開放資料管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)公司/組織開放資料的管理，規(guī)范開放資料的收集、整理、存儲、共享和使用等流程，確保開放資料的安全性、完整性和可用性，充分發(fā)揮開放資料在公司/組織發(fā)展中的作用，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織內(nèi)所有涉及開放資料管理的部門、崗位及人員，包括但不限于研發(fā)部門、市場部門、行政部門等。開放資料是指公司/組織在運(yùn)營過程中產(chǎn)生的、可向社會公眾或特定對象開放的各類信息資料，如技術(shù)文檔、市場調(diào)研報告、政策文件等。（三）基本原則1.合法性原則：開放資料的管理必須符合國家法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，確保資料的提供和使用不違反任何法律規(guī)定。2.安全性原則：高度重視開放資料的安全保護(hù)，采取必要的技術(shù)和管理措施，防止資料泄露、篡改或丟失，保障公司/組織的合法權(quán)益和社會公眾的利益。3.準(zhǔn)確性原則：確保開放資料內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，避免因資料錯誤或誤導(dǎo)給使用者帶來不良影響。4.規(guī)范性原則：建立統(tǒng)一規(guī)范的開放資料管理流程和標(biāo)準(zhǔn)，使資料的管理工作有章可循、規(guī)范有序。5.適度性原則：根據(jù)公司/組織的實(shí)際情況和業(yè)務(wù)需求，合理確定開放資料的范圍和程度，在保障信息安全的前提下，最大程度地實(shí)現(xiàn)資料的價值共享。二、開放資料的范圍與分類（一）開放資料的范圍1.公司/組織概況：包括公司/組織簡介、發(fā)展歷程、組織架構(gòu)、聯(lián)系方式等。2.產(chǎn)品與服務(wù)：產(chǎn)品介紹、服務(wù)內(nèi)容、技術(shù)方案、操作手冊、使用指南等。3.市場信息：市場調(diào)研報告、行業(yè)動態(tài)、競爭對手分析、市場份額數(shù)據(jù)等。4.技術(shù)文檔：研發(fā)成果、技術(shù)專利、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工藝流程、技術(shù)白皮書等。5.政策法規(guī)：國家及地方相關(guān)政策法規(guī)、行業(yè)規(guī)范、政策解讀等。6.企業(yè)社會責(zé)任：環(huán)保措施、公益活動、員工福利、企業(yè)榮譽(yù)等方面的資料。7.其他：經(jīng)公司/組織評估后認(rèn)為可以開放的其他資料。（二）開放資料的分類1.按資料性質(zhì)分類文檔類：如各類報告、文件、手冊、說明書等。數(shù)據(jù)類：統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、技術(shù)數(shù)據(jù)等。多媒體類：圖片、音頻、視頻等。2.按使用對象分類面向社會公眾開放的資料：旨在提升公司/組織的社會形象，促進(jìn)公眾對公司/組織的了解和認(rèn)知，如公司/組織概況、部分產(chǎn)品與服務(wù)介紹等。面向特定合作伙伴開放的資料：為滿足業(yè)務(wù)合作需求，向合作伙伴提供的具有一定針對性的資料，如合作項(xiàng)目相關(guān)的技術(shù)文檔、市場信息等。面向內(nèi)部員工開放的資料：供員工學(xué)習(xí)、工作參考，促進(jìn)內(nèi)部知識共享和協(xié)同工作的資料，如內(nèi)部培訓(xùn)資料、業(yè)務(wù)流程文檔等。三、開放資料的收集與整理（一）收集渠道1.內(nèi)部部門提交：各部門按照規(guī)定定期整理本部門產(chǎn)生的開放資料，并提交至開放資料管理部門。2.業(yè)務(wù)活動獲?。涸诟黝悩I(yè)務(wù)活動中，如會議、調(diào)研、合作項(xiàng)目等，及時收集相關(guān)的開放資料。3.網(wǎng)絡(luò)收集：關(guān)注行業(yè)網(wǎng)站、政府部門網(wǎng)站、社交媒體等渠道，收集與公司/組織相關(guān)的開放資料。4.員工自主提供：鼓勵員工積極提供個人在工作或?qū)W習(xí)中積累的與公司/組織相關(guān)的有價值開放資料。（二）收集要求1.明確收集標(biāo)準(zhǔn)：制定詳細(xì)的開放資料收集標(biāo)準(zhǔn)，明確資料的格式、內(nèi)容要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等，確保收集到的資料符合管理要求。2.及時收集：各部門應(yīng)及時將產(chǎn)生的開放資料提交至管理部門，避免資料積壓或遺漏。對于時效性較強(qiáng)的資料，要確保在規(guī)定時間內(nèi)完成收集。3.保證完整性：收集的開放資料應(yīng)涵蓋相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的各個方面，確保資料的完整性，避免出現(xiàn)重要信息缺失的情況。（三）整理流程1.初步篩選：開放資料管理部門對收集到的資料進(jìn)行初步篩選，剔除重復(fù)、無效或不符合要求的資料。2.分類整理：按照開放資料的分類標(biāo)準(zhǔn)，對篩選后的資料進(jìn)行分類，建立清晰的資料目錄和索引，便于查找和管理。3.內(nèi)容審核：對重要的開放資料進(jìn)行內(nèi)容審核，確保資料內(nèi)容準(zhǔn)確、規(guī)范，符合公司/組織的利益和形象。審核人員應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)知識和業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，對審核結(jié)果負(fù)責(zé)。4.數(shù)據(jù)錄入與存儲：將整理好的開放資料進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入，建立電子檔案，并存儲在安全可靠的存儲系統(tǒng)中。同時，對紙質(zhì)資料進(jìn)行妥善歸檔保管，以便查閱。四、開放資料的存儲與保管（一）存儲方式1.電子存儲：采用專業(yè)的電子文檔管理系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫，對開放資料進(jìn)行集中存儲和管理。確保存儲系統(tǒng)具備數(shù)據(jù)備份、恢復(fù)、加密等功能，保障數(shù)據(jù)的安全性和可靠性。2.紙質(zhì)存儲：對于有保存價值的紙質(zhì)開放資料，應(yīng)按照檔案管理的要求進(jìn)行分類裝訂、編號，并存放在專門的檔案柜中。檔案柜應(yīng)具備防火、防潮、防蟲等功能，確保紙質(zhì)資料的完好無損。（二）存儲安全1.訪問控制：設(shè)置不同的用戶權(quán)限，對開放資料的訪問進(jìn)行嚴(yán)格控制。只有經(jīng)過授權(quán)的人員才能訪問相應(yīng)級別的資料，防止資料被非法獲取或篡改。2.數(shù)據(jù)備份：定期對開放資料進(jìn)行數(shù)據(jù)備份，備份數(shù)據(jù)應(yīng)存儲在不同的物理位置，以防止因自然災(zāi)害、硬件故障等原因?qū)е聰?shù)據(jù)丟失。備份數(shù)據(jù)應(yīng)定期進(jìn)行恢復(fù)測試，確保備份數(shù)據(jù)的可用性。3.安全審計(jì)：建立安全審計(jì)機(jī)制，對開放資料的訪問、操作等行為進(jìn)行記錄和審計(jì)。審計(jì)記錄應(yīng)保存一定期限，以便在需要時進(jìn)行追溯和查詢。4.安全防護(hù)：采用防火墻、入侵檢測系統(tǒng)、防病毒軟件等安全防護(hù)措施，防范網(wǎng)絡(luò)攻擊和惡意軟件入侵，保障存儲系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。（三）保管期限根據(jù)開放資料的性質(zhì)和重要程度，確定合理的保管期限。一般來說，重要的技術(shù)文檔、合同協(xié)議等資料應(yīng)長期保管；一般性的市場信息、業(yè)務(wù)報告等資料可根據(jù)實(shí)際情況確定保管期限，最短不得少于[X]年。保管期限屆滿后，經(jīng)評估確無保留價值的資料，按照規(guī)定的程序進(jìn)行銷毀處理。五、開放資料的共享與使用（一）共享原則1.合法合規(guī)原則：開放資料的共享必須在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)進(jìn)行，不得侵犯他人的知識產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密。2.授權(quán)使用原則：未經(jīng)授權(quán)，任何單位和個人不得擅自使用或共享公司/組織的開放資料。使用開放資料必須獲得相應(yīng)的授權(quán)，并按照授權(quán)范圍和要求進(jìn)行使用。3.目的明確原則：共享開放資料應(yīng)具有明確的目的，確保資料的使用符合公司/組織的業(yè)務(wù)需求和發(fā)展戰(zhàn)略。4.安全可控原則：在開放資料共享過程中，要采取必要的安全措施，確保資料的安全傳輸和使用，防止資料泄露或被濫用。（二）共享方式1.在線平臺共享：搭建公司/組織內(nèi)部的開放資料共享平臺，員工可通過該平臺查詢、下載和使用授權(quán)范圍內(nèi)的開放資料。同時，根據(jù)需要，可將部分開放資料向特定的合作伙伴或社會公眾開放，通過互聯(lián)網(wǎng)平臺進(jìn)行共享。2.線下提供：對于因特殊原因無法通過在線平臺共享的開放資料，可根據(jù)對方需求，以線下方式提供紙質(zhì)或電子資料副本。線下提供資料時，應(yīng)辦理相關(guān)的借閱手續(xù)，明確資料的使用期限和歸還要求。（三）使用審批1.內(nèi)部使用審批：員工因工作需要使用開放資料的，應(yīng)填寫《開放資料使用申請表》，注明使用目的、資料名稱、使用期限等信息，經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人審批后，提交至開放資料管理部門。開放資料管理部門根據(jù)申請內(nèi)容進(jìn)行審核，審核通過后予以提供。2.外部使用審批：對于向合作伙伴或社會公眾提供開放資料的情況，應(yīng)按照公司/組織的對外合作管理規(guī)定進(jìn)行審批。申請部門需提交詳細(xì)的合作方案、資料使用范圍和期限等信息，經(jīng)相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，方可進(jìn)行共享。（四）使用監(jiān)督1.建立使用記錄：對開放資料的使用情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括使用人、使用時間、使用目的、資料內(nèi)容等信息。使用記錄應(yīng)保存一定期限，以便進(jìn)行跟蹤和監(jiān)督。2.定期檢查：開放資料管理部門定期對開放資料的使用情況進(jìn)行檢查，核實(shí)使用人是否按照授權(quán)范圍和要求使用資料，是否存在違規(guī)使用或泄露資料的情況。對于發(fā)現(xiàn)的問題，及時采取措施進(jìn)行處理。3.違規(guī)處理：對于未經(jīng)授權(quán)使用、超范圍使用或泄露開放資料的行為，按照公司/組織的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，追究相關(guān)人員的責(zé)任。構(gòu)成違法犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。六、開放資料的更新與維護(hù)（一）更新機(jī)制1.定期更新：建立開放資料定期更新制度，各部門應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展和資料變化情況，定期對本部門負(fù)責(zé)的開放資料進(jìn)行更新。更新周期根據(jù)資料的性質(zhì)和時效性確定，一般為[X]年或[X]季度。2.實(shí)時更新：對于時效性較強(qiáng)的開放資料，如市場動態(tài)、政策法規(guī)變化等，應(yīng)及時進(jìn)行更新，確保資料的準(zhǔn)確性和及時性。（二）維護(hù)措施1.數(shù)據(jù)清理：定期對開放資料存儲系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行清理，刪除過期、無效或重復(fù)的數(shù)據(jù)，釋放存儲空間，提高系統(tǒng)運(yùn)行效率。2.系統(tǒng)維護(hù)：安排專人負(fù)責(zé)開放資料管理系統(tǒng)的日常維護(hù)工作，及時處理系統(tǒng)故障、軟件升級等問題，確保系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行和數(shù)據(jù)的正常訪問。3.資料完整性維護(hù)：在開放資料更新和使用過程中，要注意維護(hù)資料的完整性，確保資料的版本一致、內(nèi)容連貫。對于修改后的資料，應(yīng)及時更新相關(guān)的索引和目錄，方便用戶查找和使用。七、開放資料的安全與保密（一）安全管理1.人員安全管理：加強(qiáng)對涉及開放資料管理和使用人員的安全意識培訓(xùn)，提高其安全防范意識和技能。簽訂保密協(xié)議，明確其在開放資料安全管理方面的責(zé)任和義務(wù)。2.物理安全管理：對開放資料存儲場所進(jìn)行安全防護(hù)，設(shè)置門禁系統(tǒng)、監(jiān)控設(shè)備等，防止未經(jīng)授權(quán)人員進(jìn)入。確保存儲設(shè)備的物理安全，防止因火災(zāi)、水災(zāi)、地震等自然災(zāi)害造成資料損壞或丟失。3.網(wǎng)絡(luò)安全管理：加強(qiáng)開放資料管理系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，采取防火墻、入侵檢測、加密傳輸?shù)燃夹g(shù)手段，防范網(wǎng)絡(luò)攻擊和數(shù)據(jù)泄露風(fēng)險。定期進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全漏洞掃描和修復(fù)，確保系統(tǒng)的安全性。（二）保密管理1.保密制度建設(shè)：制定完善的開放資料保密制度，明確保密范圍、保密措施、保密責(zé)任等內(nèi)容。對涉及商業(yè)秘密、技術(shù)秘密等敏感信息的開放資料，要采取更嚴(yán)格的保密措施。2.