文山殯葬管理辦法一、總則制定目的為了加強(qiáng)文山州殯葬管理，推進(jìn)殯葬改革，規(guī)范殯葬行為，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本州實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于文山州行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動及其管理。基本原則1.實行火葬，改革土葬，節(jié)約殯葬用地，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。2.尊重少數(shù)民族的喪葬習(xí)俗，實行少數(shù)民族喪葬習(xí)俗與殯葬改革相結(jié)合的原則。3.堅持以人為本，方便群眾，服務(wù)社會。管理職責(zé)州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對殯葬管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將殯葬工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全殯葬管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，保障殯葬事業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)。民政部門是本行政區(qū)域內(nèi)殯葬管理的主管部門，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行殯葬管理的法律法規(guī)和政策，制定殯葬事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)、監(jiān)督殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好殯葬管理工作。二、殯葬設(shè)施管理殯葬設(shè)施規(guī)劃州、縣（市）民政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)本地區(qū)人口、土地、交通、環(huán)境等情況，編制殯葬設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃，報同級人民政府批準(zhǔn)后實施。公墓建設(shè)1.公墓分為公益性公墓和經(jīng)營性公墓。公益性公墓由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)建設(shè)和管理，主要為當(dāng)?shù)卮迕裉峁┕腔野苍岱?wù)。經(jīng)營性公墓由殯葬管理部門按照規(guī)劃審批建設(shè)，面向社會提供骨灰安葬服務(wù)。2.建設(shè)公墓應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和殯葬設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃，依法辦理用地、建設(shè)等相關(guān)手續(xù)。3.公墓應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)墓穴，墓穴占地面積應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)規(guī)定。禁止在公墓內(nèi)超標(biāo)準(zhǔn)建造墓穴或者豪華墓。骨灰堂建設(shè)骨灰堂由縣（市）人民政府統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處可以根據(jù)實際情況建設(shè)骨灰堂分堂。骨灰堂應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)骨灰存放格位，格位占地面積應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)規(guī)定。禁止在骨灰堂內(nèi)超標(biāo)準(zhǔn)建造骨灰存放格位或者豪華格位。殯葬設(shè)施管理1.殯葬設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持整潔、美觀，設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期維護(hù)保養(yǎng)，確保正常運(yùn)行。2.禁止在殯葬設(shè)施內(nèi)從事封建迷信活動。3.任何單位和個人不得擅自改變殯葬設(shè)施的使用性質(zhì)。三、遺體處理遺體火化1.除少數(shù)民族聚居地區(qū)按照規(guī)定實行土葬的外，其他地區(qū)死亡人員的遺體應(yīng)當(dāng)實行火化。2.遺體火化應(yīng)當(dāng)憑公安機(jī)關(guān)或者國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的死亡證明。3.遺體火化前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的消毒、防腐處理。4.殯儀館應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行遺體火化，向喪屬出具火化證明。遺體土葬1.少數(shù)民族聚居地區(qū)的少數(shù)民族公民死亡后，按照其民族習(xí)俗實行土葬的，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ牡攸c埋葬。2.實行土葬的，應(yīng)當(dāng)遵守國家和地方有關(guān)土地管理、環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)的規(guī)定，不得在耕地、林地、城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)等禁止埋葬的區(qū)域埋葬遺體。遺體捐獻(xiàn)鼓勵公民生前自愿捐獻(xiàn)遺體。遺體捐獻(xiàn)應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。接受遺體捐獻(xiàn)的單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定妥善處理遺體。境外遺體處理1.因特殊原因需要將境外人員遺體運(yùn)入文山州安葬的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。2.境外人員遺體在文山州火化的，應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。四、殯葬服務(wù)管理殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立1.設(shè)立殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)民政部門批準(zhǔn)，并依法辦理工商登記手續(xù)。2.殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備與其服務(wù)項目相適應(yīng)的場地、設(shè)施設(shè)備、專業(yè)技術(shù)人員等條件。殯葬服務(wù)項目與收費(fèi)1.殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，提供遺體接運(yùn)、存放、火化、骨灰寄存、安葬等基本殯葬服務(wù)項目。2.殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價，公開服務(wù)項目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息，不得強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)行收費(fèi)。殯葬服務(wù)質(zhì)量1.殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全服務(wù)質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)對服務(wù)人員的培訓(xùn)和管理，提高服務(wù)質(zhì)量。2.殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照服務(wù)合同約定，為喪屬提供優(yōu)質(zhì)、高效、文明的服務(wù)。殯葬用品管理1.生產(chǎn)、銷售殯葬用品應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，不得生產(chǎn)、銷售封建迷信殯葬用品。2.殯葬用品銷售單位應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價，公開銷售價格等信息，不得虛假宣傳、欺詐消費(fèi)者。五、喪事活動管理喪事活動規(guī)范1.辦理喪事活動應(yīng)當(dāng)文明、節(jié)儉、環(huán)保，不得妨礙公共秩序、危害公共安全、污染環(huán)境。2.禁止在公共場所停放遺體、搭建靈棚、吹奏哀樂、拋撒紙錢等影響公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的行為。喪事活動監(jiān)管1.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本轄區(qū)內(nèi)喪事活動的監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和制止違規(guī)喪事活動。2.民政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，加強(qiáng)對喪事活動的指導(dǎo)和監(jiān)督，依法處理違規(guī)喪事活動。六、法律責(zé)任違反本辦法的處罰1.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自興建殯葬設(shè)施的，由民政部門會同建設(shè)、土地行政管理部門予以取締，責(zé)令恢復(fù)原狀，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。2.違反本辦法規(guī)定，墓穴占地面積超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由民政部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。3.違反本辦法規(guī)定，制造、銷售封建迷信殯葬用品的，由民政部門會同工商行政管理部門予以沒收，可以并處制造、銷售金額1倍以上3倍以下的罰款。4.違反本辦法規(guī)定，在禁止區(qū)域內(nèi)建造墳?zāi)沟模擅裾块T會同土地行政管理部門責(zé)令限期遷移或者深埋，恢復(fù)植被，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。5.違反本辦法規(guī)定，辦理喪事活動妨害公共秩序、危害公共安全、污染環(huán)境的，由民政部門會同公安、環(huán)保等部門依法予以制止；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。殯葬管理部門及工作人員違法責(zé)任殯葬管理部門及工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由其上級主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.對符合條件的申請不予批準(zhǔn)或者對不符合條件的申請予以批準(zhǔn)的；2.不按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行殯葬設(shè)施建設(shè)審批的；3.不按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行遺體火化、土葬審批的；4.不按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立審批的；5.