救災(zāi)項(xiàng)目管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范救災(zāi)項(xiàng)目的管理，提高救災(zāi)資金使用效益，確保救災(zāi)工作高效、有序開(kāi)展，保障受災(zāi)群眾的基本生活，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織開(kāi)展的各類救災(zāi)項(xiàng)目，包括但不限于災(zāi)害應(yīng)急救援、受災(zāi)群眾生活救助、災(zāi)后恢復(fù)重建等相關(guān)項(xiàng)目。（三）基本原則1.以人為本原則：把保障受災(zāi)群眾的生命安全和基本生活需求作為救災(zāi)項(xiàng)目的首要任務(wù)，最大限度減少災(zāi)害造成的損失。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則：救災(zāi)項(xiàng)目實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的管理體制，確保各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)有序進(jìn)行。3.科學(xué)規(guī)范原則：遵循科學(xué)規(guī)律，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展項(xiàng)目實(shí)施，確保項(xiàng)目質(zhì)量和效益。4.公開(kāi)透明原則：救災(zāi)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程和資金使用情況要向社會(huì)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。5.注重實(shí)效原則：以解決受災(zāi)群眾實(shí)際困難為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，注重項(xiàng)目實(shí)施效果，切實(shí)提高受災(zāi)群眾的生活水平。二、項(xiàng)目申報(bào)與審批（一）申報(bào)主體符合條件的相關(guān)部門、社會(huì)組織或企業(yè)均可作為救災(zāi)項(xiàng)目申報(bào)主體。（二）申報(bào)條件1.項(xiàng)目符合國(guó)家救災(zāi)工作方針政策和相關(guān)規(guī)劃要求。2.具有明確的項(xiàng)目目標(biāo)、實(shí)施計(jì)劃和預(yù)期效果。3.具備項(xiàng)目實(shí)施所需的人員、技術(shù)、資金等條件。4.項(xiàng)目申報(bào)單位具有良好的信譽(yù)和資質(zhì)。（三）申報(bào)材料1.救災(zāi)項(xiàng)目申報(bào)書(shū)，包括項(xiàng)目背景、目標(biāo)、內(nèi)容、實(shí)施計(jì)劃、資金預(yù)算等。2.相關(guān)證明材料，如單位資質(zhì)證明、人員情況、技術(shù)方案等。3.其他需要提供的材料。（四）審批程序1.申報(bào)主體將申報(bào)材料報(bào)送至公司/組織指定的部門。2.指定部門對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審，提出初審意見(jiàn)。3.組織相關(guān)專家對(duì)初審?fù)ㄟ^(guò)的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)確定是否批準(zhǔn)項(xiàng)目實(shí)施。4.對(duì)批準(zhǔn)實(shí)施的項(xiàng)目下達(dá)批復(fù)文件，并明確項(xiàng)目實(shí)施要求和資金安排等事項(xiàng)。三、項(xiàng)目實(shí)施管理（一）項(xiàng)目實(shí)施主體經(jīng)批準(zhǔn)的救災(zāi)項(xiàng)目，由申報(bào)主體或其委托的具備相應(yīng)資質(zhì)的單位作為項(xiàng)目實(shí)施主體。（二）項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)根據(jù)批復(fù)文件要求，制定詳細(xì)的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，明確項(xiàng)目實(shí)施步驟、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任人等，并報(bào)公司/組織備案。（三）項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程管理1.項(xiàng)目實(shí)施主體要嚴(yán)格按照項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃組織實(shí)施，確保項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量。2.建立項(xiàng)目定期報(bào)告制度，項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)定期向公司/組織報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況、存在問(wèn)題及解決措施等。3.加強(qiáng)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理，確保項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程安全、規(guī)范。4.做好項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的各項(xiàng)記錄和資料收集整理工作，為項(xiàng)目驗(yàn)收提供依據(jù)。（四）項(xiàng)目變更管理項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中如需變更項(xiàng)目?jī)?nèi)容、實(shí)施計(jì)劃、資金預(yù)算等，項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)提前提出書(shū)面申請(qǐng)，說(shuō)明變更原因和變更方案，報(bào)公司/組織審批。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自變更。四、資金管理（一）資金來(lái)源救災(zāi)項(xiàng)目資金來(lái)源主要包括政府財(cái)政撥款、社會(huì)捐贈(zèng)、保險(xiǎn)理賠等。（二）資金使用原則1.?？顚Ｓ迷瓌t：救災(zāi)項(xiàng)目資金必須專項(xiàng)用于救災(zāi)項(xiàng)目相關(guān)支出，不得挪作他用。2.合理合規(guī)原則：資金使用要符合國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和相關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定，確保資金使用合理、合規(guī)。3.注重績(jī)效原則：提高資金使用效益，確保救災(zāi)項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。（三）資金預(yù)算編制項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃編制資金預(yù)算，明確各項(xiàng)費(fèi)用支出明細(xì)和金額，并報(bào)公司/組織審核。（四）資金撥付與使用1.公司/組織根據(jù)項(xiàng)目批復(fù)文件和資金預(yù)算，按照規(guī)定程序及時(shí)撥付項(xiàng)目資金。2.項(xiàng)目實(shí)施主體要嚴(yán)格按照資金使用范圍和規(guī)定用途使用資金，建立健全資金使用管理制度，確保資金安全。3.加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的監(jiān)督檢查，定期對(duì)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。五、物資管理（一）物資采購(gòu)1.救災(zāi)物資采購(gòu)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式確定供應(yīng)商。2.物資采購(gòu)要嚴(yán)格遵循質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保物資質(zhì)量符合救災(zāi)要求。3.建立物資采購(gòu)合同管理制度，明確雙方權(quán)利義務(wù)，確保采購(gòu)過(guò)程合法合規(guī)。（二）物資儲(chǔ)備1.設(shè)立救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)，加強(qiáng)物資儲(chǔ)備管理。2.制定物資儲(chǔ)備計(jì)劃，合理確定儲(chǔ)備物資的種類、數(shù)量和規(guī)模。3.建立物資出入庫(kù)管理制度，做好物資的收發(fā)、保管、盤點(diǎn)等工作。（三）物資調(diào)配1.根據(jù)救災(zāi)工作需要，及時(shí)調(diào)配救災(zāi)物資。2.建立物資調(diào)配臺(tái)賬，記錄物資調(diào)配的時(shí)間、地點(diǎn)、數(shù)量、用途等信息。3.加強(qiáng)對(duì)物資調(diào)配過(guò)程的監(jiān)督檢查，確保物資及時(shí)、準(zhǔn)確送達(dá)受災(zāi)地區(qū)。六、監(jiān)督檢查與績(jī)效評(píng)價(jià)（一）監(jiān)督檢查1.公司/組織定期對(duì)救災(zāi)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、資金使用、物資管理等方面。2.建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、聽(tīng)取匯報(bào)等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)下達(dá)整改通知，要求項(xiàng)目實(shí)施主體限期整改，并跟蹤整改落實(shí)情況。（二）績(jī)效評(píng)價(jià)1.建立救災(zāi)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)制度，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施效果進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。2.績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)包括項(xiàng)目目標(biāo)完成情況、資金使用效益、受災(zāi)群眾滿意度等。3.根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施主體進(jìn)行獎(jiǎng)懲，對(duì)績(jī)效突出的給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)績(jī)效較差的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。七、驗(yàn)收與總結(jié)（一）項(xiàng)目驗(yàn)收1.項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)及時(shí)向公司/組織提出驗(yàn)收申請(qǐng)。2.公司/組織組織相關(guān)部門和專家組成驗(yàn)收組，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。3.驗(yàn)收內(nèi)容包括項(xiàng)目目標(biāo)完成情況、實(shí)施過(guò)程、資金使用、物資管理、項(xiàng)目效益等方面。4.驗(yàn)收組出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，對(duì)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目予以確認(rèn)，對(duì)驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目提出整改意見(jiàn)，要求項(xiàng)目實(shí)施主體限期整改后重新申請(qǐng)驗(yàn)收。（二）項(xiàng)目總結(jié)1.項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)及時(shí)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)，形成項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告。2.項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程、取得