查封扣押管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范本公司/組織在各類業(yè)務(wù)活動(dòng)中涉及的查封、扣押行為，保障公司/組織合法權(quán)益，維護(hù)正常的經(jīng)營管理秩序，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織在[具體業(yè)務(wù)范圍，如合同糾紛處理、行政執(zhí)法協(xié)助、資產(chǎn)保全等]過程中，依法實(shí)施的查封、扣押措施。（三）基本原則1.合法性原則：查封、扣押行為必須嚴(yán)格依照法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行，確保程序合法、實(shí)體合法。2.必要性原則：實(shí)施查封、扣押應(yīng)當(dāng)以保障公司/組織合法權(quán)益為必要限度，避免過度查封、扣押對(duì)相對(duì)人造成不必要的損失。3.妥善保管原則：對(duì)查封、扣押的財(cái)物，應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得擅自使用、損毀或者處分，確保財(cái)物的安全和完整。4.及時(shí)處理原則：對(duì)查封、扣押的財(cái)物，應(yīng)當(dāng)在法定或者約定的期限內(nèi)及時(shí)作出處理決定，不得久拖不決。二、查封扣押的實(shí)施主體（一）有權(quán)實(shí)施查封扣押的部門1.法務(wù)部門：負(fù)責(zé)在涉及法律糾紛案件中，根據(jù)法律規(guī)定和公司授權(quán)，提出查封、扣押申請，并參與相關(guān)法律程序。2.風(fēng)險(xiǎn)管理部門：在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，認(rèn)為有必要采取查封、扣押措施以防范風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，可提出實(shí)施建議，并協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行操作。3.其他經(jīng)公司/組織授權(quán)的部門：根據(jù)具體業(yè)務(wù)情況和公司規(guī)定，在特定業(yè)務(wù)范圍內(nèi)有權(quán)實(shí)施查封、扣押行為。（二）實(shí)施人員要求1.實(shí)施查封、扣押的人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的法律知識(shí)和業(yè)務(wù)能力，熟悉相關(guān)法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定。2.實(shí)施人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過培訓(xùn)，取得公司/組織頒發(fā)的查封、扣押操作資格證書。3.實(shí)施查封、扣押時(shí)，應(yīng)當(dāng)由兩名以上具備資格的人員共同進(jìn)行，并向被查封、扣押人出示工作證件和相關(guān)授權(quán)文件。三、查封扣押的適用情形（一）法律規(guī)定的適用情形1.在合同糾紛案件中，如對(duì)方當(dāng)事人可能轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn)，致使判決難以執(zhí)行或者造成公司/組織其他損害的，可以依法申請查封、扣押對(duì)方當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)。2.在行政執(zhí)法協(xié)助過程中，根據(jù)行政機(jī)關(guān)的要求，對(duì)相關(guān)涉案財(cái)物進(jìn)行查封、扣押，以配合行政機(jī)關(guān)的調(diào)查處理工作。3.為保障公司/組織的債權(quán)實(shí)現(xiàn)，對(duì)債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行查封、扣押，防止其惡意處分財(cái)產(chǎn)。（二）公司/組織內(nèi)部規(guī)定的適用情形1.在公司/組織內(nèi)部管理中，對(duì)于違反規(guī)章制度、造成公司/組織重大損失的員工或相關(guān)責(zé)任人，為防止其轉(zhuǎn)移資產(chǎn)，可依據(jù)內(nèi)部規(guī)定對(duì)其相關(guān)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行查封、扣押。2.在業(yè)務(wù)合作中，發(fā)現(xiàn)合作方存在嚴(yán)重違約行為，可能損害公司/組織利益，且有跡象表明其正在轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的，可采取查封、扣押措施。四、查封扣押的程序（一）申請與審批1.申請：需要實(shí)施查封、扣押的部門或人員，應(yīng)當(dāng)填寫《查封扣押申請表》，詳細(xì)說明申請查封、扣押的理由、擬查封、扣押的財(cái)物清單、涉及的案件或事項(xiàng)情況等，并提交相關(guān)證據(jù)材料。2.審批：申請表提交后，由法務(wù)部門進(jìn)行法律審核，風(fēng)險(xiǎn)管理部門進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，然后報(bào)公司/組織主管領(lǐng)導(dǎo)審批。主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)在收到申請后的[X]個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。如申請獲得批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)明確查封、扣押的范圍、期限等具體內(nèi)容。（二）查封扣押的實(shí)施1.送達(dá)查封扣押通知書：經(jīng)批準(zhǔn)后，實(shí)施人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)制作并向被查封、扣押人送達(dá)《查封扣押通知書》，告知其查封、扣押的理由、依據(jù)、范圍、期限以及其享有的權(quán)利和義務(wù)等事項(xiàng)。2.現(xiàn)場查封扣押：實(shí)施人員應(yīng)當(dāng)會(huì)同被查封、扣押人或其成年家屬到現(xiàn)場進(jìn)行查封、扣押。如被查封、扣押人拒絕到場的，應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)基層組織或者所在單位的代表到場見證，并在查封、扣押清單上簽名或者蓋章。實(shí)施人員應(yīng)當(dāng)對(duì)查封、扣押的財(cái)物逐一清點(diǎn)、登記，填寫《查封扣押清單》，一式兩份，由實(shí)施人員、被查封、扣押人或其成年家屬分別簽字確認(rèn)，一份交被查封、扣押人，一份留存。3.制作查封扣押筆錄：實(shí)施人員應(yīng)當(dāng)制作查封、扣押筆錄，記錄查封、扣押的過程、財(cái)物的狀況、當(dāng)事人的陳述等情況。筆錄應(yīng)當(dāng)由實(shí)施人員、被查封、扣押人或其成年家屬簽字確認(rèn)。（三）查封扣押的期限1.一般期限：查封、扣押的期限不得超過三十日；情況復(fù)雜的，經(jīng)公司/組織主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以延長三十日。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。2.延長期限的審批：如需延長查封、扣押期限，實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前[X]個(gè)工作日內(nèi)向公司/組織主管領(lǐng)導(dǎo)提交《延長查封扣押期限申請表》，說明延長的理由和期限，并附相關(guān)情況說明。主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)在收到申請后的[X]個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。（四）查封扣押的解除1.解除情形：有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除查封、扣押：查封、扣押的期限已經(jīng)屆滿；作出查封、扣押決定的行政機(jī)關(guān)或者其他部門決定解除查封、扣押；當(dāng)事人沒有違法行為；查封、扣押的財(cái)物與違法行為無關(guān)；對(duì)違法行為已經(jīng)作出處理決定，不再需要查封、扣押；查封、扣押期限已經(jīng)屆滿，或者延長查封、扣押期限已被批準(zhǔn)的除外；其他不再需要采取查封、扣押措施的情形。2.解除程序：決定解除查封、扣押的，應(yīng)當(dāng)制作并向被查封、扣押人送達(dá)《解除查封扣押通知書》，通知其在規(guī)定期限內(nèi)領(lǐng)取被查封、扣押的財(cái)物。實(shí)施人員應(yīng)當(dāng)會(huì)同被查封、扣押人對(duì)查封、扣押的財(cái)物進(jìn)行核對(duì)，如財(cái)物無損壞、滅失等情況，應(yīng)當(dāng)辦理財(cái)物交接手續(xù)，由被查封、扣押人在《解除查封扣押清單》上簽字確認(rèn)。五、查封扣押財(cái)物的保管（一）保管場所與方式1.應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的查封、扣押財(cái)物保管場所，確保場所安全、通風(fēng)、防潮、防火、防盜等。2.對(duì)于查封、扣押的財(cái)物，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其性質(zhì)、特點(diǎn)等采取適當(dāng)?shù)谋９芊绞剑绶诸惔娣?、專人保管、設(shè)置標(biāo)識(shí)等。對(duì)于易腐壞、變質(zhì)的財(cái)物，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理；對(duì)于有特殊保管要求的財(cái)物，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行保管。（二）保管責(zé)任1.公司/組織應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)查封、扣押財(cái)物的保管工作，明確保管人員的職責(zé)和義務(wù)。2.保管人員應(yīng)當(dāng)定期對(duì)查封、扣押的財(cái)物進(jìn)行檢查、盤點(diǎn)，確保財(cái)物的安全和完整。如發(fā)現(xiàn)財(cái)物有損壞、滅失、變質(zhì)等情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告并采取相應(yīng)措施。3.因保管不善造成查封、扣押財(cái)物損壞、滅失的，保管人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。如因不可抗力等不可預(yù)見、不可避免的原因造成財(cái)物損失的，保管人員不承擔(dān)賠償責(zé)任，但應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告并提供相關(guān)證明材料。（三）財(cái)物的使用與處分限制1.在查封、扣押期間，未經(jīng)公司/組織主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，任何人不得擅自使用、損毀、處分查封、扣押的財(cái)物。2.因辦案需要必須使用查封、扣押財(cái)物的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公司/組織主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并辦理相關(guān)手續(xù)。使用后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還，并記錄使用情況。3.對(duì)于查封、扣押的財(cái)物，如需進(jìn)行拍賣、變賣等處分的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)和公司/組織規(guī)定的程序進(jìn)行。處分所得款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)上繳公司/組織財(cái)務(wù)部門，并按照規(guī)定進(jìn)行處理。六、查封扣押相關(guān)文書與檔案管理（一）文書制作與規(guī)范1.實(shí)施查封、扣押過程中涉及的各類文書，如《查封扣押申請表》《查封扣押通知書》《查封扣押清單》《延長查封扣押期限申請表》《解除查封扣押通知書》《解除查封扣押清單》等，應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一格式制作，確保內(nèi)容完整、準(zhǔn)確、規(guī)范。2.文書應(yīng)當(dāng)使用鋼筆、中性筆等書寫工具填寫，字跡清晰、工整，不得涂改。如有修改，應(yīng)當(dāng)在修改處加蓋印章或按手印確認(rèn)。（二）檔案管理1.應(yīng)當(dāng)建立查封、扣押檔案管理制度，對(duì)查封、扣押案件的相關(guān)文書、證據(jù)材料、財(cái)物清單等進(jìn)行集中統(tǒng)一管理。2.檔案應(yīng)當(dāng)按照案件類別、時(shí)間順序等進(jìn)行分類整理、編號(hào)裝訂，便于查閱和保管。3.檔案管理人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守檔案管理規(guī)定，確保檔案的安全和保密。查閱、借閱檔案應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)，并進(jìn)行登記。七、監(jiān)督與責(zé)任追究（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司/組織內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)查封、扣押行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查查封、扣押程序是否合法、財(cái)物保管是否規(guī)范、文書檔案管理是否健全等。2.如發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)行為，審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出整改意見，并督促相關(guān)部門進(jìn)行整改。（二）責(zé)任追究1.對(duì)于在