新疆超載管理辦法一、總則（一）目的為加強新疆地區(qū)交通運輸安全管理，有效遏制超載違法行為，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護道路運輸市場秩序，根據(jù)國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合新疆實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于新疆維吾爾自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)道路貨物運輸車輛超載行為的管理。包括各類從事經(jīng)營性和非經(jīng)營性道路貨物運輸?shù)能囕v，以及涉及貨物裝載、運輸、卸載等相關環(huán)節(jié)的單位和個人。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)及本辦法規(guī)定，對超載行為進行查處和管理，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。2.預防為主原則：通過加強宣傳教育、完善監(jiān)管機制、強化源頭治理等措施，預防超載行為的發(fā)生，從源頭上減少安全隱患。3.綜合治理原則：建立政府領導、部門協(xié)作、企業(yè)負責、社會參與的綜合治理機制，共同做好超載管理工作。4.公平公正原則：在超載管理過程中，對所有超載行為一視同仁，依法進行處理，確保執(zhí)法公平公正。二、超載認定標準（一）車輛類型及核定載質(zhì)量1.載貨汽車、掛車、汽車列車、輪式專用機械車、摩托車以及其他設計最高時速低于七十公里的機動車，不得進入高速公路。2.二軸貨車，其車貨總質(zhì)量不得超過18000千克；三軸貨車，其車貨總質(zhì)量不得超過25000千克；三軸汽車列車，其車貨總質(zhì)量不得超過27000千克；四軸貨車，其車貨總質(zhì)量不得超過31000千克；四軸汽車列車，其車貨總質(zhì)量不得超過36000千克；五軸汽車列車，其車貨總質(zhì)量不得超過43000千克；六軸及六軸以上汽車列車，其車貨總質(zhì)量不得超過49000千克，其中牽引車驅(qū)動軸為單軸的，其車貨總質(zhì)量不得超過46000千克。3.專項作業(yè)車的核定載質(zhì)量參照載貨汽車執(zhí)行，其中低速貨車參照二軸貨車的標準執(zhí)行。（二）超載認定方法1.以車輛實際載重量與核定載質(zhì)量進行比較，超過核定載質(zhì)量的即為超載。2.對于多軸車輛，按照各軸對應的載質(zhì)量限值進行累加計算，車貨總質(zhì)量超過規(guī)定限值的認定為超載。3.對于超限運輸車輛，同時符合超載認定標準的，按照超載行為進行管理。三、管理職責（一）政府職責1.各級人民政府應當加強對超載管理工作的領導，建立健全超載管理工作協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)解決超載管理工作中的重大問題。2.將超載管理工作納入政府安全生產(chǎn)目標考核內(nèi)容，對工作成績顯著的單位和個人給予表彰和獎勵，對工作不力的進行問責。3.保障超載管理工作所需的經(jīng)費，確保執(zhí)法裝備、信息化建設等工作的順利開展。（二）交通運輸部門職責1.負責道路貨物運輸市場的行業(yè)管理，制定和完善道路貨物運輸相關政策、標準和規(guī)范。2.加強對道路貨物運輸企業(yè)和駕駛員的監(jiān)管，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，加強駕駛員培訓教育，提高駕駛員安全意識和守法意識。3.負責對超載運輸車輛的查處工作，依法實施行政處罰，對超載情節(jié)嚴重的，吊銷其道路運輸經(jīng)營許可證。4.建立健全道路貨物運輸車輛動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，對運輸車輛進行實時監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和處理超載行為。5.配合相關部門做好超載治理的聯(lián)合執(zhí)法工作，加強與公安、市場監(jiān)管等部門的協(xié)作配合，形成工作合力。（三）公安部門職責1.負責維護道路交通秩序，依法查處超載運輸車輛的交通違法行為，對超載車輛進行攔截檢查，依法實施處罰。2.加強對超載車輛的查緝力度，利用交通技術(shù)監(jiān)控設備、卡點等，對過往車輛進行檢查，嚴厲打擊超載違法行為。3.對超載引發(fā)的交通事故進行調(diào)查處理，依法追究相關責任人的責任。4.配合交通運輸部門做好超載治理的聯(lián)合執(zhí)法工作，加強信息共享和協(xié)作配合。（四）市場監(jiān)管部門職責1.負責對貨物裝載源頭單位進行監(jiān)管，督促其嚴格執(zhí)行貨物裝載規(guī)定，防止車輛超載出場（站）。2.加強對貨物運輸市場的監(jiān)督檢查，依法查處無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營等違法行為，維護市場秩序。3.配合交通運輸、公安等部門做好超載治理工作，對超載行為涉及的相關企業(yè)和單位進行調(diào)查處理。（五）其他部門職責發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財政、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應急管理、稅務等部門按照各自職責，做好超載管理的相關工作。四、源頭治理（一）貨物裝載源頭管理1.對礦山、水泥廠、砂石料場、煤炭等貨物裝載源頭單位進行登記備案，建立源頭監(jiān)管檔案。2.要求源頭單位安裝稱重設備和視頻監(jiān)控設備，對貨物裝載過程進行實時監(jiān)控和記錄，確保出場（站）車輛不超載。3.源頭單位應當配備專門的裝載管理人員，負責對裝載貨物的車輛進行稱重、登記，對超載車輛不得放行，并及時報告相關部門。（二）運輸企業(yè)管理1.道路貨物運輸企業(yè)應當建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強對駕駛員的安全教育培訓，提高駕駛員的安全意識和守法意識。2.企業(yè)應當按照規(guī)定對運輸車輛進行維護保養(yǎng)，確保車輛技術(shù)狀況良好，嚴禁使用不符合安全技術(shù)標準的車輛從事運輸。3.企業(yè)應當建立車輛動態(tài)監(jiān)控平臺，對運輸車輛進行實時監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和糾正駕駛員的超載行為。（三）貨運站場管理1.貨運站場經(jīng)營者應當按照規(guī)定對進出站場的車輛進行安全檢查，對超載車輛不得配載，不得放行。2.加強對站場秩序的管理，維護站場周邊交通秩序，防止超載車輛出站后造成交通擁堵和安全事故。五、路面執(zhí)法（一）執(zhí)法檢查1.交通運輸、公安等部門應當建立聯(lián)合執(zhí)法機制，定期開展超載治理專項行動，加強對重點路段、重點時段的執(zhí)法檢查。2.執(zhí)法人員應當嚴格按照法定程序進行執(zhí)法檢查，對超載車輛進行攔截檢查時，應當使用規(guī)范的執(zhí)法用語，表明執(zhí)法身份，出示執(zhí)法證件。3.執(zhí)法人員可以采取稱重檢測、技術(shù)監(jiān)控等手段，對車輛是否超載進行認定。（二）處罰措施1.對超載運輸車輛，交通運輸部門按照以下規(guī)定進行處罰：超過核定載質(zhì)量未達30%的，處二百元以上五百元以下罰款；超過核定載質(zhì)量30%以上未達50%的，處五百元以上一千元以下罰款；超過核定載質(zhì)量50%以上未達100%的，處一千元以上二千元以下罰款；超過核定載質(zhì)量100%以上的，處二千元以上五千元以下罰款。2.對一年內(nèi)違法超限運輸超過三次的貨運車輛，由道路運輸管理機構(gòu)吊銷其車輛營運證；對一年內(nèi)違法超限運輸超過三次的貨運車輛駕駛?cè)?，由道路運輸管理機構(gòu)責令其停止從事營業(yè)性運輸；道路運輸企業(yè)一年內(nèi)違法超限運輸?shù)呢涍\車輛超過本單位貨運車輛總數(shù)10%的，由道路運輸管理機構(gòu)責令道路運輸企業(yè)停業(yè)整頓；情節(jié)嚴重的，吊銷其道路運輸經(jīng)營許可證，并向社會公告。3.公安部門對超載運輸車輛，按照《中華人民共和國道路交通安全法》的規(guī)定進行處罰：公路客運車輛載客超過額定乘員的，處二百元以上五百元以下罰款；超過額定乘員百分之二十或者違反規(guī)定載貨的，處五百元以上二千元以下罰款。貨運機動車超過核定載質(zhì)量的，處二百元以上五百元以下罰款；超過核定載質(zhì)量百分之三十或者違反規(guī)定載客的，處五百元以上二千元以下罰款。有前兩款行為的，由公安機關交通管理部門扣留機動車至違法狀態(tài)消除。運輸單位的車輛有本條第一款、第二款規(guī)定的情形，經(jīng)處罰不改的，對直接負責的主管人員處二千元以上五千元以下罰款。（三）卸載與轉(zhuǎn)運1.對超載車輛，執(zhí)法人員應當責令其進行卸載，消除違法狀態(tài)。卸載貨物應當在指定的場所進行，卸載費用由超載車輛車主承擔。2.對于無法當場卸載的超載貨物，執(zhí)法人員可以采取扣押等措施，并責令超載車輛車主在規(guī)定的時間內(nèi)到指定的場所進行卸載。3.在卸載超載貨物時，應當確保貨物的安全和完整，避免造成貨物損失。卸載后的貨物需要轉(zhuǎn)運的，執(zhí)法人員應當協(xié)助超載車輛車主聯(lián)系具有相應資質(zhì)的運輸企業(yè)進行轉(zhuǎn)運，轉(zhuǎn)運費用由超載車輛車主承擔。六、信息化管理（一）建立信息共享平臺1.交通運輸、公安等部門應當建立超載管理信息共享平臺，實現(xiàn)信息互通、資源共享。2.平臺應當包括車輛信息、駕駛員信息、超載違法行為信息、處罰信息等內(nèi)容，為執(zhí)法部門提供決策支持和執(zhí)法依據(jù)。（二）車輛動態(tài)監(jiān)控1.道路貨物運輸車輛應當按照規(guī)定安裝衛(wèi)星定位裝置，并接入全國重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)。2.運輸企業(yè)應當加強對車輛動態(tài)監(jiān)控平臺的管理，及時發(fā)現(xiàn)和處理駕駛員的超載行為，并將相關信息上傳至信息共享平臺。3.交通運輸部門應當利用車輛動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，對運輸車輛進行實時監(jiān)控，對發(fā)現(xiàn)的超載行為及時進行預警和處置。（三）信用管理1.建立超載運輸企業(yè)和駕駛員信用檔案，將超載違法行為及處罰情況納入信用記錄。2.對信用等級較低的企業(yè)和駕駛員，采取限制市場準入、加強監(jiān)管等措施，督促其依法經(jīng)營、誠實守信。3.加強與其他部門的信用信息共享，對超載運輸企業(yè)和駕駛員在信貸、保險、評優(yōu)評先等方面實施聯(lián)合懲戒。七、宣傳教育（一）面向運輸企業(yè)和駕駛員的宣傳1.交通運輸、公安等部門應當定期組織運輸企業(yè)負責人和駕駛員進行超載管理法律法規(guī)和安全知識培訓，提高其法律意識和安全意識。2.通過發(fā)放宣傳資料、舉辦專題講座、播放警示教育片等形式，向運輸企業(yè)和駕駛員宣傳超載的危害及法律后果，引導其自覺遵守法律法規(guī)，杜絕超載行為。（二）面向社會公眾的宣傳1.利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體，廣泛宣傳超載管理工作的重要意義和相關法律法規(guī)，提高社會公眾對超載危害的認識。2.開展“拒絕超載，安全出行”等主題宣傳活動，鼓勵廣大群眾積極參與超載治理工作，發(fā)現(xiàn)超載行為及時舉報。八、應急處置（一）應急預案制定1.交通運輸、公安等部門應當制定超載應急處置預案，明確應急處置的組織機構(gòu)、職責分工、處置程序、保障措施等內(nèi)容。2.預案應當定期進行修訂和演練，確保在發(fā)生超載突發(fā)事件時能夠迅速、有效地進行處置。（二）應急處置措施1.在超載治理過程