批后規(guī)劃管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司批后規(guī)劃管理，確保規(guī)劃實(shí)施符合城市發(fā)展要求和相關(guān)法律法規(guī)，保障公共利益，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司負(fù)責(zé)的各類建設(shè)項(xiàng)目批后規(guī)劃管理工作，包括建設(shè)用地規(guī)劃許可后的建設(shè)工程規(guī)劃管理、建設(shè)工程規(guī)劃許可后的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督管理等。（三）基本原則1.依法管理原則嚴(yán)格依據(jù)國家和地方有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章以及相關(guān)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行批后規(guī)劃管理，確保管理工作合法合規(guī)。2.統(tǒng)一管理原則公司對批后規(guī)劃管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一流程，提高管理效率和質(zhì)量。3.動(dòng)態(tài)監(jiān)管原則建立健全批后規(guī)劃動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中的違法違規(guī)行為，確保規(guī)劃實(shí)施的準(zhǔn)確性和一致性。4.服務(wù)與監(jiān)管并重原則在加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí)，為建設(shè)單位提供必要的指導(dǎo)和服務(wù)，幫助其順利實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目，促進(jìn)城市建設(shè)健康發(fā)展。二、管理職責(zé)（一）規(guī)劃管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定批后規(guī)劃管理的具體工作流程和操作規(guī)范，并組織實(shí)施。2.受理建設(shè)項(xiàng)目批后規(guī)劃管理相關(guān)申請，對申請材料進(jìn)行審核。3.對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場檢查，核實(shí)建設(shè)工程是否按照規(guī)劃許可內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)。4.建立建設(shè)項(xiàng)目批后規(guī)劃管理檔案，記錄項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施情況。5.對違反規(guī)劃許可的行為進(jìn)行查處，依法下達(dá)整改通知、行政處罰決定等，并跟蹤整改落實(shí)情況。（二）其他相關(guān)部門職責(zé)1.工程管理部門配合規(guī)劃管理部門做好建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場的管理工作，協(xié)助核實(shí)建設(shè)工程是否符合規(guī)劃要求。2.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)保障批后規(guī)劃管理工作所需經(jīng)費(fèi)，對涉及規(guī)劃變更、處罰等費(fèi)用進(jìn)行核算和管理。3.法務(wù)部門為批后規(guī)劃管理工作提供法律支持，對涉及的法律問題進(jìn)行審查和處理。（三）工作人員職責(zé)1.批后規(guī)劃管理工作人員應(yīng)熟悉相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律和職業(yè)道德規(guī)范。2.認(rèn)真履行工作職責(zé)，依法依規(guī)開展批后規(guī)劃管理工作，確保工作公正、公平、公開。3.積極主動(dòng)為建設(shè)單位提供服務(wù)，解答疑問，指導(dǎo)建設(shè)單位按照規(guī)劃要求進(jìn)行建設(shè)。三、批后規(guī)劃管理流程（一）建設(shè)工程規(guī)劃許可后的管理1.放線驗(yàn)線建設(shè)單位在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證并完成施工場地平整后，應(yīng)向規(guī)劃管理部門申請放線驗(yàn)線。規(guī)劃管理部門在接到申請后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)安排工作人員進(jìn)行現(xiàn)場放線驗(yàn)線，核實(shí)建設(shè)工程的位置、坐標(biāo)、標(biāo)高、建筑面積等是否符合規(guī)劃許可要求。放線驗(yàn)線合格后，建設(shè)單位方可進(jìn)行基礎(chǔ)施工。2.基礎(chǔ)完工檢查基礎(chǔ)完工后，建設(shè)單位應(yīng)向規(guī)劃管理部門申請基礎(chǔ)完工檢查。規(guī)劃管理部門應(yīng)組織工作人員對基礎(chǔ)工程進(jìn)行現(xiàn)場檢查，核實(shí)基礎(chǔ)的尺寸、位置、深度等是否符合規(guī)劃許可要求。基礎(chǔ)完工檢查合格后，建設(shè)單位方可進(jìn)行主體施工。3.主體施工過程檢查在主體施工過程中，規(guī)劃管理部門應(yīng)定期對建設(shè)工程進(jìn)行現(xiàn)場檢查，一般每月不少于一次。檢查內(nèi)容包括建設(shè)工程的層數(shù)、高度、建筑面積、外立面造型、建筑間距等是否符合規(guī)劃許可要求。對于發(fā)現(xiàn)的問題，規(guī)劃管理部門應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知，要求建設(shè)單位限期整改。4.竣工規(guī)劃核實(shí)建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)向規(guī)劃管理部門申請竣工規(guī)劃核實(shí)。規(guī)劃管理部門應(yīng)組織工作人員對建設(shè)工程進(jìn)行全面的現(xiàn)場核實(shí)，包括建筑工程、市政工程、綠化工程等是否符合規(guī)劃許可要求?？⒐ひ?guī)劃核實(shí)合格后，規(guī)劃管理部門應(yīng)出具竣工規(guī)劃核實(shí)證明文件。建設(shè)單位憑竣工規(guī)劃核實(shí)證明文件辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記等相關(guān)手續(xù)。（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可后的管理1.土地使用監(jiān)督規(guī)劃管理部門應(yīng)加強(qiáng)對建設(shè)用地使用情況的監(jiān)督檢查，確保土地按照規(guī)劃用途使用。對于擅自改變土地用途的行為，應(yīng)依法予以查處。2.建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度跟蹤規(guī)劃管理部門應(yīng)跟蹤建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度情況，督促建設(shè)單位按照規(guī)劃要求及時(shí)開工建設(shè)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)。對于未按時(shí)開工或未按時(shí)竣工的項(xiàng)目，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。四、規(guī)劃變更管理（一）變更申請建設(shè)單位因特殊原因需要對已批準(zhǔn)的規(guī)劃進(jìn)行變更的，應(yīng)向規(guī)劃管理部門提出書面申請，并提交相關(guān)證明材料。申請材料應(yīng)包括變更的原因、內(nèi)容、可行性分析報(bào)告等。（二）變更審核規(guī)劃管理部門在接到變更申請后，應(yīng)組織相關(guān)專家和部門進(jìn)行論證，并征求利害關(guān)系人的意見。經(jīng)審核同意變更的，規(guī)劃管理部門應(yīng)依法辦理相關(guān)變更手續(xù)；經(jīng)審核不同意變更的，應(yīng)書面告知建設(shè)單位，并說明理由。（三）變更實(shí)施建設(shè)單位在取得規(guī)劃變更許可后，應(yīng)按照變更后的規(guī)劃要求進(jìn)行建設(shè)。規(guī)劃管理部門應(yīng)加強(qiáng)對變更實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，確保建設(shè)工程按照變更后的規(guī)劃要求進(jìn)行建設(shè)。五、監(jiān)督檢查與處罰（一）監(jiān)督檢查方式1.日常巡查規(guī)劃管理部門應(yīng)定期對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中的違法違規(guī)行為。2.專項(xiàng)檢查根據(jù)工作需要，規(guī)劃管理部門可組織開展專項(xiàng)檢查，對特定區(qū)域或特定類型的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)檢查。3.投訴舉報(bào)處理規(guī)劃管理部門應(yīng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話和郵箱，接受社會(huì)公眾對建設(shè)項(xiàng)目違法違規(guī)行為的投訴舉報(bào)。對于投訴舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。（二）處罰措施1.對于未按照規(guī)劃許可內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的，規(guī)劃管理部門應(yīng)責(zé)令建設(shè)單位限期整改；逾期不整改的，依法予以行政處罰，并可采取查封施工現(xiàn)場、強(qiáng)制拆除等措施。2.對于擅自改變規(guī)劃許可內(nèi)容的，規(guī)劃管理部門應(yīng)責(zé)令建設(shè)單位限期改正；逾期不改正的，依法予以行政處罰，并可采取恢復(fù)原狀等措施。3.對于違反規(guī)劃管理法律法規(guī)的其他行為，規(guī)劃管理部門應(yīng)依法予以行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、檔案管理（一）檔案內(nèi)容批后規(guī)劃管理檔案應(yīng)包括建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃許可文件、放線驗(yàn)線記錄、基礎(chǔ)完工檢查記錄、主體施工過程檢查記錄、竣工規(guī)劃核實(shí)文件、規(guī)劃變更文件、監(jiān)督檢查記錄、處罰決定書等相關(guān)資料。（二）檔案整理與歸檔規(guī)劃管理部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)批后規(guī)劃管理檔案的整理與歸檔工作。檔案管理人員應(yīng)按照檔案管理的相關(guān)規(guī)定，對各類檔案資料進(jìn)行分類整理、編號(hào)裝訂，并及時(shí)歸檔保存。（三）檔