援藏律師管理辦法總則制定目的為了規(guī)范援藏律師工作，充分發(fā)揮律師在促進(jìn)西藏法治建設(shè)中的作用，保障律師依法履行援藏職責(zé)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)律師法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合西藏實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于參與援藏法律服務(wù)工作的律師及相關(guān)管理機(jī)構(gòu)。援藏律師是指按照本辦法規(guī)定，由律師事務(wù)所選派，到西藏地區(qū)提供法律援助、公益法律服務(wù)或參與其他法治建設(shè)工作的律師。基本原則1.自愿與統(tǒng)籌相結(jié)合原則：鼓勵(lì)律師自愿報(bào)名參與援藏法律服務(wù)，但同時(shí)要在司法行政機(jī)關(guān)的統(tǒng)籌安排下，確保援藏律師資源合理分配，滿足西藏地區(qū)不同法律服務(wù)需求。2.專業(yè)對(duì)口與實(shí)際需求相適應(yīng)原則：根據(jù)西藏地區(qū)具體法律事務(wù)特點(diǎn)，選派具有相應(yīng)專業(yè)知識(shí)和技能的律師，使援藏法律服務(wù)能夠切實(shí)解決實(shí)際問題。3.保障與激勵(lì)并重原則：在保障援藏律師合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，通過建立激勵(lì)機(jī)制，提高律師參與援藏工作的積極性和主動(dòng)性。援藏律師選派選派條件1.政治素質(zhì)：擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)社會(huì)主義制度，堅(jiān)決貫徹黨的路線方針政策，具有較高的政治覺悟和政治素養(yǎng)。2.業(yè)務(wù)能力：具有扎實(shí)的法律專業(yè)知識(shí)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，熟悉相關(guān)法律法規(guī)和政策，能夠獨(dú)立承辦各類法律事務(wù)。3.職業(yè)道德：遵守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，誠(chéng)實(shí)守信，勤勉盡責(zé)，具有良好的職業(yè)形象和社會(huì)聲譽(yù)。4.身體條件：身體健康，能夠適應(yīng)西藏地區(qū)的工作和生活環(huán)境。選派程序1.發(fā)布通知：省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)根據(jù)西藏地區(qū)法律服務(wù)需求，每年定期發(fā)布援藏律師選派通知，明確選派名額、條件、服務(wù)期限、工作任務(wù)等要求。2.報(bào)名申請(qǐng)：律師事務(wù)所組織符合條件的律師進(jìn)行報(bào)名，填寫報(bào)名申請(qǐng)表，并提交相關(guān)證明材料。3.資格審查：省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)對(duì)報(bào)名律師進(jìn)行資格審查，確定初選名單。4.培訓(xùn)考核：對(duì)初選律師進(jìn)行集中培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括西藏地區(qū)法律法規(guī)、民族政策、法律服務(wù)實(shí)務(wù)等。培訓(xùn)結(jié)束后，組織考核，考核合格的律師確定為選派對(duì)象。5.公示選派：對(duì)選派對(duì)象進(jìn)行公示，公示無異議后，由省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)正式確定選派名單，并與選派律師簽訂援藏法律服務(wù)協(xié)議。選派名額與服務(wù)期限1.選派名額：根據(jù)西藏地區(qū)實(shí)際法律服務(wù)需求，由省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)會(huì)同西藏自治區(qū)司法行政部門確定每年的選派名額。2.服務(wù)期限：援藏律師服務(wù)期限一般為[X]年，具體服務(wù)期限在選派通知中明確。服務(wù)期滿后，根據(jù)工作需要和本人意愿，可以申請(qǐng)續(xù)派。援藏律師職責(zé)與工作任務(wù)法律援助工作1.受理法律援助案件：為西藏地區(qū)經(jīng)濟(jì)困難公民和特殊案件當(dāng)事人提供免費(fèi)的法律咨詢、代理、刑事辯護(hù)等法律援助服務(wù)。2.法律援助案件辦理：嚴(yán)格按照法律援助案件辦理程序，認(rèn)真履行職責(zé)，確保法律援助案件質(zhì)量，維護(hù)受援人的合法權(quán)益。3.法律援助宣傳：積極開展法律援助宣傳活動(dòng)，提高西藏地區(qū)群眾的法律援助知曉率，引導(dǎo)群眾依法維權(quán)。公益法律服務(wù)1.參與法治宣傳教育：結(jié)合西藏地區(qū)實(shí)際，開展形式多樣的法治宣傳教育活動(dòng)，提高群眾的法律意識(shí)和法治觀念。2.參與矛盾糾紛化解：參與西藏地區(qū)矛盾糾紛排查化解工作，為群眾提供法律咨詢和法律建議，協(xié)助有關(guān)部門依法處理矛盾糾紛。3.參與公共法律服務(wù)體系建設(shè)：積極參與西藏地區(qū)公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為群眾提供便捷高效的公共法律服務(wù)。其他法治建設(shè)工作1.參與立法工作：根據(jù)西藏地區(qū)立法需求，選派律師參與地方性法規(guī)、政府規(guī)章等立法工作，提供專業(yè)法律意見和建議。2.參與政府法律顧問工作：為西藏地區(qū)各級(jí)政府及其部門提供法律咨詢、法律論證、合法性審查等法律顧問服務(wù)，促進(jìn)依法行政。3.參與司法體制改革工作：結(jié)合西藏地區(qū)司法體制改革實(shí)際，選派律師參與相關(guān)調(diào)研、論證等工作，為司法體制改革提供有益參考。援藏律師保障工作保障1.工作安排：受援地司法行政機(jī)關(guān)要為援藏律師提供必要的工作條件，合理安排工作崗位，明確工作任務(wù)和職責(zé)。2.業(yè)務(wù)指導(dǎo)：受援地律師事務(wù)所要指定專人對(duì)援藏律師進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助援藏律師熟悉當(dāng)?shù)胤墒聞?wù)和工作流程。3.工作協(xié)作：援藏律師與受援地律師要密切協(xié)作，相互支持，共同完成各項(xiàng)法律服務(wù)工作任務(wù)。生活保障1.生活待遇：按照國(guó)家和西藏自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，為援藏律師提供必要的生活補(bǔ)貼和福利待遇，保障援藏律師的基本生活需求。2.住宿安排：受援地司法行政機(jī)關(guān)要為援藏律師提供安全、舒適的住宿條件，確保援藏律師能夠安心工作和生活。3.醫(yī)療保障：援藏律師享受與當(dāng)?shù)馗刹柯毠ね鹊尼t(yī)療保障待遇，定期組織援藏律師進(jìn)行體檢，保障援藏律師的身體健康。職業(yè)發(fā)展保障1.培訓(xùn)機(jī)會(huì)：省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要定期組織援藏律師參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流活動(dòng)，不斷提高援藏律師的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.表彰獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)在援藏工作中表現(xiàn)突出的律師，按照國(guó)家和西藏自治區(qū)有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并在律師職稱評(píng)定、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面予以優(yōu)先考慮。3.職業(yè)發(fā)展支持：鼓勵(lì)援藏律師在援藏期間積極參與當(dāng)?shù)芈蓭熓聞?wù)所的管理和業(yè)務(wù)拓展，為援藏律師提供更多的職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)和空間。援藏律師管理與考核管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)1.省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)：負(fù)責(zé)援藏律師選派、培訓(xùn)、考核等工作的組織實(shí)施和監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)解決援藏律師工作中出現(xiàn)的重大問題。2.西藏自治區(qū)司法行政部門：負(fù)責(zé)援藏律師在藏期間的日常管理和服務(wù)工作，協(xié)助省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)做好相關(guān)工作。3.受援地司法行政機(jī)關(guān)：負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施援藏律師的接收、工作安排、考核評(píng)價(jià)等工作，為援藏律師提供必要的工作和生活保障。日常管理1.考勤管理：援藏律師要嚴(yán)格遵守受援地司法行政機(jī)關(guān)和律師事務(wù)所的考勤制度，按時(shí)上下班，不得無故曠工、遲到、早退。2.工作紀(jì)律：援藏律師要遵守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，依法依規(guī)開展法律服務(wù)工作，不得私自接受委托、收取費(fèi)用，不得泄露當(dāng)事人的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。3.檔案管理：受援地司法行政機(jī)關(guān)要建立援藏律師工作檔案，對(duì)援藏律師的工作表現(xiàn)、業(yè)務(wù)成果、考核評(píng)價(jià)等情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，作為考核評(píng)價(jià)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)?？己嗽u(píng)價(jià)1.考核內(nèi)容：考核內(nèi)容包括政治表現(xiàn)、業(yè)務(wù)能力、工作業(yè)績(jī)、職業(yè)道德等方面。重點(diǎn)考核援藏律師履行工作職責(zé)、完成工作任務(wù)、服務(wù)質(zhì)量和效果等情況。2.考核方式：考核采取個(gè)人總結(jié)、民主測(cè)評(píng)、實(shí)地考察、業(yè)務(wù)評(píng)估等方式進(jìn)行?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次。3.考核結(jié)果運(yùn)用：考核結(jié)果作為援藏律師表彰獎(jiǎng)勵(lì)、續(xù)派、職業(yè)發(fā)展等的重要依據(jù)。對(duì)考核優(yōu)秀的援藏律師，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核不稱職的援藏律師，取消其援藏資格，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。援藏律師權(quán)益維護(hù)權(quán)益保障機(jī)制1.建立投訴舉報(bào)渠道：省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和西藏自治區(qū)司法行政部門要設(shè)立專門的投訴舉報(bào)電話和郵箱，受理援藏律師的投訴舉報(bào)，并及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。2.加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)：建立省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)、西藏自治區(qū)司法行政部門、受援地司法行政機(jī)關(guān)和律師事務(wù)所之間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)解決援藏律師工作和生活中遇到的問題。3.法律援助：為援藏律師提供必要的法律援助服務(wù)，保障援藏律師在合法權(quán)益受到侵害時(shí)能夠及時(shí)獲得法律幫助。權(quán)益維護(hù)措施1.依法維護(hù)執(zhí)業(yè)權(quán)利：保障援藏律師在執(zhí)業(yè)過程中的知情權(quán)、閱卷權(quán)、調(diào)查取證權(quán)、會(huì)見通信權(quán)等合法權(quán)利不受侵犯。對(duì)侵犯援藏律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的行為，依法予以糾正和處理。2.保障人身安全：加強(qiáng)對(duì)援藏律師人身安全的保護(hù)，為援藏律師提供必要的安