施放飛艇管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)施放飛艇的安全管理，規(guī)范施放飛艇活動(dòng)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共秩序，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事施放飛艇活動(dòng)的單位和個(gè)人。（三）基本原則施放飛艇活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、預(yù)防為主、依法管理的原則，確保飛艇飛行安全，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)施放飛艇活動(dòng)健康有序發(fā)展。二、飛艇及相關(guān)設(shè)備管理（一）飛艇購(gòu)置1.購(gòu)置的飛艇應(yīng)當(dāng)具有合法的來(lái)源，符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。2.購(gòu)置時(shí)，應(yīng)當(dāng)向供應(yīng)商索取產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用說(shuō)明書、維護(hù)手冊(cè)等相關(guān)資料。（二）飛艇注冊(cè)登記1.施放飛艇單位應(yīng)當(dāng)在飛艇購(gòu)置后，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向當(dāng)?shù)孛裼煤娇展芾聿块T辦理注冊(cè)登記手續(xù)，取得飛艇國(guó)籍登記證書。2.注冊(cè)登記內(nèi)容包括飛艇型號(hào)、序列號(hào)、所有人、使用人等信息。（三）飛艇維護(hù)保養(yǎng)1.施放飛艇單位應(yīng)當(dāng)建立健全飛艇維護(hù)保養(yǎng)制度，定期對(duì)飛艇進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保飛艇處于良好的技術(shù)狀態(tài)。2.維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)按照飛艇使用說(shuō)明書和維護(hù)手冊(cè)的要求進(jìn)行，記錄維護(hù)保養(yǎng)情況。（四）飛艇設(shè)備配備1.施放飛艇應(yīng)當(dāng)配備必要的飛行設(shè)備，如導(dǎo)航設(shè)備、通信設(shè)備、氣象設(shè)備等，確保飛行安全。2.飛行設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢查、校準(zhǔn)和維護(hù)，確保其性能可靠。三、施放飛艇人員管理（一）人員資質(zhì)要求1.施放飛艇操作人員應(yīng)當(dāng)取得民用航空管理部門頒發(fā)的飛艇駕駛員執(zhí)照，具備相應(yīng)的飛行技能和安全知識(shí)。2.施放飛艇活動(dòng)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備組織、管理施放飛艇活動(dòng)的能力和經(jīng)驗(yàn)，熟悉相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（二）人員培訓(xùn)1.施放飛艇單位應(yīng)當(dāng)定期組織操作人員和活動(dòng)負(fù)責(zé)人參加培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和安全意識(shí)。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括飛艇飛行原理、操作技能、安全法規(guī)、氣象知識(shí)等。（三）人員考核1.施放飛艇單位應(yīng)當(dāng)建立人員考核制度，定期對(duì)操作人員和活動(dòng)負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核，確保其具備勝任工作的能力。2.考核內(nèi)容包括理論知識(shí)、操作技能、安全意識(shí)等方面。四、施放飛艇活動(dòng)管理（一）活動(dòng)申請(qǐng)1.施放飛艇單位應(yīng)當(dāng)在施放飛艇活動(dòng)前，向當(dāng)?shù)孛裼煤娇展芾聿块T提出申請(qǐng)，提交以下材料：施放飛艇活動(dòng)申請(qǐng)表；飛艇國(guó)籍登記證書；操作人員執(zhí)照；施放飛艇活動(dòng)方案，包括飛行時(shí)間、航線、高度、安全保障措施等；氣象資料，包括活動(dòng)期間的天氣情況、風(fēng)向、風(fēng)速等。2.民用航空管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，作出是否批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)的，頒發(fā)施放飛艇活動(dòng)許可證；不予批準(zhǔn)的，書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。（二）活動(dòng)實(shí)施1.施放飛艇單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的活動(dòng)方案實(shí)施施放飛艇活動(dòng)，不得擅自改變飛行時(shí)間、航線、高度等。2.施放飛艇活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的空域內(nèi)進(jìn)行，不得超出批準(zhǔn)的范圍。3.施放飛艇活動(dòng)期間，操作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，密切關(guān)注飛行狀態(tài)和氣象變化，確保飛行安全。4.施放飛艇單位應(yīng)當(dāng)在施放飛艇活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，采取必要的安全防護(hù)措施，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入飛行區(qū)域。（三）活動(dòng)監(jiān)督1.民用航空管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)施放飛艇活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)責(zé)令改正。2.施放飛艇單位應(yīng)當(dāng)配合民用航空管理部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。五、安全保障措施（一）安全管理制度1.施放飛艇單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，明確安全責(zé)任，加強(qiáng)安全管理。2.安全管理制度應(yīng)當(dāng)包括安全操作規(guī)程、安全檢查制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案等。（二）安全檢查1.施放飛艇單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)飛艇、飛行設(shè)備、人員等進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.安全檢查應(yīng)當(dāng)包括日常檢查、定期檢查、專項(xiàng)檢查等。（三）安全事故應(yīng)急預(yù)案1.施放飛艇單位應(yīng)當(dāng)制定安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置程序和措施。2.安全事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急救援物資、應(yīng)急處置流程等內(nèi)容。3.施放飛艇單位應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。六、法律責(zé)任（一）違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由民用航空管理部門責(zé)令改正，并處以罰款：1.未按照規(guī)定辦理注冊(cè)登記手續(xù)的；2.未按照規(guī)定取得施放飛艇活動(dòng)許可證擅自施放飛艇的；3.未按照批準(zhǔn)的活動(dòng)方案實(shí)施施放飛艇活動(dòng)的；4.超出批準(zhǔn)的范圍施放飛艇的；5.未按照規(guī)定配備必要的飛行設(shè)備的；6.未按照規(guī)定對(duì)飛艇進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)的；7.操作人員未取得飛艇駕駛員執(zhí)照的；8.未按照規(guī)定建立安全管理制度的；9.未按照規(guī)定進(jìn)行安全檢查的；10.未按照規(guī)定制定安全事故