水利機(jī)井管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)水利機(jī)井的管理，確保水利機(jī)井安全、高效運(yùn)行，充分發(fā)揮其在農(nóng)業(yè)灌溉、人畜飲水等方面的作用，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)水利機(jī)井的規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護(hù)、管理等活動(dòng)。（三）基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃原則。水利機(jī)井的布局應(yīng)符合本地區(qū)水資源綜合規(guī)劃和農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，避免盲目建設(shè)。2.安全第一原則。確保水利機(jī)井的建設(shè)質(zhì)量和運(yùn)行安全，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。3.高效利用原則。提高水利機(jī)井的水資源利用效率，充分發(fā)揮其灌溉、供水等功能。4.依法管理原則。嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，規(guī)范水利機(jī)井管理行為。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.水利部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門，根據(jù)本地區(qū)水資源狀況、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求等因素，編制水利機(jī)井建設(shè)規(guī)劃。2.規(guī)劃應(yīng)明確水利機(jī)井的布局、數(shù)量、規(guī)模、用途等內(nèi)容，并報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)。（二）建設(shè)審批1.建設(shè)單位或個(gè)人申請(qǐng)建設(shè)水利機(jī)井，應(yīng)向當(dāng)?shù)厮块T提交申請(qǐng)材料，包括建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)書、水資源論證報(bào)告、建設(shè)方案等。2.水利部門應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的予以批準(zhǔn)，并發(fā)放建設(shè)許可證。3.建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)嚴(yán)格按照建設(shè)許可證規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)，不得擅自變更。（三）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.水利機(jī)井的設(shè)計(jì)、施工應(yīng)符合國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。2.機(jī)井的深度、直徑、管材等應(yīng)根據(jù)實(shí)際需求和地質(zhì)條件合理確定。3.機(jī)井應(yīng)配套建設(shè)井口保護(hù)設(shè)施、井蓋、井房等，確保機(jī)井安全。（四）質(zhì)量監(jiān)督1.水利部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水利機(jī)井建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，委托有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)機(jī)井質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)。2.建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保建設(shè)質(zhì)量。3.對(duì)質(zhì)量不合格的水利機(jī)井，建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)負(fù)責(zé)整改，整改合格后方可投入使用。三、使用管理（一）使用登記1.水利機(jī)井建成后，建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)向當(dāng)?shù)厮块T辦理使用登記手續(xù)，領(lǐng)取水利機(jī)井使用證。2.使用登記內(nèi)容包括機(jī)井的位置、編號(hào)、用途、建設(shè)時(shí)間、產(chǎn)權(quán)歸屬等。（二）用水計(jì)劃1.用水戶應(yīng)根據(jù)農(nóng)作物種植面積、灌溉定額等因素，向水利部門申報(bào)用水計(jì)劃。2.水利部門應(yīng)根據(jù)水資源狀況和用水戶申報(bào)情況，制定年度用水計(jì)劃，并下達(dá)給用水戶。3.用水戶應(yīng)嚴(yán)格按照用水計(jì)劃用水，不得擅自超計(jì)劃用水。（三）計(jì)量收費(fèi)1.水利機(jī)井應(yīng)安裝計(jì)量設(shè)施，對(duì)用水量進(jìn)行計(jì)量。2.用水戶應(yīng)按照規(guī)定的水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)繳納水費(fèi)，水費(fèi)收取應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理。3.水利部門應(yīng)定期對(duì)計(jì)量設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保計(jì)量準(zhǔn)確。（四）運(yùn)行維護(hù)1.用水戶負(fù)責(zé)水利機(jī)井的日常運(yùn)行維護(hù)，確保機(jī)井正常運(yùn)行。2.水利部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)用水戶運(yùn)行維護(hù)情況的監(jiān)督檢查，提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。3.對(duì)運(yùn)行維護(hù)不善導(dǎo)致機(jī)井損壞的，用水戶應(yīng)負(fù)責(zé)修復(fù)或賠償。四、維護(hù)與更新（一）定期巡查1.水利部門應(yīng)定期組織對(duì)水利機(jī)井進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理機(jī)井存在的問(wèn)題。2.巡查內(nèi)容包括機(jī)井的運(yùn)行狀況、設(shè)施設(shè)備完好情況、周邊環(huán)境等。（二）維護(hù)保養(yǎng)1.用水戶應(yīng)按照水利部門的要求，定期對(duì)水利機(jī)井進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，包括清洗井管、更換水泵、維修電器設(shè)備等。2.水利部門應(yīng)建立水利機(jī)井維護(hù)保養(yǎng)檔案，記錄維護(hù)保養(yǎng)情況。（三）更新改造1.對(duì)運(yùn)行年限較長(zhǎng)、設(shè)施設(shè)備老化、出水量不足等不符合要求的水利機(jī)井，水利部門應(yīng)及時(shí)組織更新改造。2.更新改造應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，確保改造后的機(jī)井滿足使用需求。（四）報(bào)廢處理1.對(duì)無(wú)法修復(fù)或已達(dá)到報(bào)廢年限的水利機(jī)井，水利部門應(yīng)及時(shí)組織報(bào)廢處理。2.報(bào)廢處理應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，拆除機(jī)井設(shè)施設(shè)備，恢復(fù)地貌。五、安全管理（一）安全制度1.水利部門應(yīng)建立健全水利機(jī)井安全管理制度，明確安全管理職責(zé)。2.用水戶應(yīng)制定水利機(jī)井安全操作規(guī)程，加強(qiáng)對(duì)操作人員的安全教育培訓(xùn)。（二）安全設(shè)施1.水利機(jī)井應(yīng)配備必要的安全設(shè)施，如防護(hù)欄、警示標(biāo)志等。2.井口應(yīng)設(shè)置井蓋，防止人員和牲畜掉入井內(nèi)。（三）安全檢查1.水利部門應(yīng)定期組織對(duì)水利機(jī)井進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.用水戶應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水利機(jī)井的日常安全檢查，確保安全運(yùn)行。（四）應(yīng)急管理1.水利部門應(yīng)制定水利機(jī)井安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置措施。2.用水戶應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.水利部門負(fù)責(zé)對(duì)水利機(jī)井的規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護(hù)、管理等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，對(duì)水利機(jī)井管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.水利機(jī)井建設(shè)是否符合規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。2.水利機(jī)井使用登記、用水計(jì)劃、計(jì)量收費(fèi)等制度執(zhí)行情況。3.水利機(jī)井運(yùn)行維護(hù)、更新改造等情況。4.水利機(jī)井安全管理情況。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查。水利部門定期組織對(duì)水利機(jī)井進(jìn)行全面檢查。2.不定期抽查。水利部門不定期對(duì)水利機(jī)井進(jìn)行抽查。3.專項(xiàng)檢查。針對(duì)水利機(jī)井管理中的突出問(wèn)題，組織專項(xiàng)檢查。（四）問(wèn)題處理1.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，水利部門應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改。2.對(duì)整改不到位的，水利部門應(yīng)依法予以處罰。七、法律責(zé)任（一）建設(shè)單位或個(gè)人法律責(zé)任1.建設(shè)單位或個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)水利機(jī)井的，由水利部門責(zé)令停止違法行為，限期拆除，并可處以罰款。2.建設(shè)單位或個(gè)人未按照建設(shè)許可證規(guī)定建設(shè)水利機(jī)井的，由水利部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷建設(shè)許可證。3.建設(shè)單位或個(gè)人在水利機(jī)井建設(shè)中違反質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和施工規(guī)范的，由水利部門責(zé)令限期整改，并處以罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（二）用水戶法律責(zé)任1.用水戶未按照規(guī)定辦理水利機(jī)井使用登記手續(xù)的，由水利部門責(zé)令限期補(bǔ)辦，并處以罰款。2.用水戶擅自超計(jì)劃用水的，由水利部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，限制其用水。3.用水戶未按照要求對(duì)水利機(jī)井進(jìn)行運(yùn)行維護(hù)的，由水利部門責(zé)令限期整改，并處以罰款；造成機(jī)井損壞的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（三）管理人員法律責(zé)任1.水利部門工作人員在水利機(jī)井管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處