引黃調水管理辦法一、總則（一）目的為加強引黃調水管理，保障引黃調水工程安全、穩(wěn)定、高效運行，合理調配黃河水資源，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護用水需求，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織所負責的引黃調水工程及其相關設施的運行管理、水量調度、水質保護等活動。（三）基本原則1.科學規(guī)劃原則引黃調水工程應依據(jù)流域水資源綜合規(guī)劃和相關專項規(guī)劃進行科學布局和設計，確保工程建設與水資源合理配置相適應。2.安全第一原則始終將工程安全和供水安全放在首位，加強工程設施的維護管理，防范各類安全事故，保障引黃調水的可靠供應。3.統(tǒng)一調度原則實行引黃調水統(tǒng)一調度，根據(jù)水資源狀況和用水需求，科學合理調配水量，提高水資源利用效率。4.節(jié)水優(yōu)先原則強化節(jié)約用水意識，推廣節(jié)水技術和措施，減少水資源浪費，實現(xiàn)水資源的高效利用。5.生態(tài)保護原則充分考慮引黃調水對生態(tài)環(huán)境的影響，采取有效措施保護沿線生態(tài)系統(tǒng)，維護生態(tài)平衡。（四）引用法律法規(guī)及標準本辦法引用以下法律法規(guī)及行業(yè)標準：1.《中華人民共和國水法》2.《中華人民共和國防洪法》3.《中華人民共和國水污染防治法》4.《取水許可和水資源費征收管理條例》5.《水利工程建設項目驗收管理規(guī)定》6.《水利工程質量事故處理暫行規(guī)定》7.《引黃調水工程技術規(guī)范》8.《水資源調度管理規(guī)范》9.《水利工程運行管理規(guī)范》二、工程管理（一）工程建設與驗收1.引黃調水工程的建設應嚴格按照批準的設計文件和相關建設程序進行，確保工程質量符合國家和行業(yè)標準。2.工程建設過程中，應建立健全質量控制體系，加強對原材料、構配件和設備的質量檢驗，嚴格執(zhí)行施工質量檢驗制度。3.工程完工后，應按照規(guī)定組織竣工驗收。驗收合格后方可正式投入運行。竣工驗收應包括工程實體質量、運行管理條件、檔案資料等方面的內容。（二）工程設施管理1.明確工程設施的管理范圍和保護范圍，設立明顯的界樁和標識。2.加強對引黃調水工程設施的日常巡查和維護，及時發(fā)現(xiàn)并處理設施損壞、老化等問題，確保工程設施正常運行。3.建立工程設施檔案，記錄工程建設、運行、維護等情況，為工程管理提供依據(jù)。4.對工程設施的改造、擴建、拆除等重大變更，應按照規(guī)定履行審批手續(xù)，并進行充分的技術論證和安全評估。（三）工程安全管理1.制定工程安全管理制度和應急預案，明確安全責任和應急處置措施。2.加強對工程安全隱患的排查治理，定期進行安全檢查和評估，及時消除安全隱患。3.對工程運行中的重大安全問題，應立即采取措施進行處理，并及時向上級主管部門報告。4.加強對工程管理人員的安全教育培訓，提高安全意識和應急處置能力。三、水量調度（一）調度原則1.優(yōu)先保障城鄉(xiāng)居民生活用水，兼顧工業(yè)、農業(yè)和生態(tài)環(huán)境用水。2.根據(jù)水資源狀況和用水需求，實行總量控制與定額管理相結合，合理分配水量。3.遵循黃河水資源統(tǒng)一調度的原則，與黃河水利委員會及相關地區(qū)協(xié)調配合，確保引黃調水有序進行。（二）調度計劃編制1.每年根據(jù)流域水資源狀況、用水需求預測等因素，編制引黃調水年度調度計劃。調度計劃應包括年度調水總量、各用水戶分配水量、調水時間安排等內容。2.調度計劃編制過程中，應廣泛征求相關部門、用水戶和社會公眾的意見，確保計劃科學合理、符合實際。3.引黃調水年度調度計劃報上級主管部門批準后實施，并報黃河水利委員會備案。（三）調度執(zhí)行1.嚴格按照批準的調度計劃進行水量調度，確保調水過程的安全、穩(wěn)定和高效。2.建立水量調度監(jiān)測系統(tǒng)，實時掌握引黃調水工程的水量、水位、水質等信息，為調度決策提供依據(jù)。3.加強與用水戶的溝通協(xié)調，及時了解用水需求變化情況，合理調整調度方案，保障用水戶的正常用水。4.因特殊情況需要調整調度計劃的，應按照規(guī)定程序報經(jīng)批準，并及時通知相關部門和用水戶。四、水質保護（一）水質目標引黃調水水質應符合國家規(guī)定的飲用水水源地水質標準和相關用水水質要求，確保供水安全。（二）水質監(jiān)測1.建立水質監(jiān)測體系，在引黃調水工程沿線設置水質監(jiān)測站點，定期對水質進行監(jiān)測。2.監(jiān)測項目應包括常規(guī)指標和特定污染物指標，按照國家和行業(yè)標準規(guī)定的監(jiān)測方法和頻率進行監(jiān)測。3.及時分析水質監(jiān)測數(shù)據(jù)，掌握水質變化情況，發(fā)現(xiàn)水質異常時應立即采取措施進行調查和處理，并向上級主管部門報告。（三）水污染防治1.加強對引黃調水工程沿線污染源的監(jiān)管，嚴格控制工業(yè)廢水、生活污水、農業(yè)面源等污染物的排放。2.督促沿線企業(yè)建設和完善污水處理設施，確保達標排放。加強對污水處理設施運行情況的監(jiān)督檢查，防止偷排漏排。3.推廣生態(tài)農業(yè)，減少農藥、化肥使用量，控制農業(yè)面源污染。加強對農村生活污水和垃圾的處理，改善農村水環(huán)境。4.制定水污染突發(fā)事件應急預案，提高應對水污染事故的能力。一旦發(fā)生水污染事故，應立即啟動應急預案，采取有效措施控制污染擴散，減少損失，并及時向上級主管部門和相關部門報告。五、用水管理（一）取水許可管理1.凡從引黃調水工程取水的單位和個人，必須按照國家有關規(guī)定申請領取取水許可證，并按照許可的取水用途、取水量和取水方式取水。2.嚴格審查取水許可申請，對符合條件的予以批準，對不符合條件的不予批準，并說明理由。3.加強對取水許可證的監(jiān)督管理，定期對取水戶的取水情況進行檢查，確保取水行為合法合規(guī)。（二）用水計量與收費1.在引黃調水工程取水口和用水戶處安裝計量設施，準確計量取水量和用水量。2.按照國家和地方有關規(guī)定，合理制定引黃調水供水價格，實行計量收費。3.加強對水費征收的管理，確保水費足額收繳。對欠費用戶，應按照規(guī)定采取催繳措施，必要時可停止供水。（三）節(jié)約用水管理1.加強節(jié)約用水宣傳教育，提高全社會的節(jié)水意識。2.推廣應用節(jié)水技術和設備，鼓勵用水戶采取節(jié)水措施，提高水資源利用效率。3.對用水大戶實行重點監(jiān)控，定期進行用水效率評估，督促其采取節(jié)水措施，降低用水消耗。4.建立節(jié)約用水獎勵機制，對節(jié)約用水成效顯著的單位和個人給予表彰和獎勵。六、運行保障（一）人員管理1.加強引黃調水工程管理人員隊伍建設，根據(jù)工程運行管理需要，合理配備專業(yè)技術人員和管理人員。2.制定人員培訓計劃，定期組織管理人員參加業(yè)務培訓和技術交流，提高業(yè)務水平和管理能力。3.建立健全人員考核制度，對管理人員的工作業(yè)績、業(yè)務能力、職業(yè)道德等進行考核評價，激勵管理人員積極履行職責。（二）物資管理1.建立引黃調水工程物資儲備制度，根據(jù)工程運行需要，儲備必要的搶險物資、維修材料、設備配件等物資。2.加強物資采購管理，確保物資質量符合要求。建立物資出入庫管理制度，規(guī)范物資的采購、驗收、儲存、發(fā)放等環(huán)節(jié)。3.定期對物資進行盤點和檢查，及時更新和補充物資，確保物資儲備充足、完好。（三）經(jīng)費管理1.合理編制引黃調水工程運行管理經(jīng)費預算，明確經(jīng)費來源和支出范圍。2.加強經(jīng)費管理，嚴格執(zhí)行財務制度，確保經(jīng)費?？顚Ｓ谩?jīng)費使用情況進行定期審計和監(jiān)督，提高經(jīng)費使用效益。3.積極爭取上級財政支持和社會資金投入，拓寬經(jīng)費來源渠道，保障引黃調水工程的正常運行和維護。七、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.建立健全引黃調水監(jiān)督檢查制度，定期對工程運行管理、水量調度、水質保護、用水管理等情況進行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查可采取定期檢查、不定期抽查、專項檢查等方式進行。檢查內容包括工程設施狀況、調度執(zhí)行情況、水質監(jiān)測數(shù)據(jù)、取水許可和用水計量情況等。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時下達整改通知書，責令相關單位限期整改。對整改不力的單位，依法依規(guī)進行處理。（二）考核評價1.制定引黃調水工程運行管理考核評價辦法，對各部門和相關單位的引黃調水工作進行考核評價。2.