村級(jí)宗教管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)村級(jí)宗教事務(wù)管理，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，保障公民宗教信仰自由，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本村實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本村行政區(qū)域內(nèi)的宗教活動(dòng)、宗教場(chǎng)所、宗教教職人員及信教群眾的管理。（三）基本原則1.依法管理原則嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)和政策開展宗教管理工作，確保宗教活動(dòng)在法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行。2.獨(dú)立自主自辦原則堅(jiān)持宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國勢(shì)力支配，維護(hù)國家主權(quán)和宗教界的合法權(quán)益。3.保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪原則保護(hù)正常的宗教活動(dòng)和宗教界的合法權(quán)益，堅(jiān)決制止非法宗教活動(dòng)，遏制宗教極端思想，抵御境外宗教滲透，打擊利用宗教進(jìn)行的違法犯罪行為。4.教育引導(dǎo)原則通過宣傳教育，引導(dǎo)信教群眾樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，促進(jìn)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。二、宗教活動(dòng)管理（一）活動(dòng)登記1.本村信教群眾自發(fā)組織的宗教活動(dòng)，需提前[X]日向村委會(huì)提出書面申請(qǐng)，說明活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參與人數(shù)等情況。2.村委會(huì)在收到申請(qǐng)后，應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府宗教工作部門備案。未經(jīng)備案的宗教活動(dòng)不得擅自舉行。（二）活動(dòng)規(guī)范1.宗教活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在法律法規(guī)和政策允許的范圍內(nèi)進(jìn)行，不得違背社會(huì)公德、損害國家利益和社會(huì)公共利益。2.宗教活動(dòng)不得妨礙正常的生產(chǎn)生活秩序，不得影響學(xué)校教學(xué)秩序和公共安全。3.禁止在宗教院校以外的學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)傳教、舉行宗教活動(dòng)、成立宗教組織、設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所。4.宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)的宗教活動(dòng)應(yīng)當(dāng)由宗教教職人員或者符合規(guī)定條件的人員主持，不得由非宗教教職人員主持宗教活動(dòng)。5.宗教活動(dòng)不得進(jìn)行迷信活動(dòng)，不得利用宗教進(jìn)行破壞社會(huì)秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度的活動(dòng)。（三）活動(dòng)監(jiān)督1.村委會(huì)應(yīng)定期對(duì)本村宗教活動(dòng)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)制止并報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府宗教工作部門。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府宗教工作部門應(yīng)不定期對(duì)本村宗教活動(dòng)進(jìn)行抽查，對(duì)違反規(guī)定的宗教活動(dòng)依法予以處理。3.任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違法違規(guī)的宗教活動(dòng)進(jìn)行舉報(bào)，村委會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府宗教工作部門應(yīng)及時(shí)受理并調(diào)查處理。三、宗教場(chǎng)所管理（一）場(chǎng)所登記1.本村新建、改建、擴(kuò)建宗教活動(dòng)場(chǎng)所，需按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自建設(shè)宗教活動(dòng)場(chǎng)所。2.宗教活動(dòng)場(chǎng)所經(jīng)批準(zhǔn)籌備并建設(shè)完工后，應(yīng)當(dāng)向所在地的縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門申請(qǐng)登記。經(jīng)登記后，方可開展宗教活動(dòng)。3.宗教活動(dòng)場(chǎng)所變更登記內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理變更登記手續(xù)。（二）場(chǎng)所管理1.宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)成立管理組織，實(shí)行民主管理。管理組織由宗教教職人員和信教群眾代表組成，負(fù)責(zé)場(chǎng)所的日常管理工作。2.宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立健全各項(xiàng)管理制度，包括財(cái)務(wù)管理制度、人員管理制度、安全管理制度、衛(wèi)生管理制度等，確保場(chǎng)所管理規(guī)范有序。3.宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)場(chǎng)所內(nèi)文物、建筑等的保護(hù)，不得擅自拆除、改建、擴(kuò)建宗教建筑。4.宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)保持環(huán)境整潔，不得在場(chǎng)所內(nèi)焚燒香燭、燃放鞭炮等，不得從事其他污染環(huán)境的活動(dòng)。（三）場(chǎng)所安全1.宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，加強(qiáng)安全防范措施，確保場(chǎng)所內(nèi)人員和財(cái)產(chǎn)安全。2.宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配備必要的消防器材和設(shè)施，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保消防器材和設(shè)施完好有效。3.宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)場(chǎng)所內(nèi)電氣設(shè)備、電線線路等的安全檢查，及時(shí)消除安全隱患，防止發(fā)生火災(zāi)、觸電等事故。4.宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。四、宗教教職人員管理（一）資格認(rèn)定1.宗教教職人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)宗教團(tuán)體認(rèn)定，并報(bào)縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門備案。未經(jīng)認(rèn)定備案的人員，不得從事宗教教職活動(dòng)。2.宗教教職人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的宗教知識(shí)和品德修養(yǎng)，遵守國家法律法規(guī)和宗教教義教規(guī)。（二）行為規(guī)范1.宗教教職人員應(yīng)當(dāng)在法律法規(guī)和政策允許的范圍內(nèi)從事宗教活動(dòng)，不得從事違法違規(guī)活動(dòng)。2.宗教教職人員應(yīng)當(dāng)維護(hù)宗教和睦與社會(huì)和諧，不得煽動(dòng)信教群眾與不信教群眾之間、不同宗教之間、同一宗教內(nèi)部的矛盾。3.宗教教職人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身建設(shè)，提高宗教素養(yǎng)，積極引導(dǎo)信教群眾愛國愛教、團(tuán)結(jié)進(jìn)步。（三）考核管理1.宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)建立宗教教職人員考核制度，對(duì)宗教教職人員的宗教活動(dòng)、品德修養(yǎng)、社會(huì)貢獻(xiàn)等進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)宗教教職人員的監(jiān)督管理，對(duì)違反規(guī)定的宗教教職人員依法予以處理。3.宗教教職人員違反本辦法規(guī)定的，由宗教事務(wù)部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由宗教團(tuán)體撤銷其宗教教職人員資格，并報(bào)縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門備案。五、信教群眾管理（一）宣傳教育1.村委會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)信教群眾的宣傳教育，普及法律法規(guī)和政策知識(shí)，引導(dǎo)信教群眾樹立正確的宗教觀和國家觀。2.宣傳教育內(nèi)容包括國家法律法規(guī)、黨的宗教政策、社會(huì)主義核心價(jià)值觀等，提高信教群眾的法律意識(shí)和愛國意識(shí)。（二）權(quán)益保護(hù)1.信教群眾的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得歧視、迫害信教群眾。2.村委會(huì)應(yīng)當(dāng)關(guān)心信教群眾的生產(chǎn)生活，幫助信教群眾解決實(shí)際困難，促進(jìn)信教群眾與不信教群眾之間的團(tuán)結(jié)。（三）引導(dǎo)服務(wù)1.村委會(huì)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)信教群眾積極參與社會(huì)主義建設(shè)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。2.鼓勵(lì)信教群眾在遵守法律法規(guī)和政策的前提下，開展有益的宗教活動(dòng)，促進(jìn)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。六、法律責(zé)任（一）違法處理1.違反本辦法規(guī)定，擅自舉行宗教活動(dòng)的，由宗教事務(wù)部門責(zé)令停止活動(dòng)；有違法所得的，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.違反本辦法規(guī)定，在宗教院校以外的學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)傳教、舉行宗教活動(dòng)、成立宗教組織、設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所的，由教育行政部門會(huì)同宗教事務(wù)部門責(zé)令其限期改正，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.違反本辦法規(guī)定，宗教活動(dòng)場(chǎng)所違反有關(guān)規(guī)定的，由宗教事務(wù)部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令該宗教活動(dòng)場(chǎng)所撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)特別嚴(yán)重的，提請(qǐng)本級(jí)人民政府依法予以取締。4.違反本辦法規(guī)定，宗教教職人員違反有關(guān)規(guī)定的，由宗教事務(wù)部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由宗教團(tuán)體撤銷其宗教教職人員資格，并報(bào)縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門備案；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）責(zé)任追究1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，除依法