成都芯谷管理辦法總則目的為了加強成都芯谷的管理，推動集成電路產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，提升區(qū)域創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合成都芯谷的實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于成都芯谷范圍內(nèi)的各類集成電路企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)、創(chuàng)新平臺以及相關(guān)配套服務(wù)機構(gòu)。基本原則1.創(chuàng)新驅(qū)動：鼓勵集成電路領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。2.產(chǎn)業(yè)集聚：引導(dǎo)集成電路產(chǎn)業(yè)要素向成都芯谷集聚，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。3.協(xié)同發(fā)展：促進企業(yè)、高校、科研機構(gòu)等之間的協(xié)同合作，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補。4.依法管理：嚴(yán)格按照法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行管理，保障各方合法權(quán)益。管理機構(gòu)與職責(zé)成都芯谷管理委員會1.設(shè)立與性質(zhì)：成都芯谷管理委員會是成都市政府設(shè)立的專門負(fù)責(zé)成都芯谷開發(fā)建設(shè)和管理服務(wù)的派出機構(gòu)，具有獨立的法人資格。2.主要職責(zé)貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方針政策和法律法規(guī)，制定成都芯谷的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策措施。負(fù)責(zé)成都芯谷的開發(fā)建設(shè)、土地管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護等工作。組織開展集成電路產(chǎn)業(yè)項目的招商引資、項目落地服務(wù)和跟蹤推進工作。協(xié)調(diào)解決成都芯谷發(fā)展中的重大問題，為企業(yè)提供全方位的服務(wù)和支持。負(fù)責(zé)成都芯谷的產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計、經(jīng)濟運行分析和監(jiān)測等工作。完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。內(nèi)設(shè)機構(gòu)及職責(zé)1.綜合部負(fù)責(zé)管委會的日常行政管理工作，包括公文處理、會議組織、檔案管理等。負(fù)責(zé)人事、財務(wù)、后勤保障等工作。協(xié)調(diào)管委會與各部門、各單位之間的關(guān)系，做好對外聯(lián)絡(luò)和接待工作。2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展部制定成都芯谷的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。組織開展產(chǎn)業(yè)研究和市場分析，為企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)信息和決策咨詢服務(wù)。負(fù)責(zé)集成電路產(chǎn)業(yè)項目的策劃、包裝和招商引資工作，組織參加各類產(chǎn)業(yè)招商活動。建立和完善產(chǎn)業(yè)項目庫，跟蹤推進重點項目建設(shè)，協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中的問題。3.科技創(chuàng)新部制定成都芯谷的科技創(chuàng)新政策，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，提高自主創(chuàng)新能力。組織開展產(chǎn)學(xué)研合作，推動科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。負(fù)責(zé)科技創(chuàng)新平臺的建設(shè)和管理，培育和引進各類創(chuàng)新人才和團隊。組織實施各類科技計劃項目，加強知識產(chǎn)權(quán)保護和管理。4.企業(yè)服務(wù)部建立健全企業(yè)服務(wù)體系，為企業(yè)提供一站式服務(wù)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中的困難和問題。負(fù)責(zé)企業(yè)的注冊登記、稅務(wù)申報、政策兌現(xiàn)等服務(wù)工作。組織開展企業(yè)培訓(xùn)、交流活動，提升企業(yè)管理水平和市場競爭力。維護企業(yè)合法權(quán)益，營造良好的營商環(huán)境。產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)定位與布局1.產(chǎn)業(yè)定位：聚焦集成電路設(shè)計、制造、封裝測試等核心環(huán)節(jié)，以及相關(guān)的半導(dǎo)體材料、設(shè)備等配套產(chǎn)業(yè)，打造具有國際競爭力的集成電路產(chǎn)業(yè)集群。2.產(chǎn)業(yè)布局：根據(jù)成都芯谷的地理區(qū)位和資源優(yōu)勢，規(guī)劃建設(shè)集成電路設(shè)計產(chǎn)業(yè)園、制造產(chǎn)業(yè)園、封裝測試產(chǎn)業(yè)園以及半導(dǎo)體材料與設(shè)備產(chǎn)業(yè)園等專業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展。產(chǎn)業(yè)政策支持1.財政扶持設(shè)立成都芯谷產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，對符合條件的集成電路企業(yè)給予研發(fā)補貼、設(shè)備購置補貼、產(chǎn)業(yè)化補貼等支持。對新入駐成都芯谷的重大集成電路產(chǎn)業(yè)項目，給予一定的項目啟動資金支持。2.稅收優(yōu)惠對符合國家稅收政策規(guī)定的集成電路企業(yè)，依法享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，如企業(yè)所得稅減免、增值稅優(yōu)惠等。對集成電路產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)，在土地使用稅、房產(chǎn)稅等方面給予適當(dāng)優(yōu)惠。3.人才政策制定成都芯谷人才引進政策，對高層次集成電路人才給予安家補貼、住房保障、子女教育等優(yōu)惠政策。建立集成電路人才培訓(xùn)體系，支持企業(yè)與高校、科研機構(gòu)合作開展人才培養(yǎng)，對參加培訓(xùn)并取得相關(guān)證書的人員給予一定的培訓(xùn)補貼。4.金融支持鼓勵金融機構(gòu)加大對集成電路產(chǎn)業(yè)的信貸支持力度，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，為企業(yè)提供多元化的融資渠道。設(shè)立成都芯谷產(chǎn)業(yè)投資基金，引導(dǎo)社會資本投向集成電路產(chǎn)業(yè)，支持企業(yè)發(fā)展壯大。產(chǎn)業(yè)項目管理1.項目準(zhǔn)入制定成都芯谷集成電路產(chǎn)業(yè)項目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，對項目的投資規(guī)模、技術(shù)水平、產(chǎn)業(yè)帶動能力等進行評估。對符合準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的項目，按照規(guī)定程序辦理項目立項、備案、環(huán)評等手續(xù)。2.項目建設(shè)建立項目建設(shè)跟蹤服務(wù)機制，及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中的問題，確保項目按時開工、順利建設(shè)。加強項目建設(shè)質(zhì)量和安全管理，督促項目建設(shè)單位嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進行施工。3.項目驗收項目建成后，由成都芯谷管理委員會組織相關(guān)部門進行驗收，對驗收合格的項目給予政策兌現(xiàn)和后續(xù)支持。對未達到驗收標(biāo)準(zhǔn)的項目，責(zé)令項目建設(shè)單位限期整改，整改仍不合格的，依法依規(guī)處理?？萍紕?chuàng)新創(chuàng)新平臺建設(shè)1.支持建設(shè)各類創(chuàng)新平臺鼓勵企業(yè)、高校、科研機構(gòu)在成都芯谷建設(shè)國家級、省級重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺。對新認(rèn)定的國家級創(chuàng)新平臺，給予一定的資金獎勵；對新認(rèn)定的省級創(chuàng)新平臺，給予適當(dāng)?shù)馁Y金支持。2.創(chuàng)新平臺運營管理建立創(chuàng)新平臺績效考核機制，對創(chuàng)新平臺的科研成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)、技術(shù)服務(wù)等方面進行考核評估。支持創(chuàng)新平臺與企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作，推動創(chuàng)新資源共享和協(xié)同創(chuàng)新。科技成果轉(zhuǎn)化1.搭建科技成果轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)成都芯谷科技成果轉(zhuǎn)化中心，為科技成果轉(zhuǎn)化提供技術(shù)評估、交易撮合、知識產(chǎn)權(quán)保護等一站式服務(wù)。定期組織科技成果對接會、項目路演等活動，促進科技成果與產(chǎn)業(yè)資本、市場需求的有效對接。2.鼓勵科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用對在成都芯谷實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化并產(chǎn)業(yè)化的項目，給予一定的資金獎勵和政策支持。支持企業(yè)購買高校、科研機構(gòu)的科技成果，對符合條件的企業(yè)給予技術(shù)合同認(rèn)定登記補貼。知識產(chǎn)權(quán)保護1.加強知識產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳活動，提高企業(yè)和社會公眾的知識產(chǎn)權(quán)意識。組織知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)，幫助企業(yè)掌握知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)和管理知識，提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理能力。2.強化知識產(chǎn)權(quán)保護措施建立知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)作機制，加強與知識產(chǎn)權(quán)管理部門、司法機關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，加大對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的打擊力度。支持企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)行動，對維權(quán)成功的企業(yè)給予一定的費用補貼。企業(yè)服務(wù)政務(wù)服務(wù)1.一站式服務(wù)窗口在成都芯谷設(shè)立一站式服務(wù)窗口，集中辦理企業(yè)注冊登記、項目審批、稅務(wù)申報等各類政務(wù)服務(wù)事項，實現(xiàn)“一站式”辦結(jié)。優(yōu)化辦事流程，減少辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率，為企業(yè)提供便捷高效的政務(wù)服務(wù)。2.全程代辦服務(wù)對重大集成電路產(chǎn)業(yè)項目，提供全程代辦服務(wù)，安排專人負(fù)責(zé)協(xié)助企業(yè)辦理各項手續(xù)，確保項目順利落地。建立代辦服務(wù)跟蹤反饋機制，及時向企業(yè)反饋手續(xù)辦理進度，解答企業(yè)疑問。公共服務(wù)1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加大對成都芯谷基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，完善道路、水電、通信、燃?xì)獾然A(chǔ)設(shè)施配套，為企業(yè)發(fā)展提供良好的硬件環(huán)境。加強對基礎(chǔ)設(shè)施的運行維護管理，確保設(shè)施正常運行，滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需求。2.生活配套服務(wù)規(guī)劃建設(shè)人才公寓、職工宿舍、商業(yè)綜合體、學(xué)校、醫(yī)院等生活配套設(shè)施，為企業(yè)員工提供便捷的生活服務(wù)。鼓勵社會資本參與生活配套設(shè)施建設(shè)和運營，提高生活配套服務(wù)水平。企業(yè)培育與扶持1.建立企業(yè)培育庫對成都芯谷內(nèi)具有發(fā)展?jié)摿Φ募呻娐菲髽I(yè)進行梳理，建立企業(yè)培育庫，實行動態(tài)管理。針對入庫企業(yè)的不同需求，制定個性化的培育方案，提供精準(zhǔn)的政策支持和服務(wù)。2.上市培育服務(wù)加強對集成電路企業(yè)的上市培育服務(wù)，支持企業(yè)股份制改造，完善公司治理結(jié)構(gòu)。組織開展上市輔導(dǎo)培訓(xùn)，幫助企業(yè)熟悉資本市場規(guī)則和上市流程，提高上市成功率。人才管理人才引進1.制定人才引進計劃根據(jù)成都芯谷集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，制定年度人才引進計劃，明確人才引進的重點領(lǐng)域、層次和數(shù)量。加強與國內(nèi)外高校、科研機構(gòu)、人才中介機構(gòu)等合作，拓寬人才引進渠道。2.人才引進政策對符合成都芯谷產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的高層次集成電路人才，給予安家補貼、住房保障、子女教育等優(yōu)惠政策。對企業(yè)引進的急需緊缺人才，在工作簽證、居留許可等方面提供便利。人才培養(yǎng)1.支持企業(yè)開展人才培養(yǎng)鼓勵集成電路企業(yè)與高校、科研機構(gòu)合作開展人才培養(yǎng)，建立實習(xí)實訓(xùn)基地，共同培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才。對企業(yè)開展人才培養(yǎng)項目，給予一定的資金支持。2.加強人才培訓(xùn)體系建設(shè)整合高校、科研機構(gòu)、企業(yè)等優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，建立成都芯谷集成電路人才培訓(xùn)體系，開展各類專業(yè)培訓(xùn)和技能提升培訓(xùn)。對參加培訓(xùn)并取得相關(guān)證書的人員，給予一定的培訓(xùn)補貼。人才激勵1.建立人才激勵機制設(shè)立成都芯谷人才獎勵專項資金，對在集成電路領(lǐng)域取得突出貢獻的人才給予獎勵。鼓勵企業(yè)建立健全人才激勵機制，通過股權(quán)、期權(quán)、分紅等方式，激發(fā)人才的創(chuàng)新活力和工作積極性。2.人才評價與表彰建立成都芯谷集成電路人才評價體系，定期開展人才評價工作，對優(yōu)秀人才進行表彰和宣傳。推薦優(yōu)秀人才申報國家、省、市各類人才計劃和榮譽稱號。園區(qū)管理規(guī)劃建設(shè)管理1.規(guī)劃編制組織編制成都芯谷的總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和專項規(guī)劃，確保園區(qū)規(guī)劃科學(xué)合理、功能布局完善。加強規(guī)劃的實施管理，嚴(yán)格按照規(guī)劃進行土地開發(fā)和項目建設(shè)。2.土地管理加強對成都芯谷土地資源的統(tǒng)一管理，嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和年度用地計劃。規(guī)范土地出讓、轉(zhuǎn)讓等行為，確保土地資源合理利用。環(huán)境管理1.環(huán)境保護規(guī)劃制定成都芯谷環(huán)境保護規(guī)劃，明確環(huán)境保護目標(biāo)和措施，加強生態(tài)環(huán)境保護。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，確保項目建設(shè)符合環(huán)保要求。2.環(huán)境監(jiān)管加強對園區(qū)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，督促企業(yè)落實環(huán)保主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。加大環(huán)境執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。安全管理1.安全生產(chǎn)責(zé)任