房開資質管理辦法一、總則（一）目的為了加強房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質管理，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營行為，保障房地產(chǎn)市場的健康有序發(fā)展，根據(jù)國家相關法律法規(guī)，結合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)行政區(qū)域內從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動的企業(yè)。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)和行業(yè)標準，對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質進行審批、管理和監(jiān)督。2.分類分級原則：根據(jù)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資產(chǎn)、人員、業(yè)績等情況，將企業(yè)資質分為不同等級，實行分類分級管理。3.動態(tài)監(jiān)管原則：對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質實行動態(tài)監(jiān)管，定期核查企業(yè)經(jīng)營狀況，及時調整資質等級。二、資質等級劃分與標準（一）資質等級劃分房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質分為一級、二級、三級、四級和暫定資質。（二）各級資質標準1.一級資質注冊資本不低于5000萬元。從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營5年以上。近3年房屋建筑面積累計竣工30萬平方米以上，或者累計完成與此相當?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額。連續(xù)5年建筑工程質量合格率達100%。上一年房屋建筑施工面積15萬平方米以上，或者完成與此相當?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額。有職稱的建筑、結構、財務、房地產(chǎn)及有關經(jīng)濟類的專業(yè)管理人員不少于40人，其中具有中級以上職稱的管理人員不少于20人，持有資格證書的專職會計人員不少于4人。工程技術、財務、統(tǒng)計等業(yè)務負責人具有相應專業(yè)中級以上職稱。具有完善的質量保證體系，商品住宅銷售中實行了《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》制度。未發(fā)生過重大工程質量事故。2.二級資質注冊資本不低于2000萬元。從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營3年以上。近3年房屋建筑面積累計竣工15萬平方米以上，或者累計完成與此相當?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額。連續(xù)3年建筑工程質量合格率達100%。上一年房屋建筑施工面積10萬平方米以上，或者完成與此相當?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額。有職稱的建筑、結構、財務、房地產(chǎn)及有關經(jīng)濟類的專業(yè)管理人員不少于20人，其中具有中級以上職稱的管理人員不少于10人，持有資格證書的專職會計人員不少于3人。工程技術、財務、統(tǒng)計等業(yè)務負責人具有相應專業(yè)中級以上職稱。具有完善的質量保證體系，商品住宅銷售中實行了《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》制度。未發(fā)生過重大工程質量事故。3.三級資質注冊資本不低于800萬元。從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營2年以上。房屋建筑面積累計竣工5萬平方米以上，或者累計完成與此相當?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額。連續(xù)2年建筑工程質量合格率達100%。有職稱的建筑、結構、財務、房地產(chǎn)及有關經(jīng)濟類的專業(yè)管理人員不少于10人，其中具有中級以上職稱的管理人員不少于5人，持有資格證書的專職會計人員不少于2人。工程技術、財務、統(tǒng)計等業(yè)務負責人具有相應專業(yè)中級以上職稱。具有完善的質量保證體系，商品住宅銷售中實行了《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》制度。未發(fā)生過重大工程質量事故。4.四級資質注冊資本不低于100萬元。從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營1年以上。已竣工的建筑工程質量合格率達100%。有職稱的建筑、結構、財務、房地產(chǎn)及有關經(jīng)濟類的專業(yè)管理人員不少于5人，持有資格證書的專職會計人員不少于2人。工程技術負責人具有相應專業(yè)中級以上職稱，財務負責人具有相應專業(yè)初級以上職稱，配有專業(yè)統(tǒng)計人員。商品住宅銷售中實行了《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》制度。未發(fā)生過重大工程質量事故。5.暫定資質注冊資本不低于500萬元。具有專業(yè)技術職稱的人員不少于10人，其中具有中級以上職稱的人員不少于5人。工程技術負責人具有相應專業(yè)中級以上職稱。三、資質申請與審批（一）申請材料1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質等級申請表（一式兩份）。2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復印件。3.企業(yè)章程復印件。4.企業(yè)法定代表人身份證明復印件。5.企業(yè)資質證書正、副本復印件。6.企業(yè)近3年房地產(chǎn)開發(fā)項目經(jīng)營業(yè)績證明材料（包括項目立項批復、土地出讓合同、建設工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證、商品房預售許可證、竣工驗收備案表等）。7.企業(yè)近3年財務審計報告。8.企業(yè)專業(yè)技術人員職稱證書、資格證書復印件。9.企業(yè)質量保證體系文件。10.其他相關證明材料。（二）申請程序1.企業(yè)向所在地房地產(chǎn)開發(fā)主管部門提出資質申請，并提交申請材料。2.房地產(chǎn)開發(fā)主管部門對申請材料進行初審，提出初審意見。3.初審合格的，房地產(chǎn)開發(fā)主管部門將申請材料報送上級房地產(chǎn)開發(fā)主管部門進行審核。4.上級房地產(chǎn)開發(fā)主管部門對審核通過的企業(yè)頒發(fā)資質證書。（三）審批時限房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應當自受理企業(yè)申請之日起20個工作日內，對符合資質條件的企業(yè)頒發(fā)資質證書；對不符合資質條件的企業(yè)，不予頒發(fā)資質證書，并書面說明理由。四、資質管理與監(jiān)督（一）資質年檢1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質實行年檢制度。2.年檢內容包括企業(yè)的開發(fā)經(jīng)營業(yè)績、工程質量、市場行為、財務管理等情況。3.企業(yè)應當在每年3月1日前，向所在地房地產(chǎn)開發(fā)主管部門報送年檢材料。4.房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應當在每年5月31日前，完成對企業(yè)資質的年檢工作。（二）資質升級與降級1.企業(yè)資質等級實行動態(tài)管理，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營業(yè)績、市場行為等情況，適時進行資質升級或降級。2.企業(yè)資質升級應當滿足相應資質等級標準要求，并在資質證書有效期屆滿前60日內向原資質審批部門申請升級。3.企業(yè)資質降級的情形包括：企業(yè)經(jīng)營業(yè)績達不到原資質等級標準要求；企業(yè)發(fā)生重大工程質量事故；企業(yè)市場行為不規(guī)范，受到行政處罰等。（三）日常監(jiān)督檢查1.房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應當加強對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，建立健全企業(yè)信用檔案制度。2.監(jiān)督檢查內容包括企業(yè)資質條件、開發(fā)經(jīng)營活動、工程質量、市場行為等情況。3.對違反本辦法規(guī)定的企業(yè)，房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應當依法予以處罰，并將處罰結果記入企業(yè)信用檔案。五、企業(yè)經(jīng)營活動規(guī)范（一）項目開發(fā)要求1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當按照土地出讓合同約定的用途、容積率、建筑密度等規(guī)劃條件進行項目開發(fā)建設。2.房地產(chǎn)開發(fā)項目應當按照國家有關規(guī)定進行立項、規(guī)劃、設計、施工、監(jiān)理等建設程序。3.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當在項目開工前，向所在地房地產(chǎn)開發(fā)主管部門辦理項目備案手續(xù)。（二）銷售管理1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當在取得商品房預售許可證后，方可進行商品房預售。2.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當按照國家有關規(guī)定，在商品房銷售場所顯著位置公示商品房預售許可證、商品房買賣合同示范文本、《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》等內容。3.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當如實向買受人介紹所售商品房的有關情況，不得隱瞞、欺詐買受人。（三）物業(yè)服務1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當按照國家有關規(guī)定，選聘具有相應資質的物業(yè)服務企業(yè)進行前期物業(yè)管理。2.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當與物業(yè)服務企業(yè)簽訂前期物業(yè)服務合同，明確雙方的權利義務。3.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當按照前期物業(yè)服務合同的約定，向物業(yè)服務企業(yè)支付物業(yè)服務費用。六、法律責任（一）企業(yè)違法責任1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)隱瞞有關情況、提供虛假材料申請資質的，不予受理或者不予行政許可，并給予警告，申請人在1年內不得再次申請資質。2.以欺騙、賄賂等不正當手段取得資質證書的，由原資質審批部門吊銷資質證書，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；申請人在3年內不得再次申請資質。3.企業(yè)未取得資質證書從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責令限期改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期不改正的，由房地產(chǎn)開發(fā)主管部門提請工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。4.企業(yè)超越資質等級從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責令限期改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期不改正的，由原資質審批部門吊銷資質證書，并提請工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。5.企業(yè)不按照規(guī)定辦理資質變更手續(xù)的，由原資質審批部門責令限期辦理；逾期不辦理的，可處以1萬元以上3萬元以下的罰款。6.企業(yè)將開發(fā)項目轉讓給不具有相應資質的企業(yè)的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責令限期改正，沒收違法所得，可以并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款。7.企業(yè)在商品住宅銷售中不按照規(guī)定發(fā)放《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責令限期改正，并處1萬元以上2萬元以下的罰款。8.企業(yè)不按照規(guī)定進行項目備案的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責令限期改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。9.企業(yè)未按照規(guī)定進行資質年檢的