律師管理辦法縣區(qū)總則一、目的為了加強(qiáng)對縣區(qū)律師行業(yè)的規(guī)范管理，保障律師依法執(zhí)業(yè)，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，促進(jìn)律師事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。二、適用范圍本辦法適用于本縣區(qū)行政區(qū)域內(nèi)律師事務(wù)所及律師的管理活動。三、基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依照法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范，對律師事務(wù)所和律師進(jìn)行管理。2.公正公平原則：確保管理活動公正、公平，保障各方合法權(quán)益。3.監(jiān)督與服務(wù)并重原則：在加強(qiáng)監(jiān)督的同時，為律師行業(yè)發(fā)展提供必要的服務(wù)和支持。律師事務(wù)所管理（一）設(shè)立與變更1.設(shè)立條件有自己的名稱、住所和章程。有符合規(guī)定的律師。設(shè)立人應(yīng)當(dāng)是具有一定的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷，且三年內(nèi)未受過停止執(zhí)業(yè)處罰的律師。有符合國務(wù)院司法行政部門規(guī)定數(shù)額的資產(chǎn)。2.申請材料申請書。律師事務(wù)所的名稱、章程。設(shè)立人的名單、簡歷、身份證明、律師執(zhí)業(yè)證書，律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人人選。住所證明。資產(chǎn)證明。3.設(shè)立程序申請人向縣區(qū)司法行政部門提出申請?？h區(qū)司法行政部門受理后進(jìn)行初審，提出初審意見，報市司法行政部門審核。市司法行政部門審核同意后，頒發(fā)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書。4.變更管理律師事務(wù)所變更名稱、負(fù)責(zé)人、章程、合伙協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地縣區(qū)司法行政部門審查后報原審核機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。律師事務(wù)所變更住所、合伙人的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起十五日內(nèi)經(jīng)所在地縣區(qū)司法行政部門備案。（二）組織形式1.合伙律師事務(wù)所合伙人對律師事務(wù)所的債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任。應(yīng)當(dāng)有三名以上合伙人，設(shè)立人應(yīng)當(dāng)是具有三年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷的律師。2.個人律師事務(wù)所設(shè)立人對律師事務(wù)所的債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任。設(shè)立人應(yīng)當(dāng)是具有五年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷的律師。（三）內(nèi)部管理1.章程與協(xié)議律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)制定章程或合伙協(xié)議，明確內(nèi)部管理體制、決策程序、合伙人或設(shè)立人的權(quán)利義務(wù)等。2.人員管理建立健全律師聘用、辭退、考核、培訓(xùn)等制度。保障律師依法享有的權(quán)利，督促律師履行法定義務(wù)。3.業(yè)務(wù)管理建立業(yè)務(wù)收案、收費(fèi)、案件討論、質(zhì)量監(jiān)督等制度。指導(dǎo)律師依法開展業(yè)務(wù)，規(guī)范服務(wù)行為。4.財務(wù)管理建立健全財務(wù)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)管理規(guī)定。依法納稅，保障律師事務(wù)所和律師的合法權(quán)益。（四）年度檢查考核1.考核內(nèi)容律師事務(wù)所上一年度的執(zhí)業(yè)情況、內(nèi)部管理情況等。律師遵守法律法規(guī)、職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的情況。2.考核程序律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)向縣區(qū)司法行政部門提交年度執(zhí)業(yè)情況報告和律師執(zhí)業(yè)考核材料。縣區(qū)司法行政部門對提交的材料進(jìn)行審查，并可以進(jìn)行實(shí)地檢查。根據(jù)考核結(jié)果，評定考核等次，對優(yōu)秀的予以表彰，對不合格的責(zé)令整改或予以處罰。律師管理（一）執(zhí)業(yè)許可1.申請條件擁護(hù)中華人民共和國憲法。通過國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試取得法律職業(yè)資格證書。在律師事務(wù)所實(shí)習(xí)滿一年。品行良好。2.申請材料申請書。法律職業(yè)資格證書或者律師資格證書。律師事務(wù)所出具的實(shí)習(xí)鑒定材料。申請人身份證明。3.許可程序申請人向縣區(qū)司法行政部門提出申請?？h區(qū)司法行政部門受理后進(jìn)行初審，提出初審意見，報市司法行政部門審核。市司法行政部門審核同意后，頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書。（二）執(zhí)業(yè)行為規(guī)范1.遵守法律法規(guī)律師應(yīng)當(dāng)遵守憲法和法律，恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律。2.誠實(shí)守信律師應(yīng)當(dāng)誠實(shí)守信，勤勉盡責(zé)，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。3.保守秘密律師應(yīng)當(dāng)保守在執(zhí)業(yè)活動中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。4.利益沖突防范律師不得在同一案件中為雙方當(dāng)事人擔(dān)任代理人，不得代理與本人或者其近親屬有利益沖突的法律事務(wù)。（三）業(yè)務(wù)推廣1.推廣原則律師推廣業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德，不得進(jìn)行不正當(dāng)競爭。2.推廣方式律師可以通過廣告、參加社會公益活動等方式推廣業(yè)務(wù)，但應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定。（四）執(zhí)業(yè)監(jiān)督1.投訴舉報處理縣區(qū)司法行政部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報渠道，及時受理對律師違法違規(guī)行為的投訴舉報。對投訴舉報進(jìn)行調(diào)查處理，依法維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。2.行業(yè)懲戒律師協(xié)會對律師違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的行為進(jìn)行行業(yè)懲戒?？h區(qū)司法行政部門可以根據(jù)律師協(xié)會的懲戒建議，對律師進(jìn)行相應(yīng)的行政處罰。監(jiān)督管理措施（一）日常監(jiān)督檢查1.檢查內(nèi)容律師事務(wù)所和律師遵守法律法規(guī)、職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的情況。律師事務(wù)所內(nèi)部管理情況。2.檢查方式實(shí)地檢查、查閱資料、調(diào)查詢問等。（二）專項(xiàng)檢查1.根據(jù)工作需要，縣區(qū)司法行政部門可以組織開展專項(xiàng)檢查，對特定領(lǐng)域或特定問題進(jìn)行集中整治。2.專項(xiàng)檢查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)形成檢查報告，提出整改意見和建議。（三）行政處罰1.對律師事務(wù)所和律師的違法違規(guī)行為，縣區(qū)司法行政部門應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰，包括警告、罰款、沒收違法所得、停業(yè)整頓、吊銷執(zhí)業(yè)證書等。2.行政處罰應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行，保障當(dāng)事人合法權(quán)益。（四）行業(yè)自律管理1.律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律管理，制定行業(yè)規(guī)范，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)