揚州道路管理辦法一、總則（一）目的與依據為加強揚州市道路管理，保障道路完好、安全和暢通，充分發(fā)揮道路功能，根據《中華人民共和國道路交通安全法》《城市道路管理條例》等相關法律法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于揚州市行政區(qū)域內城市道路、公路及其附屬設施的規(guī)劃、建設、養(yǎng)護、維修和路政管理。本辦法所稱城市道路，是指城市供車輛、行人通行的，具備一定技術條件的道路、橋梁及其附屬設施。本辦法所稱公路，是指連接城市與城市、城市與鄉(xiāng)村，主要供汽車行駛的具備一定技術條件的道路及其附屬設施。（三）基本原則道路管理應當遵循統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設、協(xié)調發(fā)展和建設、養(yǎng)護、管理并重的原則。市、縣（市、區(qū)）人民政府應當加強對道路管理工作的領導，保障道路建設、養(yǎng)護和管理所需經費。（四）管理職責市、縣（市、區(qū)）交通運輸主管部門負責本行政區(qū)域內道路的行業(yè)管理工作。市、縣（市、區(qū)）公安機關交通管理部門負責本行政區(qū)域內道路交通安全管理工作。其他有關部門按照各自職責，做好道路管理的相關工作。二、道路規(guī)劃與建設（一）規(guī)劃編制道路規(guī)劃應當符合城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和綜合交通規(guī)劃，與經濟社會發(fā)展相適應。市、縣（市、區(qū)）交通運輸主管部門應當會同有關部門根據城市發(fā)展需要，編制道路專項規(guī)劃，報本級人民政府批準后組織實施。（二）建設標準道路建設應當按照國家和地方有關標準、規(guī)范進行，確保工程質量。新建、改建、擴建道路應當同步建設交通安全設施、排水設施、照明設施等附屬設施，并與道路主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。（三）建設管理道路建設項目應當依法辦理相關審批手續(xù)。建設單位應當按照規(guī)定委托具有相應資質的設計、施工、監(jiān)理單位進行工程建設，并對工程質量負責。道路建設工程竣工后，建設單位應當依法組織竣工驗收。經驗收合格的，方可交付使用；未經驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。三、道路養(yǎng)護與維修（一）養(yǎng)護責任道路養(yǎng)護實行專業(yè)養(yǎng)護與群眾養(yǎng)護相結合的原則。城市道路由城市道路養(yǎng)護管理單位負責養(yǎng)護；公路由公路管理機構負責養(yǎng)護。道路養(yǎng)護管理單位應當按照國家和地方有關標準、規(guī)范，定期對道路進行巡查、檢測和養(yǎng)護，及時修復損壞的道路設施，確保道路完好、安全和暢通。（二）維修管理道路出現病害、損毀等情況時，道路養(yǎng)護管理單位應當及時組織維修。因特殊情況需要占用、挖掘道路進行維修的，應當按照規(guī)定辦理相關審批手續(xù)，并采取安全防護措施，確保交通安全。（三）養(yǎng)護資金保障市、縣（市、區(qū)）人民政府應當建立健全道路養(yǎng)護資金保障機制，保障道路養(yǎng)護所需經費。道路養(yǎng)護資金應當?？顚Ｓ?，不得挪作他用。四、路政管理（一）路政許可因特殊情況需要占用、挖掘道路或者跨越、穿越道路架設、增設管線設施的，應當事先征得道路養(yǎng)護管理單位和公安機關交通管理部門的同意，并按照規(guī)定辦理相關審批手續(xù)。影響交通安全的，還應當征得公安機關交通管理部門的同意。（二）路政巡查道路養(yǎng)護管理單位應當建立路政巡查制度，加強對道路的日常巡查，及時發(fā)現和處理各類路政違法行為。路政巡查人員應當嚴格遵守巡查紀律，文明執(zhí)法，依法履行職責。（三）路政處罰對違反本辦法規(guī)定的路政違法行為，道路養(yǎng)護管理單位或者公安機關交通管理部門應當依法予以處罰。當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。五、道路交通安全管理（一）交通標志標線設置公安機關交通管理部門應當根據道路交通安全、暢通的需要，按照國家標準設置交通標志、標線。任何單位和個人不得擅自設置、移動、占用、損毀交通標志、標線。（二）交通秩序管理公安機關交通管理部門應當加強對道路交通安全秩序的管理，依法查處各類交通違法行為，維護交通秩序。公安機關交通管理部門可以根據道路和交通流量的具體情況，對機動車、非機動車、行人采取疏導、限制通行、禁止通行等措施。（三）交通事故處理發(fā)生交通事故后，當事人應當立即停車，保護現場，并迅速報告公安機關交通管理部門。公安機關交通管理部門應當及時勘查現場，調查取證，認定事故責任，并依法處理交通事故。六、道路設施保護（一）保護范圍道路設施包括道路、橋梁、隧道、涵洞、排水設施、照明設施、交通標志、標線等。任何單位和個人都有保護道路設施的義務，不得損壞、擅自占用或者改變道路設施的用途。（二）禁止行為禁止下列損壞道路設施的行為：1.在道路上擅自設置障礙物；2.擅自挖掘道路；3.擅自占用道路擺攤設點、停放車輛、堆放物品；4.損壞交通標志、標線；5.其他損壞道路設施的行為。（三）設施維護道路養(yǎng)護管理單位應當定期對道路設施進行維護和更新，確保設施完好。因城市建設、重大活動等特殊情況需要臨時占用、挖掘道路設施的，應當按照規(guī)定辦理相關審批手續(xù)，并在規(guī)定期限內恢復原狀。七、法律責任（一）一般規(guī)定違反本辦法規(guī)定的，由道路養(yǎng)護管理單位、公安機關交通管理部門或者其他有關部門按照各自職責，依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（二）具體違法行為及處罰1.違反本辦法規(guī)定，擅自占用、挖掘道路的，由道路養(yǎng)護管理單位責令停止違法行為，恢復原狀，可以并處2萬元以下的罰款；造成損失的，應當依法承擔賠償責任。2.違反本辦法規(guī)定，損壞道路設施的，由道路養(yǎng)護管理單位責令其限期修復或者賠償損失，可以并處1萬元以下的罰款。3.違反本辦法規(guī)定，擅自設置、移動、占用、損毀交通標志、標線的，由公安機關交通管理部門責令恢復原狀，可以并處200元以上2000元以下的罰款。4.違反本辦法規(guī)定，在道路上擅自擺攤設點、停放車輛、堆放物品等影響道路暢通的，由公安機關交通管理部門責令改正，可以并處警告或者50元以上200元以下的罰款。（三）行政復議與行政訴訟當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或