政協(xié)管理辦法硬核一、總則（一）目的本管理辦法旨在加強政協(xié)組織的規(guī)范化建設(shè)，提高政協(xié)工作的質(zhì)量和效率，充分發(fā)揮政協(xié)在國家政治生活中的重要作用，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及政協(xié)章程，結(jié)合政協(xié)工作實際制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于政協(xié)各級委員會及其常務(wù)委員會、專門委員會、委員以及機關(guān)工作人員。（三）基本原則1.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)原則政協(xié)工作必須堅定不移地貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，自覺接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保政協(xié)工作正確的政治方向。2.依法依章履職原則嚴(yán)格依照憲法、法律和政協(xié)章程開展工作，履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，做到有法可依、有章可循。3.民主協(xié)商原則充分發(fā)揚民主，尊重和保障各民主黨派、無黨派人士、人民團(tuán)體、各族各界人士在政協(xié)的民主權(quán)利，通過廣泛協(xié)商凝聚共識、匯聚力量。4.服務(wù)大局原則緊緊圍繞黨和國家中心工作，聚焦經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大問題，積極建言獻(xiàn)策，為推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。二、組織架構(gòu)與職責(zé)（一）政協(xié)委員會政協(xié)委員會是政協(xié)的組織形式，由各黨派團(tuán)體、各族各界代表人士組成。其主要職責(zé)包括：1.選舉政協(xié)主席、副主席、秘書長和常務(wù)委員。2.聽取和審議常務(wù)委員會工作報告、提案工作情況報告和其他重要報告。3.討論決定政協(xié)年度工作計劃、工作要點和重大活動安排。4.對國家和地方的大政方針以及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會生活中的重要問題進(jìn)行政治協(xié)商，并通過建議和批評發(fā)揮民主監(jiān)督作用。5.審議通過政協(xié)會議的各項決議、決定。（二）常務(wù)委員會常務(wù)委員會由政協(xié)主席、副主席、秘書長和常務(wù)委員組成，在政協(xié)委員會閉會期間行使委員會的部分職權(quán)。其職責(zé)如下：1.召集并主持政協(xié)委員會會議、常務(wù)委員會會議。2.組織實施政協(xié)委員會全體會議和常務(wù)委員會會議的決議、決定。3.研究決定政協(xié)工作中的重要事項，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)專門委員會的工作。4.聯(lián)系和指導(dǎo)地方政協(xié)的工作。5.決定政協(xié)委員的調(diào)整和變更。（三）專門委員會專門委員會是政協(xié)履行職能的重要工作機構(gòu)，根據(jù)政協(xié)章程和實際工作需要設(shè)立。各專門委員會的主要職責(zé)是：1.組織委員圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大問題開展調(diào)查研究，提出意見和建議。2.聯(lián)系相關(guān)界別委員，反映社情民意，開展界別活動。3.組織委員學(xué)習(xí)交流，提高委員素質(zhì)和履職能力。4.承辦政協(xié)常務(wù)委員會和主席會議交辦的其他事項。（四）委員政協(xié)委員是政協(xié)工作的主體，應(yīng)認(rèn)真履行委員職責(zé)，積極參加政協(xié)組織的各項活動，密切聯(lián)系群眾，反映各界群眾的意見和要求。委員的主要職責(zé)包括：1.遵守政協(xié)章程，執(zhí)行政協(xié)決議，參加政協(xié)組織的會議和活動。2.圍繞國家和地方的中心工作，深入調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策。3.密切聯(lián)系群眾，了解和反映社情民意，維護(hù)群眾利益。4.加強自身學(xué)習(xí)，提高政治素質(zhì)和履職能力。（五）機關(guān)工作人員政協(xié)機關(guān)工作人員是政協(xié)工作的服務(wù)保障力量，應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，為政協(xié)履行職能提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。其主要職責(zé)包括：1.負(fù)責(zé)政協(xié)會議、活動的組織安排和服務(wù)工作。2.起草、審核、印發(fā)政協(xié)的文件、材料。3.負(fù)責(zé)政協(xié)委員的聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作，協(xié)助委員履行職責(zé)。4.收集、整理、報送社情民意信息。5.負(fù)責(zé)政協(xié)機關(guān)的行政管理、后勤保障等工作。三、會議制度（一）全體會議全體會議是政協(xié)最高層次的會議，每屆任期內(nèi)一般每年舉行一次。會議主要任務(wù)是：1.選舉政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及其成員。2.聽取和審議常務(wù)委員會工作報告、提案工作情況報告和其他重要報告。3.討論決定政協(xié)年度工作計劃、工作要點和重大活動安排。4.對國家和地方的大政方針以及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會生活中的重要問題進(jìn)行全面協(xié)商。5.通過政協(xié)會議的各項決議、決定。全體會議的組織工作由政協(xié)辦公廳（室）負(fù)責(zé)，會議議程、日程由主席會議研究決定。會議期間，委員們可通過大會發(fā)言、小組討論、提交提案等方式履行職責(zé)。（二）常務(wù)委員會會議常務(wù)委員會會議一般每季度舉行一次，必要時可臨時召開。會議主要任務(wù)是：1.傳達(dá)學(xué)習(xí)黨和國家的重要文件、會議精神。2.審議通過政協(xié)的重要文件、報告和決議。3.聽取和審議專門委員會的工作報告。4.討論決定政協(xié)工作中的重要事項。5.協(xié)商討論經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大問題。常務(wù)委員會會議由主席或主席委托的副主席主持，會議議題由主席會議研究確定。會議組織工作由政協(xié)辦公廳（室）負(fù)責(zé)，會議材料提前印發(fā)常委。常委應(yīng)按時出席會議，認(rèn)真審議各項議題，積極發(fā)表意見。（三）主席會議主席會議一般每月舉行一次，必要時可臨時召開。會議主要任務(wù)是：1.研究決定政協(xié)工作中的重要事項，包括工作計劃、工作要點、重大活動安排等。2.審議提交常務(wù)委員會會議、全體會議的文件、報告和決議草案。3.研究處理常務(wù)委員會的重要決定事項。4.協(xié)調(diào)專門委員會的工作。5.討論其他需要主席會議研究的問題。主席會議由主席主持，副主席、秘書長參加，必要時可邀請有關(guān)專門委員會負(fù)責(zé)人列席。會議組織工作由政協(xié)辦公廳（室）負(fù)責(zé)，會議紀(jì)要及時印發(fā)相關(guān)人員。（四）專門委員會會議專門委員會會議根據(jù)工作需要適時召開，主要任務(wù)是研究部署本專門委員會的工作，組織委員開展調(diào)查研究、協(xié)商討論等活動。會議由專門委員會主任或副主任主持，本專門委員會委員參加。會議組織工作由專門委員會辦公室負(fù)責(zé)。四、提案工作（一）提案的提出政協(xié)委員、參加政協(xié)的各黨派團(tuán)體和專門委員會均可提出提案。提案應(yīng)圍繞國家和地方的大政方針、中心工作以及群眾關(guān)心的熱點難點問題，做到有情況、有分析、有具體建議。提案應(yīng)一事一案，案由明確，內(nèi)容詳實，書寫規(guī)范。（二）提案的審查與立案提案委員會對收到的提案進(jìn)行審查，審查內(nèi)容包括提案是否符合立案條件、是否圍繞中心工作、是否具有可行性等。對符合立案條件的提案予以立案，不符合立案條件的提案作為意見和建議轉(zhuǎn)有關(guān)部門研究處理。提案委員會應(yīng)及時向提案者反饋提案審查情況。（三）提案的交辦提案經(jīng)審查立案后，由政協(xié)辦公廳（室）會同提案委員會及時送交有關(guān)部門辦理。交辦工作應(yīng)遵循分級負(fù)責(zé)、歸口辦理的原則，明確承辦單位和辦理時限。（四）提案的辦理承辦單位應(yīng)高度重視提案辦理工作，建立健全辦理工作制度，明確辦理責(zé)任，認(rèn)真研究提案內(nèi)容，積極與提案者溝通協(xié)商，按時限要求答復(fù)提案者。辦理結(jié)果應(yīng)符合政策法規(guī)，具有可操作性。對重點提案，承辦單位應(yīng)重點研究辦理，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，確保辦理質(zhì)量。（五）提案的反饋與監(jiān)督提案委員會應(yīng)加強對提案辦理工作的跟蹤檢查和督促落實，定期向主席會議、常務(wù)委員會會議報告提案辦理情況。承辦單位應(yīng)及時向提案委員會反饋提案辦理情況，提案者對辦理結(jié)果不滿意的，承辦單位應(yīng)重新辦理并作出說明。政協(xié)可通過組織提案辦理協(xié)商會、實地視察等方式，推動提案辦理工作取得實效。五、視察調(diào)研工作（一）視察調(diào)研計劃制定根據(jù)黨和國家中心工作以及政協(xié)工作重點，每年年初由專門委員會研究提出視察調(diào)研選題建議，經(jīng)主席會議審定后納入年度工作計劃。視察調(diào)研選題應(yīng)注重針對性、實效性和前瞻性，圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大問題、熱點難點問題以及群眾關(guān)心的民生問題開展。（二）視察調(diào)研組織實施視察調(diào)研活動由專門委員會組織實施，可根據(jù)需要邀請相關(guān)界別委員、專家學(xué)者以及有關(guān)部門人員參加。視察調(diào)研前，應(yīng)制定詳細(xì)的工作方案，明確目的、內(nèi)容、方法、步驟等。視察調(diào)研過程中，應(yīng)深入基層、深入群眾，采取聽取匯報、實地考察、座談交流、問卷調(diào)查等方式，全面了解情況，廣泛聽取意見。（三）視察調(diào)研報告形成視察調(diào)研結(jié)束后，專門委員會應(yīng)及時組織撰寫視察調(diào)研報告。報告應(yīng)客觀準(zhǔn)確反映實際情況，深入分析存在的問題，提出有針對性、可操作性的意見和建議。視察調(diào)研報告應(yīng)經(jīng)專門委員會會議討論通過，并報送政協(xié)主席會議、常務(wù)委員會會議。（四）視察調(diào)研成果轉(zhuǎn)化政協(xié)應(yīng)加強對視察調(diào)研成果的跟蹤問效，推動成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。對具有重要參考價值的視察調(diào)研報告，可通過政協(xié)信息、提案、大會發(fā)言等形式向黨委、政府及有關(guān)部門反映，為決策提供參考依據(jù)。有關(guān)部門應(yīng)認(rèn)真研究吸納視察調(diào)研成果，及時反饋落實情況。六、民主監(jiān)督工作（一）民主監(jiān)督內(nèi)容政協(xié)民主監(jiān)督的主要內(nèi)容包括：國家憲法、法律和法規(guī)的實施情況；黨和國家重大方針政策的貫徹執(zhí)行情況；國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃及財政預(yù)算的執(zhí)行情況；涉及人民群眾切身利益的實際問題解決情況；國家機關(guān)及其工作人員履行職責(zé)、遵紀(jì)守法、為政清廉等方面的情況。（二）民主監(jiān)督形式1.政協(xié)全體會議、常務(wù)委員會會議、主席會議向黨委、政府提出意見和建議。2.委員視察、專題調(diào)研、提案、大會發(fā)言、社情民意信息等形式提出批評和建議。3.組織委員開展民主評議活動，對有關(guān)部門和單位的工作進(jìn)行監(jiān)督評價。4.選派委員擔(dān)任特邀監(jiān)督員、行風(fēng)評議員等，參與有關(guān)部門的監(jiān)督檢查工作。（三）民主監(jiān)督程序1.確定監(jiān)督議題根據(jù)黨委、政府工作重點和群眾關(guān)心的熱點難點問題，由政協(xié)主席會議研究確定民主監(jiān)督議題。2.制定監(jiān)督方案針對監(jiān)督議題，制定詳細(xì)的民主監(jiān)督方案，明確監(jiān)督目的、內(nèi)容、方式、步驟等。3.組織實施監(jiān)督按照監(jiān)督方案組織委員開展民主監(jiān)督活動，通過聽取匯報、實地考察、查閱資料、個別訪談等方式，全面了解情況，收集意見和建議。4.反饋監(jiān)督意見民主監(jiān)督活動結(jié)束后，及時整理委員提出的意見和建議，形成民主監(jiān)督報告，報送黨委、政府及有關(guān)部門，并向委員反饋監(jiān)督情況。5.跟蹤監(jiān)督落實政協(xié)應(yīng)加強對民主監(jiān)督意見落實情況的跟蹤檢查，推動有關(guān)部門認(rèn)真研究處理委員意見，及時反饋落實結(jié)果。七、委員管理與服務(wù)（一）委員產(chǎn)生與調(diào)整政協(xié)委員的產(chǎn)生按照政協(xié)章程規(guī)定的程序進(jìn)行，通過民主協(xié)商、推薦提名、組織考察等環(huán)節(jié)確定。委員應(yīng)具有廣泛的代表性和較強的參政議政能力。委員因工作變動、健康原因等不能繼續(xù)履行職責(zé)的，可按照規(guī)定程序進(jìn)行調(diào)整。（二）委員培訓(xùn)建立健全委員培訓(xùn)制度，定期組織委員培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括政治理論、政協(xié)業(yè)務(wù)知識、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢等，通過舉辦專題講座、學(xué)習(xí)研討、實地考察等形式，提高委員的政治素質(zhì)和履職能力。（三）委員履職考核制定委員履職考核辦法，對委員參加政協(xié)會議