江西旅店管理辦法總則目的與依據(jù)為加強江西旅店業(yè)管理，規(guī)范旅店經(jīng)營行為，保障旅客和從業(yè)人員的合法權益，維護社會治安秩序，根據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本省實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于江西省行政區(qū)域內(nèi)依法設立的各類旅店，包括賓館、酒店、旅社、招待所、度假村等提供住宿服務的經(jīng)營場所。基本原則旅店業(yè)管理應當遵循合法、公正、公開、便民的原則，堅持管理與服務相結合，促進旅店業(yè)健康、有序發(fā)展。經(jīng)營資質(zhì)與許可開辦條件1.有固定的經(jīng)營場所，其建筑、消防設施、出入口和通道等應當符合國家有關安全、消防規(guī)定，并經(jīng)公安消防機構驗收合格。2.有與經(jīng)營規(guī)模相適應的住宿設施，包括客房、衛(wèi)生間、洗漱間等，客房內(nèi)應當配備必要的家具、臥具、衛(wèi)生用品等。3.有完善的安全管理制度，包括治安保衛(wèi)、消防安全、食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生等制度。4.有與經(jīng)營規(guī)模相適應的從業(yè)人員，從業(yè)人員應當具備相應的從業(yè)資格和健康證明。5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。許可程序1.申請開辦旅店的，應當向所在地縣級以上公安機關提出申請，并提交下列材料：申請書；營業(yè)執(zhí)照副本復印件；經(jīng)營場所證明；安全管理制度；從業(yè)人員名單及從業(yè)資格、健康證明復印件。2.公安機關應當自受理申請之日起[X]個工作日內(nèi)，對申請材料進行審核，并進行實地檢查。經(jīng)審核、檢查合格的，頒發(fā)《特種行業(yè)許可證》；不合格的，書面通知申請人并說明理由。3.取得《特種行業(yè)許可證》后，經(jīng)營者應當依法到工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)，領取營業(yè)執(zhí)照。變更與注銷1.旅店變更名稱、法定代表人、經(jīng)營場所、經(jīng)營范圍等事項的，應當在變更前向原發(fā)證機關提出申請，經(jīng)審核批準后，辦理相關變更手續(xù)。2.旅店歇業(yè)、轉業(yè)、合并、分立或者遷移的，應當在歇業(yè)、轉業(yè)、合并、分立或者遷移前向原發(fā)證機關辦理注銷手續(xù)，并交回《特種行業(yè)許可證》。安全管理治安保衛(wèi)1.旅店應當建立健全治安保衛(wèi)制度，配備必要的治安保衛(wèi)人員，落實治安防范措施，保障旅客的人身、財產(chǎn)安全。2.旅店應當安裝符合國家標準的視頻監(jiān)控設備，并保證其正常運行。視頻監(jiān)控資料應當保存不少于[X]日。3.旅店應當設置旅客財物保管箱（柜）或者保管室，并指定專人負責保管。旅客寄存財物的，應當如實登記，并向旅客出具寄存憑證。4.旅店應當建立旅客住宿登記制度，如實登記旅客的姓名、性別、年齡、常住地址、身份證件種類及號碼、住宿時間等信息。旅客住宿登記信息應當在當日[具體時間]前上傳至公安機關治安管理信息系統(tǒng)。5.旅店應當對進入旅店的人員進行查驗登記，嚴禁無關人員進入旅店。對可疑人員應當及時報告公安機關。消防安全1.旅店應當遵守國家有關消防安全規(guī)定，制定消防安全制度，落實消防安全責任，保障疏散通道、安全出口暢通，消防設施、器材完好有效。2.旅店應當按照國家有關規(guī)定配置消防設施和器材，并定期進行檢查、維護和更新。3.旅店應當對從業(yè)人員進行消防安全培訓，使其掌握基本的消防安全知識和技能。4.旅店應當制定滅火和應急疏散預案，并定期組織演練。食品衛(wèi)生與環(huán)境衛(wèi)生1.旅店應當遵守國家有關食品衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定，保持經(jīng)營場所的清潔衛(wèi)生，防止食品污染和食物中毒事故的發(fā)生。2.旅店應當配備必要的衛(wèi)生設施，為旅客提供符合衛(wèi)生標準的飲用水、洗漱用品等。3.旅店應當按照規(guī)定對經(jīng)營場所進行消毒，并做好記錄。4.旅店應當對從業(yè)人員進行健康檢查，取得健康證明后方可上崗。從業(yè)人員應當穿戴清潔的工作衣帽，保持個人衛(wèi)生。服務規(guī)范服務質(zhì)量1.旅店應當提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范的服務，保證服務質(zhì)量符合國家和行業(yè)標準。2.旅店應當公開服務項目、服務標準、收費標準等信息，接受旅客監(jiān)督。3.旅店應當建立服務質(zhì)量投訴處理制度，及時處理旅客的投訴和建議。對旅客的投訴，應當在接到投訴后[X]個工作日內(nèi)作出答復。價格管理1.旅店應當按照價格主管部門的規(guī)定明碼標價，不得擅自提高收費標準或者收取未標明的費用。2.旅店應當在經(jīng)營場所顯著位置公示收費項目、收費標準、投訴舉報電話等信息。3.旅店提供的商品和服務應當與標價相符，不得欺詐、誤導旅客。環(huán)境保護1.旅店應當遵守國家有關環(huán)境保護規(guī)定，采取有效措施，減少噪聲、廢氣、廢水等污染物的排放，保護周邊環(huán)境。2.旅店應當合理利用資源，節(jié)約用水、用電，減少浪費。監(jiān)督管理部門職責1.公安機關負責旅店業(yè)的治安管理工作，依法對旅店進行監(jiān)督檢查，查處違法違規(guī)行為。2.工商行政管理部門負責旅店業(yè)的登記注冊工作，依法對旅店的經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查，查處無照經(jīng)營等違法違規(guī)行為。3.消防部門負責旅店業(yè)的消防安全監(jiān)督管理工作，依法對旅店的消防設施、器材等進行監(jiān)督檢查，查處消防安全違法行為。4.衛(wèi)生部門負責旅店業(yè)的食品衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，依法對旅店的食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生等進行監(jiān)督檢查，查處衛(wèi)生違法行為。5.其他有關部門按照各自職責，依法對旅店業(yè)進行監(jiān)督管理。監(jiān)督檢查1.各有關部門應當依法對旅店進行定期或者不定期的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理問題。2.監(jiān)督檢查人員應當出示有效證件，遵守執(zhí)法程序，文明執(zhí)法。3.旅店應當接受有關部門的監(jiān)督檢查，如實提供有關情況和資料，不得拒絕、阻礙監(jiān)督檢查。投訴舉報處理1.任何單位和個人有權對旅店的違法違規(guī)行為進行投訴舉報。投訴舉報應當采用書面、電話、電子郵件等形式，并提供相關證據(jù)材料。2.各有關部門應當建立投訴舉報受理制度，及時受理投訴舉報，并按照規(guī)定進行調(diào)查處理。對查證屬實的投訴舉報，應當給予舉報人獎勵。法律責任違法違規(guī)行為1.旅店違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機關責令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款：未按照規(guī)定安裝視頻監(jiān)控設備或者未保證其正常運行的；未按照規(guī)定設置旅客財物保管箱（柜）或者保管室的；未按照規(guī)定建立旅客住宿登記制度或者未如實登記旅客信息的；未按照規(guī)定對進入旅店的人員進行查驗登記的。2.旅店違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由工商行政管理部門責令改正，并處[X]元以上[X]元以下罰款：未依法辦理登記注冊手續(xù)，擅自從事旅店經(jīng)營活動的；未按照規(guī)定明碼標價的；提供的商品和服務與標價不符的。3.旅店違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由消防部門責令改正，并處[X]元以上[X]元以下罰款：未按照規(guī)定配置消防設施和器材的；消防設施、器材未保持完好有效的；未制定滅火和應急疏散預案或者未定期組織演練的。4.旅店違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由衛(wèi)生部門責令改正，并處[X]元以上[X]元以下罰款：未取得衛(wèi)生許可證擅自經(jīng)營旅店的；未按照規(guī)定對經(jīng)營場所進行消毒的；從業(yè)人員未取得健康證明上崗的。5.旅店違反本辦法規(guī)定，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。處罰程序1.各有關部門在作出行政處罰決定前，應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當事人依法享有的權利。2.當事人有權進行陳述和申辯。各有關部門應當充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據(jù)，應當進行復核；當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，應當采納。3.各有關部門作出行政處罰決定，應當制作行政處罰決定書，并送達當事人。行政處罰決定書應當載明當事人的基本情況、違法事實、處罰依據(jù)、處罰種類和幅度、處罰履行方式和期限、申請行政復議或者提起行政