榆林養(yǎng)犬管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)榆林市養(yǎng)犬管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護(hù)社會(huì)公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)犬只的飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)、診療以及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則養(yǎng)犬管理遵循政府監(jiān)管、養(yǎng)犬人自律、社會(huì)公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則，倡導(dǎo)文明養(yǎng)犬、依法養(yǎng)犬。二、養(yǎng)犬登記與免疫（一）養(yǎng)犬登記1.本市實(shí)行養(yǎng)犬登記制度。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自養(yǎng)犬之日起十五日內(nèi)，攜犬只到住所地的養(yǎng)犬登記受理點(diǎn)申請(qǐng)養(yǎng)犬登記，并提交下列材料：養(yǎng)犬人身份證明；犬只免疫證明；犬只照片。2.養(yǎng)犬登記受理點(diǎn)應(yīng)當(dāng)自收到養(yǎng)犬登記申請(qǐng)材料之日起三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。對(duì)符合養(yǎng)犬條件的，予以登記，發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬牌；對(duì)不符合養(yǎng)犬條件的，不予登記，并書面說明理由。3.養(yǎng)犬登記證有效期為一年。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在養(yǎng)犬登記證有效期屆滿前三十日內(nèi)，持犬只免疫證明到原養(yǎng)犬登記受理點(diǎn)辦理延續(xù)登記手續(xù)。（二）犬只免疫1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，定期攜犬只到動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者具有動(dòng)物診療資質(zhì)的機(jī)構(gòu)為犬只注射狂犬病疫苗，取得犬只免疫證明。2.動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者具有動(dòng)物診療資質(zhì)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)犬只進(jìn)行狂犬病疫苗注射，并出具犬只免疫證明。犬只免疫證明應(yīng)當(dāng)載明犬只品種、年齡、毛色等信息。三、養(yǎng)犬行為規(guī)范（一）一般規(guī)定1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和社會(huì)公德，文明養(yǎng)犬，不得損害他人合法權(quán)益。2.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)妥善管理犬只，不得放任犬只恐嚇、傷害他人。3.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理犬只排泄物，保持環(huán)境衛(wèi)生。4.養(yǎng)犬人不得攜帶犬只進(jìn)入下列場(chǎng)所：機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位辦公場(chǎng)所；醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院等公共場(chǎng)所；圖書館、博物館、美術(shù)館、展覽館、體育館、影劇院等文化體育場(chǎng)所；商場(chǎng)、超市、餐飲服務(wù)場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所；設(shè)有犬只禁入標(biāo)識(shí)的場(chǎng)所。5.養(yǎng)犬人攜帶犬只外出時(shí)，應(yīng)當(dāng)束犬鏈、掛犬牌，由完全民事行為能力人牽領(lǐng)，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童。6.養(yǎng)犬人不得在住宅小區(qū)公共區(qū)域飼養(yǎng)烈性犬、大型犬。烈性犬、大型犬的品種和標(biāo)準(zhǔn)由市公安機(jī)關(guān)會(huì)同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門確定，并向社會(huì)公布。（二）犬吠管理養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止犬只吠叫干擾他人正常生活。犬只連續(xù)吠叫十分鐘以上的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施予以制止。（三）犬只傷人處理1.犬只傷人的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即將傷者送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治，并先行墊付醫(yī)療費(fèi)用。2.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)將傷人犬只送至動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者具有動(dòng)物診療資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。檢測(cè)費(fèi)用由養(yǎng)犬人承擔(dān)。3.經(jīng)檢測(cè)，犬只患有狂犬病的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即將犬只撲殺，并依法進(jìn)行無害化處理。4.犬只傷人造成他人人身損害的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。四、養(yǎng)犬經(jīng)營(yíng)管理（一）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所要求1.從事犬只養(yǎng)殖、銷售、診療、美容、寄養(yǎng)、訓(xùn)練等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)證照，并在規(guī)定的場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行。2.犬只經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合動(dòng)物防疫條件，配備必要的消毒、防疫、隔離等設(shè)施設(shè)備，保持環(huán)境衛(wèi)生整潔。（二）經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范1.犬只經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立犬只養(yǎng)殖、銷售、診療、美容、寄養(yǎng)、訓(xùn)練等檔案，記錄犬只品種、來源、去向等信息，并按照規(guī)定保存。2.犬只經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)犬只進(jìn)行健康檢查，確保犬只健康。3.犬只經(jīng)營(yíng)者不得經(jīng)營(yíng)病死、毒死或者死因不明的犬只。4.犬只經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示犬只品種、價(jià)格、免疫情況等信息。五、犬只收容與處置（一）收容場(chǎng)所市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立犬只收容場(chǎng)所，負(fù)責(zé)收容流浪犬只、棄養(yǎng)犬只以及依法沒收的犬只。（二）收容程序1.公安機(jī)關(guān)、城市管理部門、動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)等在工作中發(fā)現(xiàn)流浪犬只、棄養(yǎng)犬只的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將其收容至犬只收容場(chǎng)所。2.養(yǎng)犬人放棄飼養(yǎng)犬只的，應(yīng)當(dāng)將犬只送交犬只收容場(chǎng)所，并辦理相關(guān)手續(xù)。3.犬只收容場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)對(duì)收容的犬只進(jìn)行登記、檢疫、免疫等處理，并按照規(guī)定進(jìn)行飼養(yǎng)、管理。（三）處置方式1.對(duì)無人認(rèn)領(lǐng)的流浪犬只、棄養(yǎng)犬只以及依法沒收的犬只，犬只收容場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)通過適當(dāng)方式發(fā)布認(rèn)領(lǐng)公告。公告期滿無人認(rèn)領(lǐng)的，按照下列規(guī)定處理：對(duì)健康的犬只，可以由符合養(yǎng)犬條件的個(gè)人或者單位領(lǐng)養(yǎng)；對(duì)患有狂犬病或者其他嚴(yán)重疫病的犬只，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行無害化處理；對(duì)其他犬只，可以進(jìn)行絕育等處理后，交由動(dòng)物保護(hù)組織或者其他符合條件的單位、個(gè)人領(lǐng)養(yǎng)。2.犬只收容場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立犬只收容、處置檔案，記錄犬只來源、去向等信息，并按照規(guī)定保存。六、監(jiān)督管理（一）管理部門職責(zé)1.公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)養(yǎng)犬登記、犬只擾民、傷人等治安管理工作，依法查處養(yǎng)犬違法行為。2.城市管理部門負(fù)責(zé)對(duì)養(yǎng)犬影響環(huán)境衛(wèi)生等行為進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處養(yǎng)犬違法行為。3.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)犬只防疫、檢疫等管理工作，依法查處犬只養(yǎng)殖、經(jīng)營(yíng)等違法行為。4.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)對(duì)人用狂犬病疫苗接種、狂犬病患者診治等工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督管理。5.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)犬只經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處犬只經(jīng)營(yíng)違法行為。（二）聯(lián)合執(zhí)法與信息共享1.公安機(jī)關(guān)、城市管理部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門等應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，定期開展養(yǎng)犬管理專項(xiàng)整治行動(dòng)，依法查處養(yǎng)犬違法行為。2.公安機(jī)關(guān)、城市管理部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門等應(yīng)當(dāng)建立信息共享平臺(tái)，及時(shí)互通養(yǎng)犬管理信息，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)犬管理工作的協(xié)同高效。（三）投訴舉報(bào)處理1.任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違反本辦法的養(yǎng)犬行為，有權(quán)向公安機(jī)關(guān)、城市管理部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門等投訴舉報(bào)。2.接到投訴舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，并按照規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)查證屬實(shí)的違法行為，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰，并將處理結(jié)果告知投訴舉報(bào)人。七、法律責(zé)任（一）養(yǎng)犬人違法行為處罰1.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二百元以上一千元以下罰款：未按照規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記或者延續(xù)登記手續(xù)的；未按照規(guī)定為犬只注射狂犬病疫苗的；攜帶犬只外出未束犬鏈、掛犬牌的；攜帶犬只進(jìn)入禁止進(jìn)入場(chǎng)所的；養(yǎng)犬干擾他人正常生活，經(jīng)警告后不改正的。2.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，放任犬只恐嚇、傷害他人的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；犬只傷人的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，未及時(shí)清理犬只排泄物的，由城市管理部門責(zé)令改正，可以處五十元以下罰款。4.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，在住宅小區(qū)公共區(qū)域飼養(yǎng)烈性犬、大型犬的，由城市管理部門責(zé)令改正，可以處二百元以上一千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一千元以上五千元以下罰款。（二）犬只經(jīng)營(yíng)者違法行為處罰1.犬只經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令改正，可以處警告或者一千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一千元以上五千元以下罰款：未按照規(guī)定辦理相關(guān)證照的；犬只經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不符合動(dòng)物防疫條件的；未按照規(guī)定對(duì)犬只進(jìn)行健康檢查的；經(jīng)營(yíng)病死、毒死或者死因不明的犬只的。2.犬只經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，未在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示犬只品種、價(jià)格、免疫情況等信息的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，可以處警告或者二百元以下罰款。（三）其他單位和個(gè)人違法行為處罰1.單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定，阻礙養(yǎng)犬管理工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中