揚(yáng)州退休管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范揚(yáng)州市退休管理工作，保障退休人員的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于揚(yáng)州市行政區(qū)域內(nèi)各類企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位（以下統(tǒng)稱用人單位）及其退休人員。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，開(kāi)展退休管理工作。2.以人為本原則：充分尊重退休人員的意愿，保障退休人員的各項(xiàng)權(quán)益，為退休人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。3.屬地管理原則：退休管理工作實(shí)行屬地化管理，由用人單位所在地的縣（市、區(qū)）人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。二、退休條件及審批程序（一）退休條件1.正常退休男年滿60周歲，女干部年滿55周歲，女工人年滿50周歲，連續(xù)工齡滿10年的。從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動(dòng)或者其他有害身體健康的工作，男年滿55周歲、女年滿45周歲，連續(xù)工齡滿10年的。男年滿50周歲，女年滿45周歲，連續(xù)工齡滿10年，由醫(yī)院證明，并經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)，完全喪失勞動(dòng)能力的。因工致殘，由醫(yī)院證明，并經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)，完全喪失勞動(dòng)能力的。2.特殊工種提前退休從事特殊工種的職工，男年滿55周歲、女年滿45周歲，累計(jì)從事特殊工種工作年限符合國(guó)家規(guī)定的，可以辦理提前退休。特殊工種名錄按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.因病或非因工致殘?zhí)崆巴诵萋毠ひ虿』蚍且蚬ぶ職垼舍t(yī)院證明，并經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)，完全喪失勞動(dòng)能力的，男年滿50周歲，女年滿45周歲，連續(xù)工齡滿10年的，可以辦理提前退休。（二）審批程序1.用人單位應(yīng)在職工達(dá)到退休年齡前30日，向所在地的縣（市、區(qū)）人力資源和社會(huì)保障部門提交退休申請(qǐng)材料，包括職工檔案、身份證、戶口本、勞動(dòng)合同、養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證等。2.縣（市、區(qū)）人力資源和社會(huì)保障部門收到退休申請(qǐng)材料后，應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行初審，對(duì)材料齊全、符合退休條件的，予以受理；對(duì)材料不全或不符合退休條件的，應(yīng)一次性告知用人單位補(bǔ)充或更正材料。3.初審合格后，縣（市、區(qū)）人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)將退休人員名單及相關(guān)材料報(bào)送市人力資源和社會(huì)保障部門進(jìn)行復(fù)審。市人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)審，并作出審批決定。4.經(jīng)審批符合退休條件的，由市人力資源和社會(huì)保障部門頒發(fā)退休證，并從批準(zhǔn)退休的次月起按月發(fā)放養(yǎng)老金。三、養(yǎng)老金待遇（一）養(yǎng)老金構(gòu)成退休人員的養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金、過(guò)渡性養(yǎng)老金和調(diào)節(jié)金組成。1.基礎(chǔ)養(yǎng)老金：以當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY和本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的平均值為基數(shù)，繳費(fèi)每滿1年發(fā)給1%。2.個(gè)人賬戶養(yǎng)老金：月標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)，計(jì)發(fā)月數(shù)根據(jù)職工退休時(shí)城鎮(zhèn)人口平均預(yù)期壽命、本人退休年齡、利息等因素確定。3.過(guò)渡性養(yǎng)老金：對(duì)1995年12月31日前參加工作、2006年1月1日后退休的人員，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，再發(fā)給過(guò)渡性養(yǎng)老金。過(guò)渡性養(yǎng)老金按照職工建立個(gè)人賬戶前的繳費(fèi)年限每滿1年發(fā)給本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的1.3%。4.調(diào)節(jié)金：根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，對(duì)退休人員發(fā)放調(diào)節(jié)金。調(diào)節(jié)金的標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放辦法由市人力資源和社會(huì)保障部門會(huì)同市財(cái)政部門另行制定。（二）養(yǎng)老金調(diào)整退休人員養(yǎng)老金根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整幅度根據(jù)上一年度全省企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金增長(zhǎng)水平、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和養(yǎng)老保險(xiǎn)基金承受能力等因素確定。調(diào)整辦法包括定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整和適當(dāng)傾斜等。四、退休人員社會(huì)化管理服務(wù)（一）管理服務(wù)內(nèi)容1.建立退休人員基本信息庫(kù)，及時(shí)掌握退休人員的基本情況、健康狀況、居住地址等信息。2.組織退休人員開(kāi)展政治學(xué)習(xí)、文體活動(dòng)等，豐富退休人員的精神文化生活。3.為退休人員提供政策咨詢、權(quán)益維護(hù)等服務(wù)，幫助退休人員解決實(shí)際問(wèn)題。4.協(xié)助社區(qū)做好退休人員的計(jì)劃生育、治安保衛(wèi)等工作。（二）管理服務(wù)方式1.依托社區(qū)開(kāi)展退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作。社區(qū)應(yīng)設(shè)立退休人員管理服務(wù)站，配備專職或兼職工作人員，為退休人員提供一站式服務(wù)。2.鼓勵(lì)社會(huì)力量參與退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作。支持各類社會(huì)組織、企業(yè)和個(gè)人開(kāi)展退休人員服務(wù)項(xiàng)目，為退休人員提供多樣化的服務(wù)。（三）管理服務(wù)費(fèi)用退休人員社會(huì)化管理服務(wù)費(fèi)用由財(cái)政部門按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)予以保障。費(fèi)用主要用于社區(qū)退休人員管理服務(wù)站的辦公經(jīng)費(fèi)、工作人員補(bǔ)貼、開(kāi)展活動(dòng)費(fèi)用等。五、退休人員檔案管理（一）檔案內(nèi)容退休人員檔案應(yīng)包括以下材料：1.職工檔案材料目錄。2.招工審批表、錄用通知書、勞動(dòng)合同等就業(yè)材料。3.工資調(diào)整審批表、工資花名冊(cè)等工資材料。4.養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證、退休審批表等養(yǎng)老保險(xiǎn)材料。5.醫(yī)療、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)材料。6.職工體檢表、職業(yè)病診斷證明等健康材料。7.獎(jiǎng)勵(lì)、處分等其他材料。（二）檔案管理要求1.用人單位應(yīng)建立健全退休人員檔案管理制度，指定專人負(fù)責(zé)檔案管理工作。2.檔案管理人員應(yīng)嚴(yán)格遵守檔案管理規(guī)定，確保檔案的安全、完整和保密。3.退休人員檔案應(yīng)按照規(guī)定的保管期限進(jìn)行保管，不得擅自銷毀或涂改檔案材料。4.用人單位應(yīng)在退休人員退休后15日內(nèi)，將退休人員檔案移交至所在地的縣（市、區(qū)）人力資源和社會(huì)保障部門指定的檔案管理機(jī)構(gòu)。六、退休人員權(quán)益保障（一）養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益保障1.用人單位應(yīng)按時(shí)足額為退休人員繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，不得拖欠或中斷繳費(fèi)。2.退休人員有權(quán)查詢本人養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)情況和養(yǎng)老金待遇發(fā)放情況，用人單位和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)提供相應(yīng)的服務(wù)。3.退休人員養(yǎng)老金待遇應(yīng)按時(shí)足額發(fā)放，不得克扣或拖欠。如遇特殊情況需要調(diào)整養(yǎng)老金待遇的，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行調(diào)整，并及時(shí)通知退休人員。（二）其他權(quán)益保障1.退休人員享有與在職職工同等的政治待遇、文化待遇和社會(huì)福利。2.退休人員的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，有權(quán)向用人單位、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或有關(guān)部門投訴、舉報(bào)，要求依法處理。3.用人單位應(yīng)建立健全退休人員權(quán)益保障機(jī)制，及時(shí)處理退休人員的投訴、舉報(bào)和訴求，維護(hù)退休人員的合法權(quán)益。七、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體市、縣（市、區(qū)）人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)用人單位退休管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門應(yīng)按照各自職責(zé)，對(duì)退休管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.用人單位退休管理工作制度建設(shè)情況。2.退休條件審核及審批程序執(zhí)行情況。3.養(yǎng)老金待遇發(fā)放情況。4.退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作開(kāi)展情況。5.退休人員檔案管理情況。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：市、縣（市、區(qū)）人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)定期對(duì)用人單位退休管理工作進(jìn)行檢查，每年至少檢查一次。2.不定期抽查：市、縣（市、區(qū)）人力資源和社會(huì)保障部門可根據(jù)工作需要，對(duì)用人單位退休管理工作進(jìn)行不定期抽查。3.專項(xiàng)檢查：針對(duì)退休管理工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，市、縣（市、區(qū)）人力資源和社會(huì)保障部門可組織開(kāi)展專項(xiàng)檢查。（四）違規(guī)處理1.用人單位違反本辦法規(guī)定，未按時(shí)足額為退休人員繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，由人力資源和社會(huì)保障部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。2.用人單位違反本辦法規(guī)定，在退休條件審核及審批過(guò)程中弄虛作假的，由人力資源和社會(huì)保障部門責(zé)令改正，追回騙取的養(yǎng)老金，并按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。3.用人單位違反本辦法規(guī)定，克扣或拖欠退休人員養(yǎng)老金待遇的，由人力資源和社會(huì)保障部門責(zé)令限期補(bǔ)發(fā)，并按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。4.用人單位違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定開(kāi)展退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作的，由人力資源和社會(huì)保障部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。5.用人單位違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定管理退休人員檔案的，由人力資源和社會(huì)保障部門責(zé)令限期改正；