工作流程。加強(qiáng)防汛抗旱隊(duì)伍建設(shè)，提高防汛抗旱應(yīng)急處置能力。2.做好防汛抗旱物資的儲(chǔ)備和管理工作，確保防汛抗旱物資充足、完好，隨時(shí)可投入使用。定期組織開展防汛抗旱演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。3.在汛期，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水庫大溝的巡查和監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握雨情、水情等信息，嚴(yán)格執(zhí)行防汛調(diào)度指令，確保水庫大溝安全度汛。在旱期，應(yīng)合理調(diào)配水資源，保障城鄉(xiāng)居民生活用水和農(nóng)業(yè)灌溉用水需求。（四）安全保衛(wèi)與應(yīng)急處置1.加強(qiáng)水庫大溝管理區(qū)域的安全保衛(wèi)工作，設(shè)置必要的安全警示標(biāo)志，防止無關(guān)人員進(jìn)入管理區(qū)域。加強(qiáng)對(duì)水庫大溝周邊的治安巡邏，維護(hù)管理秩序。2.制定完善的安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。定期組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)安全事故的能力。一旦發(fā)生安全事故，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取措施進(jìn)行處置，最大限度地減少事故損失，并及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告。七、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.本公司/組織應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水庫大溝管理工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)管理部門的工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，確保管理工作規(guī)范、有序進(jìn)行。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括工程建設(shè)與管理、水資源管理與保護(hù)、運(yùn)行調(diào)度管理、安全管理等方面的工作情況。監(jiān)督檢查可采取定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等方式進(jìn)行。（二）考核評(píng)價(jià)1.建立健全水庫大溝管理工作考核評(píng)價(jià)制度，制定考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和辦法，對(duì)管理部門的工作進(jìn)行量化考核。考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為管理部門和相關(guān)人員獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。2.考核評(píng)價(jià)內(nèi)容包括工作業(yè)績(jī)、管理水平、服務(wù)質(zhì)量、安全保障等方面的指標(biāo)?？己嗽u(píng)價(jià)應(yīng)堅(jiān)持客觀、公正、公平的原則，確保考核評(píng)價(jià)結(jié)果真實(shí)可靠。（三）獎(jiǎng)懲措施1.對(duì)在水庫大溝管